農業氣象災害及防御策略

蔡雪芹，羅秀明

（廣德市氣象局，安徽廣德 242200）

氣象因素對農業生產影響較大，氣象災害直接造成農作物產量下降，情況嚴重時直接出現絕收情況［1］。尤其是當前人類活動嚴重破壞自然環境，造成氣象變化復雜化，加上我國地域遼闊，各地氣象環境不同，如果不能采取有效的預防措施，會給農業生產帶來較大損失［2］。因此，需提高農業氣象災害知識的普及程度，將農業生產損失降到最低。

1 內涵及主要特征

1.1 內涵

農業氣象災害，即氣象變化對農業生產活動及農作物造成的危害。農業氣象災害的發生主要有3 個方面原因：1）由溫度變化引發，最常見的是凍害，如北方春天出現的倒春寒；2）由水分變化引發，如旱災、水災等；3）由空氣流動引發，最為典型的就是臺風。農業氣象災害對農作物而言具有極大的破壞性，有必要做好研究分析工作。

1.2 主要特征

1）區域化特征。農業氣象災害本身存在區域性，有可能一地正發生旱災，而另外一地卻是暴雨連連，農業氣象災害本身不具有普遍性。2）季節性特征。農業氣象災害的另一大特點是季節性，如某地夏季雨水較多，容易因強降雨引發洪澇災害，出現農田被水淹的情況。3）關聯性特征。農業氣象災害往往與其他災害相連，如暴雨引發泥石流等。4）集中性特征。農業氣象災害還有集中性特點，如某地出現雪災，來年該地出現雪災的概率較高，而且出現雪災的區域較為集中。

2 防御策略

2.1 提高多災種早期預警和監測能力

安徽省廣德市氣象服務需進一步加大針對氣象預報服務產品的開發和研究力度，全面加強并擴大公眾氣象服務產品的有效覆蓋面積［3］。在中尺度模式的基礎上，結合當前先進科學技術的發展，針對高分辨率時空產品的性能進行全面改進和提升，全面提升6 h 精細化要素預報的準確程度。為有效提升當前針對不同氣象要素的整合及預報水平，可以將多資料融合技術和數值預報產品進行有效融合，推行連續化、滾動式的氣象預報預警業務。

為進一步發揮廣德市針對山洪的防控，提升自動雨量站和山洪預測報警器的檢測作用［4］，應針對當地汛期雨情展開全天候監控，同時通過與氣象站、水務部門等機構的對接和有效溝通，借助現代通信手段，如微信、QQ、微博、公眾號等形式，向當地相關村組、合作社、養殖戶和種植戶等及時發布強降雨、高溫高熱、臺風和冰雹等惡劣天氣預警，真正實現全面預報預警，確保相關村組和個人能夠提前做好應對準備，通過有效措施，全面防護，科學避災，以達到及時止損的作用。另外，全面加強氣象工作部門對于對短時近期天氣預報的準確性，加大投資力度，全面改進和完善廣德市當地氣象災害預報指示模型。根據當地居民實際發展需求，充分發揮雷達、風廓線和電離層儀等設備的監測作用，同時依據當地實際經濟發展需求，增設新一代氣象雷達站點，針對暴雨、冰雹、臺風和干旱等災害性天氣展開針對性檢測和預防，全面降低局部氣象災害對當地農業生產造成的危害。

2.2 調整種植結構與田間管理相結合

氣象災害作為自然界中一種普遍現象，在偶然性的基礎上存在一定必然性［5］。雖然隨著科學技術的發展，人們能就其發展規律進行總結和監控，但人力畢竟有限，針對其危害卻是很難進行有效控制。因此，應對氣象災害最直接有效的方法就借助科學技術，在預防的基礎上，將種植結構和田間管理有效結合和改進，通過一系列有效措施，將氣象災害對農業生產的影響降到最低。比如，針對經常發生干旱的地區，在日常生產生活中，一定要加強土壤和水源地保護，同時種植一些耗水量低且抗旱能力強的農作物，并通過和林業部門的合作，在研發抗旱作物的基礎上，加大對抗旱耕作方法的研究和推廣，通過有效的田間管理，提升種植技術，保證作物高產。針對洪澇旱災多發區域，可通過調整水生和旱生農作物的比例，幫助種植戶穩定收益，科學防災。

例如，可專門在一些低洼處、易澇區種植抗水性強、耐澇的農作物，同時有意調整其種植時間，避開植物生長對洪澇的敏感期；在一些高處、陡坡等，則可在規避植物生長敏感期的基礎上，種植一些正常的或偏干旱的農作物。廣德市氣象局在日常工作和監測中，不僅要全面熟悉并掌握當前氣象結構、災害發生的規律，還要幫助當地種植戶進行科學規劃，保證農作物種植的科學性及合理化，提升作物產量，并通過有效預報、科學預測及及時預防，將氣象災害對農業經濟發展的影響降到最低。

2.3 發揮農業保險作用

在實際工作中，由于農業生產情況復雜，因此農業保險的運作也較復雜，對專業程度有著較高的要求，僅依靠市場調節作用，難以發揮農業保險在農村經濟發展中的價值［6］。因此，應結合實際情況進一步完善農業保險的工作機制，并重視相關法律制度的完善，從而為農業保險工作開展提供依據。就農業保險的實施而言，國家已經出臺了相應的措施，對于農業保險的經營范圍也進行了明確的劃分，這對于激發保險公司的工作積極性具有重要的現實意義。將保險深化到小農戶中，能夠實現農民與現代經濟市場的融合發展，從而提升農業生產的抗風險能力。

我國農業地區地形及種植結構復雜多樣，外在風險因素較多，因此在風險概率偏大的區域農業保險業務的開展通常會陷入經營與收益兩難的局面。1）為鼓勵更多的農民參與農業保險，政府部門應加大政策扶持力度，激發農業保險公司的經營積極性。2）農業保險公司應根據實際情況進行創新，不斷提升自身的管理水平和服務能力，從而提升保險的質量，引導群眾更好地參保。對于農業保險內容的設計，應明確受眾群體，保證保險內容的通俗易懂，方便村民理解。3）對于保險合同中涉及到的專業術語應由專業的人員及時進行講解，從而幫助民眾更好地了解內容。對于農業保險條款的制定，必須以事實為依據，通過現場實地考察、風險評估等，合理地制定相應的保險條款。保險應以被保人為中心，確保利益，切實保障農民的收益情況。在新時代背景下，拓展農業保險公司的業務需要專業的保險人才作為支撐，通過不斷創新，建立符合區域農業發展的保險模式，從而更好地為農村經濟的發展提供服務。

2.4 推動生態農業發展

現代農業的快速發展為人類社會進步及經濟發展作出了巨大貢獻，但在獲取收益的同時，其弊端也在不斷暴露。應保持現代農業經濟發展和環境資源之間平衡的同時又能促進其協調發展；應避免以犧牲環境為代價換取的經濟利益增長。在推進生態農業發展過程中，應最大限度地減少對化學產品的使用，依靠現代農業生態技術，發揮生態系統的自我調節功能，促進農業經濟發展的良性、可持續循環。在生態農業發展中，可借助生態能源，如利用太陽能、生物能源等為植物生長提供養分和能量。

推動生態農業發展農村旅游產業。隨著人們生活水平的不斷提升，對精神文化需求也提出了更高的要求。因此，可根據區域農業經濟的發展狀況，積極開發農村生態旅游項目，從生態生產線擴展到生態旅游線，提升資源的利用效率，同時擴大經濟效益。農業旅游模式的開發，既能保護生態環境，還能發展農業經濟，帶動區域經濟的發展。在生態農業發展過程中，應重視與綠色企業的合作，由政府部門牽頭，全面關注環境保護工作與經濟發展，積極推廣宣傳當地特色的綠色農產品，助力企業打造生態農業品牌，嚴格把握生產流程，確保品質，杜絕品牌形象被破壞。

2.5 構建農業氣象災害的事后救助體系

在農業氣象災害防御中，不僅要做到事前防御，也要做好事后救助。農業氣象災害的事后救助主要有2 個方面：1）事后經濟型對策，即農業氣象災害發生后，及時對農作物進行搶收，將經濟損失降至最低；2）事后技術性對策，即采取有效的農業技術手段對受損的農作物進行處理，使其恢復正常生長狀態。總體而言，農業氣象災害事后補救措施的根本目的是盡量減少災害所產生的經濟損失。因此，相關部門應在農業災害救助上下功夫，在農業氣象災害發生后，積極組織人員為農戶發放救助資金；農作物無法繼續種植的，則要為其安排新的農業生產項目；做好農業保險工作，引導農戶了解并加入農業保險，當災害發生后積極落實保險內容，減少農業氣象災害給農戶帶來的損失，保障農戶的根本利益。

3 結語

當前人類活動對生態環境的影響愈發嚴重，造成氣象災害頻繁發生，直接影響到農業生產活動的順利開展。農業生產過程中需提高相關部門及農業人員氣象災害的防御意識，構建完善的災害預警系統，提高農業生產效率，減少農業氣象災害造成的損失，實現我國農業的可持續性健康發展。