全面深入推進(jìn)法治江西建設(shè)

端木玉芳

2019年7月，江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委端掉了以新建區(qū)公安局原黨委副書(shū)記、政委胡建甫為保護(hù)傘的黑惡勢(shì)力，還人民一個(gè)清靜、安穩(wěn)的生活環(huán)境。2020年5月，南昌市公安機(jī)關(guān)勸阻了2400余起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件發(fā)生，為群眾挽回了160余萬(wàn)元的損失……黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想科學(xué)引領(lǐng)下，江西省法治建設(shè)取得了矚目的成就。

法治建設(shè)的江西答卷

公安系統(tǒng)法治建設(shè)的成就。第一，公安系統(tǒng)制定了嚴(yán)格的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，體系越來(lái)越完善。制定了執(zhí)法責(zé)任清單，以約束公安人員的法律行為，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，杜絕公安人員利用手中職權(quán)干涉執(zhí)法行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為。第二，構(gòu)建大監(jiān)督格局。由紀(jì)檢、審計(jì)、法制等多個(gè)部門構(gòu)建公安系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)格按照法律程序，把好案件的審核關(guān)，辦案人、審核人和審批人實(shí)現(xiàn)終身問(wèn)責(zé)制，只要發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)辦案的情況，必須究查到底。

司法系統(tǒng)法治建設(shè)的成就。第一，司法干部正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。設(shè)立法官和檢察官遴選委員會(huì)，嚴(yán)控法官和檢察官入職關(guān)卡，寧缺毋濫，選拔優(yōu)秀者進(jìn)入司法系統(tǒng);第二，提高司法公正水平。江西省司法系統(tǒng)改善司法環(huán)境，健全司法體制，確保司法人員嚴(yán)格按照法定的程序，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使司法權(quán)，切實(shí)保障人民的利益。第三，司法權(quán)力運(yùn)行模式得以改善。在司法過(guò)程中，改變傳統(tǒng)的審判文書(shū)審簽制，優(yōu)化司法審判權(quán)力模式，司法系統(tǒng)的院庭長(zhǎng)不能干涉審判過(guò)程，給予法官獨(dú)立的審判權(quán)力，讓審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)。

社區(qū)（街道）法治建設(shè)的成就。第一，利用微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳，讓廣大民眾了解法治知識(shí)，在法治APP里通過(guò)觀看視頻、參與答題比賽等方式提高民眾的法治意識(shí)和素養(yǎng)。第二，在社區(qū)（街道）設(shè)計(jì)法治知識(shí)長(zhǎng)廊或文化墻，利用這些平臺(tái)宣傳法典、法律知識(shí)，讓民眾掌握更多的法律知識(shí)，做個(gè)遵紀(jì)守法的公民。第三，開(kāi)放法治建設(shè)日。江西省有些社區(qū)（街道）開(kāi)放了法治建設(shè)日，公安、司法以及社區(qū)（街道）工作人員犧牲自己的休息時(shí)間，為群眾解答疑難問(wèn)題，幫其分析如何通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的正當(dāng)利益，提高法治建設(shè)的效果。第四，開(kāi)展法治主題活動(dòng)，以游園等游戲方式向民眾宣傳法治知識(shí)，讓民眾在趣味性的游戲中學(xué)習(xí)到更多的法治知識(shí)，培養(yǎng)法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)。

江西法治建設(shè)取得成就的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，如執(zhí)法司法公職人員思想認(rèn)識(shí)上存在著偏差、職業(yè)素質(zhì)不高、民眾法治意識(shí)薄弱等。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步，江西省將多措并舉，匯聚起磅礴的法治力量，使江西邁向治理新境界。

邁向治理新境界

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)法治建設(shè)。第一，健全法治工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。江西省各個(gè)地方政府要成立法治建設(shè)辦公室，組織人員，統(tǒng)一安排，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)分工細(xì)化和明確，切實(shí)抓好法治建設(shè)工作，做到有法可依、必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。第二，要加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員的監(jiān)督工作，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督和考核，特別是要抓好基層執(zhí)法司法公職人員監(jiān)督工作，使其依法做好本職工作。

加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民普法意識(shí)。第一，要使法治宣傳教育常態(tài)化。普法教育不能三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)，要定期對(duì)全體民眾進(jìn)行普法教育，普法教育的對(duì)象不但包括老百姓，還包括公安、司法系統(tǒng)之外的政府部門工作人員。第二，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育形式。宣傳、文化、教育部門除了使用傳統(tǒng)宣傳方式之外，還應(yīng)該利用微博、抖音、快手等新媒體，加強(qiáng)法治宣傳教育。

依法行政，推動(dòng)法治建設(shè)。第一，要建立嚴(yán)格的審核制度。在制定法治行政決策時(shí)，要召集法律專家、法律顧問(wèn)以及執(zhí)法、司法負(fù)責(zé)人合庭審查之后，才能實(shí)施。第二，執(zhí)法司法政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站、櫥窗等多種方式公開(kāi)執(zhí)法司法公職人員的職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過(guò)程、業(yè)績(jī)考核等情況，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，杜絕個(gè)別執(zhí)法司法人員鉆法律空子，杜絕謀私利行為的產(chǎn)生。

加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法司法公正。第一，深入開(kāi)展隊(duì)伍素質(zhì)教育和專項(xiàng)業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn)，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，改革管理制度，努力提高整體素質(zhì)。第二，給予公安、司法和檢察院獨(dú)立公正執(zhí)法的權(quán)力，確保執(zhí)法司法公正，一旦出現(xiàn)干預(yù)行政執(zhí)法的行為，則要追查當(dāng)事人的責(zé)任。

（作者單位：中共宜春市委黨校）