完善職業(yè)衛(wèi)生管理體系的對(duì)策分析

柳小兵 張超 雷佳 金碧茜 于樂(lè)

1. 中國(guó)北方發(fā)動(dòng)機(jī)研究所 山西 大同 037036；2. 大同北方天力增壓技術(shù)有限公司 山西 大同 037036

前言

對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生管理體系來(lái)說(shuō)，檢測(cè)并實(shí)時(shí)識(shí)別出在職員工在工作上受到的不合理工作待遇是職業(yè)衛(wèi)生管理最大的任務(wù)。而對(duì)于在職員工來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)時(shí)間與工作強(qiáng)度能促進(jìn)員工更高效率去完成工作任務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生管理體系是在職員工能夠高效工作的前提與保障，但對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生管理體系來(lái)說(shuō)，體系需要改進(jìn)與完善的問(wèn)題還是較多。

1 職業(yè)衛(wèi)生管理體系的不足之處

1.1 部分地方職業(yè)衛(wèi)生所管理體系不完全

我國(guó)地方防御體制得的改革中，存在部分職業(yè)衛(wèi)生管理專(zhuān)項(xiàng)人員被當(dāng)?shù)氐胤叫l(wèi)生管理部門(mén)調(diào)遣到其他衛(wèi)生部門(mén)的現(xiàn)象，這種人事調(diào)動(dòng)容易出現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理體系中的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)型人才流失的情況，也就容易造成該地方職業(yè)衛(wèi)生管理體系中的相應(yīng)管理機(jī)制沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)揮的空間。因此專(zhuān)業(yè)人士沒(méi)有對(duì)一些需要緊急修改的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，而相關(guān)的監(jiān)督檢查部門(mén)也并沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的流失所造成的重大損失。部分地方對(duì)于部分職業(yè)衛(wèi)生管理體系投入的較少資金，導(dǎo)致基層檢測(cè)勞動(dòng)者身體健康的儀器不完善，這也就間接導(dǎo)致勞動(dòng)者不能定期去相關(guān)部門(mén)檢測(cè)自身的身體健康問(wèn)題，從而勞動(dòng)者就不能對(duì)自身是否有疾病有一定的了解，可能一些患上可預(yù)防性疾病的勞動(dòng)者在疾病初期就不能獲得及時(shí)的治療。勞動(dòng)者的合法權(quán)益隨著《職業(yè)病預(yù)防管理法》的公布和實(shí)施得到了很大的改善，但職業(yè)衛(wèi)生管理體系還有很多問(wèn)題，建立和實(shí)施完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系可以有效保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)力和利益[1]。

1.2 職業(yè)病預(yù)防知識(shí)的匱乏

一些地區(qū)盲目追求高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在快速引進(jìn)高效率生產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)也不會(huì)對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行較為全面的安全檢測(cè)，許多項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)者有嚴(yán)重的身體影響，最終勞動(dòng)者隨著項(xiàng)目的開(kāi)展，身體也會(huì)慢慢出現(xiàn)一系列疾病問(wèn)題，這就是部分地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重后果。現(xiàn)代科技高速發(fā)展，更快捷生產(chǎn)模式到來(lái)的同時(shí)，高效生產(chǎn)模式，高效生產(chǎn)技術(shù)給勞動(dòng)者帶來(lái)了更多的職業(yè)病危害，新型工業(yè)帶來(lái)的不僅僅是高效生產(chǎn)，也帶來(lái)了高危職業(yè)病。而許多企業(yè)在明確了解部分生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)在職員工有著巨大身體危害的同時(shí)，仍明知故犯，并沒(méi)有在相關(guān)疾病預(yù)防上采取相應(yīng)措施，用員工的身體健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)的收益。

2 完善職業(yè)衛(wèi)生管理體系的相應(yīng)對(duì)策

所有地區(qū)和產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)健康管理的國(guó)家方針，必須根據(jù)不同地區(qū)開(kāi)發(fā)制定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生管理體系，所有部門(mén)都要協(xié)助企業(yè)員工職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和診斷，注重職業(yè)病和工業(yè)傷害保險(xiǎn)的開(kāi)發(fā)，減輕勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。并逐步形成職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保員工的勞動(dòng)安全。另外，疾病管理預(yù)防中心應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病的篩選、診斷和監(jiān)控，配備相關(guān)檢查儀器和人才，按照國(guó)民健康衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)防活動(dòng)。安全檢查部門(mén)與產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，要制定勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生檢查、監(jiān)督基準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)在職員工職業(yè)病方面的預(yù)防與管理。監(jiān)督和檢測(cè)部門(mén)依法建立勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，管理產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生和安全許可。但根據(jù)調(diào)查顯示，職業(yè)病安全檢測(cè)部門(mén)并沒(méi)有充分準(zhǔn)備職業(yè)病的管理和檢測(cè)，而最主要的原因是相關(guān)技術(shù)實(shí)力比較薄弱。需要監(jiān)督的行業(yè)太多，但監(jiān)管人員數(shù)量相對(duì)較少，執(zhí)法能力相對(duì)薄弱。因此，只有積極設(shè)立監(jiān)督和管理的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，才能保證監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。作為員工的直接管理者，企業(yè)有責(zé)任鼓勵(lì)員工在合適勞動(dòng)衛(wèi)生條件的前提下創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。作為產(chǎn)業(yè)管理的主體，企業(yè)有責(zé)任加強(qiáng)健康管理系統(tǒng)的構(gòu)建。他們不僅要加強(qiáng)對(duì)法律方面意識(shí)，還要承擔(dān)預(yù)防和管理職業(yè)病的法律責(zé)任，并且積極改善員工的勞動(dòng)環(huán)境條件，加強(qiáng)實(shí)施各項(xiàng)安全措施。將勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改善工作環(huán)境，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益和勞動(dòng)者勞動(dòng)安全的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。完成產(chǎn)業(yè)傷害保險(xiǎn)機(jī)制，也是其管理的有效措施之一。因此，根據(jù)目前的勞動(dòng)相關(guān)傷害保險(xiǎn)制度，建立國(guó)家職業(yè)病保險(xiǎn)基金，由國(guó)家、企業(yè)、職工共同進(jìn)行職業(yè)病的預(yù)防和管理。并且我們必須進(jìn)一步改進(jìn)職業(yè)病和勞動(dòng)傷害保險(xiǎn)，強(qiáng)制所有企業(yè)和個(gè)人參加職業(yè)病和勞動(dòng)傷害保險(xiǎn)。使產(chǎn)業(yè)疾病和勞動(dòng)相關(guān)傷害保險(xiǎn)成為全面預(yù)防的機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)病預(yù)防、康復(fù)訓(xùn)練、實(shí)時(shí)預(yù)防和管理技術(shù)的應(yīng)用研究。改善工業(yè)員工信息信息系統(tǒng)，為了覆蓋到更多的企業(yè)，我們需要進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、全面覆蓋。建立和改進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，找出企業(yè)防病控制時(shí)間的情況、更新方法與工業(yè)防病控制的建議，與人民多交流，接受建議，收集群眾智慧，改善職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，利用群眾的眼睛監(jiān)督企業(yè)的疾病預(yù)防和管理情況。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)疾病防治管理宣傳，有關(guān)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳相關(guān)知識(shí)，督促和監(jiān)督企業(yè)宣傳企業(yè)防病管理。將勞動(dòng)衛(wèi)生意識(shí)深入人心。企業(yè)有必要建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建立對(duì)勞動(dòng)者的生活和安全負(fù)責(zé)。相關(guān)機(jī)關(guān)必須在基層執(zhí)行計(jì)劃，記錄、檢點(diǎn)各企業(yè)所示的職業(yè)衛(wèi)生管理體系，糾正、懲處不遵守法律安全規(guī)范的企業(yè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

如今世界經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，人們?cè)趧?chuàng)造社會(huì)財(cái)富，豐富自身物質(zhì)生活的同時(shí)，更注重健康的生活，勞動(dòng)者的健康問(wèn)題引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注，自從中國(guó)公布關(guān)于預(yù)防和治療職業(yè)疾病的法律以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者的合法權(quán)益已得到更大的改善，而進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理體系也是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的方法之一。