柳素真,姚 建
(1.慶元縣食品藥品農產品檢驗檢測中心,浙江慶元 323800;2.慶元縣農業農村局,浙江慶元 323800)
農產品安全與人們的日常生活息息相關,其質量安全直接關系著人們的飲食健康與安全。當前,我國正處于經濟和社會快速轉型的過程中,各行業均在加速改革,農產品消費占比非常高,農產品種類更是日益繁多。隨著人們生活水平的提高,其對農產品的質量安全要求也不斷提高,加強質量檢測工作對于農業的發展至關重要。
我國農產品種植方式多樣,參與的農戶數量多,種植的農作物類型多,具有典型的分散性特征。與國外的集中規模化農業生產方式相比,我國的種植模式相對特殊,一定程度上導致農產品難以發揮出規模化效益。因此,常出現農業種植生產率相對低下、濫用農業投入品等問題,進一步阻礙了農產品的深層次發展[1]。在這種形勢下,農業種植戶無法獨立承擔農產品安全檢測費用,而農產品質量安全對于整個市場有極大的影響,如果農產品的質量安全出現問題,不僅會損害消費者的利益,而且在很大程度上會影響整個市場的秩序。
農產品的質量安全檢測工作必須依靠市場力量來完成,相關部門需要發揮一定的宏觀調控作用,通過建立更為健全的制度,通過一體化監測與一站式服務并行的方式,保障農產品的質量安全。同時,還要結合農產品的具體特點及市場特點,制定更加嚴格的檢測標準,加強執行監督力度,排除各種不可控的外界因素,為消費者提供更加客觀真實的質量安全信息。相關部門還應加強社會公眾服務安全體系建設,為農產品的質量安全提供有力的技術支撐。
由于種植戶本身對農產品安全檢測工作缺乏認識,對保障食品安全的重要性認識不足,加之,不同人群對農產品安全檢驗檢測工作的重視程度不一致,這在很大程度上給農產品質量安全檢測工作的順利開展造成了一定影響[2]。種植戶忽視農產品安全檢測,而將更多的精力投入到提升農產品的經濟價值上,通過各種手段最大限度地滿足種植戶的個人經濟需求,對農產品安全檢驗檢測的意識比較薄弱。
目前,農業投入品類別更迭迅速,雖然大部分檢測機構配備有大型檢測設備,但農產品安全檢驗檢測標準更新較慢,檢測及判定標準難以對當下時興的農業投入品進行殘留量限制,導致檢測機構的功能業務范圍達不到市場需求,難以靶向性檢測出目標物,不符合行業的發展標準,因此,其市場認可度較低。隨著社會的發展與進步,人們對農產品安全檢測的要求也越來越高。然而,實際卻因標準更新相對落后、判定依據難以落錘等因素,導致許多機構檢測和判定技術均未能達到標準,無法跟上農業經濟發展速度。眾多客觀因素影響了國內農產品安全檢測的科學性和準確性。
目前,農產品質量安全檢測機構的區域性分布相對不合理,發達地區的發展程度遠超過偏遠地區,兩者之間存在不平衡。檢驗檢測機構與種植戶之間缺乏直接聯系與溝通,檢驗檢測機構難以掌握種植戶農業投入品的使用情況。隨著全社會對農產品質量安全關注度的提升,檢測機構對于農產品安全檢驗檢測的質量和數量均難以符合具體的行業發展需求。
很多地區的農產品還存在安全檢驗檢測體系等級劃分不全面、市場準入要求不一致、層級之間的工作職責不明確、服務部門對于種植戶農業投入品使用量的指導不到位以及檢測機制不夠完整等問題。另外,檢測點配備不完善,無法開展基本的檢驗檢測工作,這導致檢測工作覆蓋不全面。
通過對農產品檢驗檢測的主要作用及現狀進行分析可知,要加強農產品質量安全控制必須引導種植戶及農產品加工企業學習正確的食品安全規范,避免因單一追求經濟效益而造成一些質量不過關的產品流入市場,給公眾生命安全帶來威脅[3]。因此,相關部門應針對質量安全體系中的薄弱環節加強體系建設,制定出更符合市場需求的質量標準,為整個食品安全市場的穩定提供保障。
我國地域遼闊,發達地區對于農產品質量安全非常重視,但部分地區群眾對農產品質量的重視度卻不高。因此,必須要加強制度的管理和宣傳力度,讓廣大種植戶及消費者均能認識到農產品安全檢測的重要性,提升社會大眾對于農產品安全的認知水平。服務部門需要制定種植標準及規范作業指導等,讓種植戶在農作物種植的過程中,按說明方法與用量正確使用農業投入品,從源頭上保證農產品的質量安全、保障市場流通、提升農產品價值。在具體宣傳過程中要充分調動各級力量,通過多形式、多元化的方式發揮相關部門的指向性作用,讓全社會加入到農產品質量安全檢驗檢測體系的管理和監督工作中[4]。另外,可以借助多樣化的現代傳媒,如一些公益廣告的熱門欄目等進行多樣化宣傳;還可以建立農產品質量安全問題舉報制度,使人民群眾成為農產品質量安全的踐行者。
政府及相關職能部門要全面提升監督管理力度,建立完善的監督機制,嚴格管理檢驗工作的每一個環節。如果發現有問題的農產品流入市場,要進行謹慎處理,啟動應急預案,堅決杜絕威脅社會大眾生命安全的事件發生。各地區在建立產業鏈結構的過程中,政府及相關部門要給予大力支持,將農產品的檢驗檢測工作進行落實,使整個過程實現一體化管理。各地區要根據實際情況建立符合當地實際情況的檢測制度,配備先進的設備,提高操作人員的專業化水平,保證規范性操作流程,為農產品的檢測工作提供科學準確的技術支撐。
為全面提升農產品質量安全檢驗檢測的水平,需要加強專業化人才隊伍建設,打造一批具有專業素質的高級人才。調查發現,在具體的質量安全檢驗檢測過程中存在諸多問題,如檢測人員的專業水平較低、檢測設備配備量較少等,因此,需要各級質量監管部門健全培訓制度、組建專業檢測人員隊伍,切實提高農產品質量安全檢驗檢測的整體工作水平。為保證培訓效果,各地區既需要制定完整的培訓計劃,也要結合當地特點運用合理化的培訓方法,這樣不僅能保證檢測人員專業水平的提高,而且能保證食品安全。在具體培訓過程中,應注重培訓檢測人員對儀器的規范性操作,以確保檢驗結果的準確性。
農產品安全檢驗檢測是一項非常專業的工作,但在實際操作過程中,部分地區在開展農產品安全檢驗檢測工作時卻不夠深入。針對這種情況,要加強對于各級檢測機構檢測報告的審核力度,加大各方投入,提高檢測結果的準確性[5]。另外,要立足地方實際,根據具體情況制定地方標準,同時要不斷提高執法力度,充分發揮政府監管職能,利用執法手段從根本上解決農產品質量安全問題。
我國是農業大國,產出的農產品占據國內外大部分市場,農產品的質量會直接影響我國的經濟發展水平和在國際市場上的信譽。因此,保證食品質量安全非常重要,要重視農產品的每一份市場準入質量檢測,嚴控每一個關卡,做好源頭把控、針對性篩查和靶向性檢測。目前,我國農業發展呈現迅猛態勢,但農產品的安全檢驗檢測水平還不能滿足市場需求,因此,需要加大對相關方面的資金投入力度、加強基礎設施建設、加強技術創新與研發、建立更完善的監測體系,提高整體檢測水平。另外,要提升農產品安全檢測工作的質量,完善檢測機制,提升檢測隊伍的綜合素質,確保公眾能夠獲得最具安全性的農產品,確保現代農業能夠健康可持續發展。