大化縣農作物種子資源銳減原因及其對策

徐振靈

（河池市大化縣種子管理站，廣西河池 530800）

大化瑤族自治縣位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游，歸河池市管轄，由原河池地區都安縣、巴馬縣及南寧市部分轄區共同組成。在大化縣的各項產業中，農業占據了比較重要的地位。但通過對大化縣農作物種子生產情況的調查發現，現階段當地的農作物種子資源保護工作出現了比較嚴重的資源銳減問題，影響了當地農作物種子資源保護水平的進一步發展。基于此，探究大化縣農作物種子資源銳減的原因，并在這一基礎上制訂科學的解決對策。

1 保護現狀

大化縣農作物地方種和傳統農家種資源十分豐富，據第三次全國農作物種質資源普查，大化縣共普查出品種資源59 個，包括糧食類資源13 個、蔬菜類資源9 個、果樹（水果）類資源19 個、經濟作物類資源8 個、藥材類資源5 個及其他農作物近緣屬野生種5 個。同時，普查中發現了多種古老地方資源，如玉米品種本地黃、小白糯等。大化縣傳統農家種質資源有無芒粳米、墨糯稻等13 個品種。從針對當地農作物種子資源保護現狀進行的調查中發現，當前大化縣大多數的農作物種子資源得到了不同程度的保護，但是包括玉米品種本地黃、小白糯等在內的古老農作物種子資源的保護效果并不理想，少數農作物種子資源已經處于瀕危狀態。從這一角度上看，當地的農作物種子資源保護水平存在比較大的提升空間。

2 銳減原因

2.1 環境因素

在導致大化縣農作物種子資源銳減的各方面原因中，自然環境惡化是最主要的原因。大化縣在歷史上擁有大片的原始森林，而在近現代，尤其是19 世紀以來，當地對原始森林的開墾力度逐漸加大，導致森林覆蓋率逐年下降。在這一問題的影響下，當地的水旱災發生開始呈現逐漸增加的趨勢。例如，在2019 年10 月中旬至11 月中旬，大化縣16 個鄉鎮出現干旱現象，大部分鄉鎮旱情比較嚴重。在這一問題的影響下，農作物種子資源就難以得到有效地保護。水旱災害的出現，影響的主要是對水熱條件要求相對較高的水稻、熱帶水果等農作物種子，并未對所有農作物種子造成嚴重的不利影響。同時，在研究過程中也發現，若當地政府比較重視水利設施的建設和維護，則水旱災害的消極影響能夠得到一定程度的控制，反之則水旱災害的消極影響會進一步擴大。

2.2 產業因素

進入20 世紀80 年代以來，各種新品種不斷替代傳統的種植品種，同時出現了很多新的雜交品種，使得當地很多古老農作物品種數量開始日漸減少，部分品種甚至瀕臨淘汰。出現這種情況，最主要的原因是傳統的農作物品種經濟效益相對較低，大部分農戶在種子選擇的過程中不愿意選擇本地的傳統農作物品種。在這一基礎上，當地的農作物資源銳減情況難以得到有效解決。而當地在開展農業產業規劃過程中，將保護經濟價值較高的作物種子作為主要的工作目標，而在一定程度上忽視了對具有文化價值的作物種子的保護工作，導致這一類型的種子往往得不到有效地保護而瀕臨滅絕。這一問題的存在，說明當前大化縣的種子產業規劃的合理性還存在比較大的提升空間。

2.3 勞動力因素

在當下，勞動力因素也是大化縣農作物種子資源銳減的重要原因之一。在大化縣，農村壯年勞動力中超過70%的勞動力均以外出打工作為主要的收入來源，其中相當一部分人已經超過3年沒有從事與農業相關的工作。因此，當前大化縣在開展農作物種子資源保護和應用的過程中，不得不面臨嚴重的勞動力不足問題，導致當地的種子資源呈現出了銳減的趨勢。

2.4 監管因素

在當前，大化縣并未建立針對本地農作物種子資源保護工作的監管機制，主要體現在2 個方面。1）在產業監管的過程中，當地政府并未牽頭成立專門針對農作物種子資源保護工作的監督和管理機制，當地的農作物資源保護工作難以得到有效監管。2）針對當地的農作物種子資源保護工作，當地政府并未制訂完善的扶持政策，因而難以實現對該產業的有序管理。這一問題的存在，同樣影響了當地農作物資源保護工作的進一步發展。

2.5 經費因素

在大化縣，經費缺失也是導致當地農作物種子資源銳減的重要原因之一。通過對當地政府的經費撥付方向的調查發現，當地政府雖然加大了對農業的資金扶持力度，但用于扶持農作物種子資源保護工作的資金規模并未得到快速擴大。例如，在2015 年，當地用于扶持農作物種子資源保護工作的資金總量為14.7 萬元；而在2020年，農作物種子資源保護工作的資金總量只增加到了20.8 萬元，增長幅度較小。經費問題也對當地農作物種子資源保護產生了比較嚴重的不利影響。

3 對策

3.1 加強環境保護

在農作物種子資源保護的過程中，大化縣需要進一步加強對當地環境的保護。在環境保護的過程中，要做好以下2 方面工作。1）對森林砍伐和開墾制訂更加嚴格的限制政策，并聯合森林公安、環保等部門對亂砍濫伐行為進行嚴格查處，為本地的農作物種子資源保護打下堅實的基礎［1］。2）重點對本地瀕危農作物品種進行保護，并建立專門的保護基地，更加有效地保護當地瀕危農作物種子資源。

3.2 完善產業發展規劃

為確保當地農作物種子資源得到有效保護，當地政府需要根據地方實際做好基層調研，針對性地制訂更加切實可行、配套完善的產業發展規劃。在具體措施方面，當地政府需要做到：1）將古老農作物物種保護作為產業規劃中的重點內容，在瀕危物種保護方面投入更多的資金和精力［2］；2）針對本地地理環境、氣候特征、土壤情況和相關水源分布等一系列與之相關的農作物種子資源保護工作的具體情況進行詳細調研，根據調研數據和當地農戶耕種習慣做一分析，保障產業規劃的科學性和有效性［3］。

3.3 加快技術和設備升級

為抵消勞動力因素對本地農作物種子資源保護的實際影響，當地企業需要加速相關配套農機技術與設備的升級改造工作。在配套農機技術和設備升級過程中，當地需要將提升勞動生產率作為技術和設備升級的主要方向［4］，通過自主研發和購買等方式獲得更加先進的技術和設備，利用技術升級提高本地企業的勞動生產率，有效解決勞動力不足的問題。

3.4 完善監管機制

為保障本地農作物種子資源得到有效保護，當地政府需要做好以下3 方面工作。1）增強和完善監管機制及配套制度和人員結構，加大監管力度和范圍。2）牽頭成立包括公安、環保、工商、農業等多個部門的聯合監管機構，并由該機構對本地的相關企業和個人實施監管。3）針對農作物種子資源保護的具體內容制定嚴格的管理制度，確保農作物種子資源能夠得到有效保護［5］。

3.5 加大經費投入力度

在農作物種子資源保護過程中，大化縣政府需要進一步加大經費投入。當地政府需要在現有的基礎上進一步增加農作物種子資源保護經費投入力度，確保經費足夠進行資源保護工作，同時針對經費的流向和用途進行更加嚴格的監管，確保經費做到專款專用［6］。只有如此，才能確保本地農作物種子資源保護水平得到有效提升。此外，在經費監管過程中，還需要深入了解經費使用過程中出現的問題，并制訂針對性的解決方案。

4 結語

在大化縣，農作物種子資源的銳減已成為農業產業發展過程中的重要問題之一。針對這一問題的產生原因，進行了深入地分析，并提出針對性的解決方案，主要包括經費投入、環境保護、監管機制、產業規劃及技術設備等多個方面，希望能夠促進當地農作物種子資源保護工作水平的進一步提升。