諸城市生態農業旅游產業發展研究

管清飛

（山東理工大學，山東 淄博 255049）

1.諸城市生態農業旅游的主要模式

按照當前國內外關于生態農業旅游模式的劃分標準，結合諸城市的實際情況，將諸城市生態農業旅游的主要景點劃分為以下六種。

1.1 農業采摘型

所謂農業采摘型，主要是在景點采摘水果、蔬菜、野菜等農產品，往往有很強的主題特征及季節時效性，讓游客不僅可以觀賞景色，還可以體驗農家勞動的樂趣。農業采摘型景點除了采摘活動，大都配有餐飲、垂釣、劃船等休閑娛樂活動。諸城市的農業采摘旅游最具代表性的就是常山永輝生態農場。

1.2 農業觀光型

農業觀光型的特點是利用特色的種植或養殖資源，開展多種生態農業景點的觀光旅游活動。這種類型景點也配有餐飲、攝影、采摘等休閑娛樂活動。諸城市生態農業觀光型旅游最具代表性的景點是賈悅鎮梅香園、桃林鎮的劉家溝村。

1.3 農業科普型

農業科普型生態農業旅游景點主要是進行農業科學研究和科普教育，同時向游客展示其農業新品種、新栽培技術等，以觀賞性游覽活動為主。典型代表有泰田現代農業園。

1.4 農家樂型

農家樂型的生態農業旅游景點是村民利用自己閑置的房子，依托當地的田園風光和特色人文，以農家樂的形式開展的旅游活動。農家樂型的生態農業旅游景點在諸城市較多。在諸城市發展較好的是皇華鎮下茁山村和林家村鎮林家二社區。

1.5 民俗風情型

民俗風情型生態農業旅游是指具有特定民俗風情和民族文化元素的特色村莊，強調對特色民俗風情的體驗，較為注重“看”的視覺感受和“適度參與”的親身體驗。諸城市的民俗風情型生態農業旅游景點包括南湖生態經濟發展區蔡家溝村、諸城小展村、石橋子鎮都吉臺村和桃林鎮管家溝村。

1.6 綜合型

綜合型生態農業旅游景點一般需要具備多種特點與功能，比如采摘與科普，觀光與體驗等。諸城市綜合型生態農業旅游景點主要有大源生態園、竹山生態谷、華山榛業田園綜合體、東方田園綜合體、桃林鎮龍門口生態旅游度假區、常山綠谷田園綜合體等。

2.諸城市生態農業旅游的優勢

2.1 政策優勢

國家層面：中央一號文件連續幾年都指明，要積極發展休閑農業，拓展農村非農就業的增收空間；《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中明確指出，要推動旅游業向觀光、休閑和度假并重轉變，以滿足城鄉居民多樣化和多層次的消費需求。省級層面：山東省人民政府辦公廳在2017年印發的《關于印發山東省鄉村旅游提檔升級工作方案的通知》中進一步明確了鄉村旅游在農業產業結構優化調整、擴大農民就業、促進農民增收、促進新農村建設以及傳承優秀傳統文化的重要作用。市級層面：自2013年來，市政府依托鄉村旅游資源，先后編制了《諸城市旅游發展總體規劃》和《諸城市鄉村旅游發展規劃》等專項規劃，并進一步出臺《關于加快旅游產業發展的意見》《常山風景區開發規劃》以及《諸城市關于鼓勵發展休閑農莊的意見》等配套規劃，將鄉村旅游發展作為全市旅游產業發展的新動力。

2.2 區位與資源環境優勢

2.2.1 區位優勢

諸城地處山東半島東南部，東臨青島，南靠日照，西接臨沂，北靠濰坊，是山東半島重要的交通樞紐。膠新鐵路和青蘭高速公路貫穿全境，6條國道、省道四通八達，乘車1小時內可達青島、日照兩大港口和青島、濰坊兩大機場。

2.2.2 環境資源優勢

諸城市總體面積達到 2183 平方公里，其中耕地占160 余萬畝，氣候為溫帶大陸性氣候，雨熱同期，物產豐富，陽光充足，農作物種類繁多。

諸城歷史悠久，文化遺址較多，旅游資源豐富。有原始社會遺址54處，其中大汶口文化和龍山文化遺址30多處，商周文化遺址7處。諸城名勝眾多，境內有風景區(點)26處，其中國家AAA級水利風景區1處，國家AA級旅游景區2處，省級森林公園3處。截至2016年，諸城省級以上非遺項目達到5個，濰坊市級以上非遺項目達到35個。

3.諸城市生態農業旅游產業發展存在的問題

3.1 旅游產品單一，品牌效應差

諸城市大部分生態農業旅游項目尚處于初級發展階段，景區投入少、規模較小、有季節時效性、效益較低。此外，文化內涵單薄，不少旅游項目沒有深入挖掘地方特色和地方文化，無法形成特色產品和核心競爭力。

大多數休閑農業僅僅局限于農家樂等形式，資金投入少，內容單一，經營特色不明顯，品牌意識相對淡薄。景區千篇一律，缺乏創新，重游度低。大多休閑農業景點沒有考慮到要滿足多層次游客的需求，特別是少年和兒童的求知、求真和求趣的需求，沒有辦法滿足市場多元化需求。

3.2 缺乏專業人才

目前，諸城市生態農業旅游的經營管理人員大部分都是從事農業生產、加工、營銷的當地土生土長的農民，普遍存在知識層次低、缺乏相應的管理經驗、服務水平不高等問題，難以滿足消費者對標準化、規范化服務的需求。許多生態農業旅游景點沒有解說員和導游，大部分都是游客自助游。絕大多數小規模的農家樂的服務人員從來沒有受過正規的教育和培訓，缺少最起碼的服務和禮儀常識，嚴重影響了諸城市休閑農業形象，也在很大程度上限制了服務質量和發展休閑農業。從全市來看，文化旅游產業缺乏高層次從業人才，規劃水平限制了開發水平。

3.3 配套設施不完善

諸城市生態農業旅游景點在道路、住宿、餐飲、垃圾處理、公共廁所、通信設施等方面存在較大問題，成為制約生態農業旅游發展的重要因素。盡管這幾年來諸城市高度重視新農村建設，對農村基礎設施有了比較大的投入，農村環境衛生和交通道路有了較大的改善，但農村的衛生硬件設施和衛生習慣相對比較差，對衛生要求比較高的城里人會有所不適應，道路、停車場、住宿、洗手間、供排水、垃圾處理、休息室及其他必要的公共基礎設施過于簡陋，景區內雜亂無章，綠化美化明顯不足，嚴重制約了生態農業旅游景點承載力提高。農家樂的飲食質量比較差，廚房衛生條件還有待改善。同時，一般生態農業旅游需求較高的各種節假日，景點的各種基礎設施會出現超負荷運行的狀態，更加不能滿足廣大游客需求。

3.4 市場推廣及營銷效果不佳

目前，諸城市的生態農業旅游產業尚處于初級發展階段，旅游景點的品牌效益不突出，亦缺乏有效的營銷手段吸引客源。許多生態農業旅游項目的壽命都不長、影響力也不大。品牌的宣傳力度和營銷力度也就不夠，導致后續資金不能到位，進入惡性循環的情況比比皆是。加上生態農業旅游行業效益回報時間長，民間投資生態農業旅游的積極性偏低，致使諸多高價值旅游資源仍處于原始狀態，好項目無法發展，難以形成系統性、綜合性、整體性的有吸引力和競爭力的生態農業旅游產業品牌。在旅游宣傳營銷方面大多數跟著上級的要求進行被動宣傳，宣傳的效果不佳，主動宣傳的積極性不高，諸城市政府網站對生態農業旅游項目的宣傳也存在登錄信息模糊，信息更新遲緩，溝通方式有限，游客無法準確高效地獲取景區的最新信息，更不用說網上信息查詢、網絡購票、在線支付功能等新興功能。

4.諸城市生態農業旅游產業的發展對策

4.1 多維度開發生態農業旅游產品

4.1.1 開拓新型農業生態旅游產品以創造經濟效益

諸城市可以對生態農業旅游產品進行多層次地開發，研究形式多樣的旅游產品，注意突出農業生態性及趣味性。在生態農業旅游的創新過程中加入諸城民俗文化來吸引游客，同時保護傳承歷史文化，不僅豐富旅游產品，而且增加產品的附加值，為豐富農業生態旅游精品產品提供文化保障。

4.1.2 大力發展“農家樂”生態農業旅游

景區應當基于保護的原則尋找開發契機走適合自身發展的道路。景區圍繞突出諸城市農家樂的特色為主題、打造精品為重點，大力發展“農家樂”生態農業旅游。市區相關主管部門需要在景區優先安排新農村建設和美麗鄉村建設等農業項目，并加快村莊搬遷改造步伐，發展與生態旅游相適應的“農家樂”鄉村旅游，不僅為諸城市發展農業生態旅游提供保障還能豐富景區各種旅游項目，延長生態旅游鏈條，使之成為農民提高收入的主要渠道和景區一大亮點。在大力開發特有項目的同時，還得注意保護旅游產品以及當地的生態環境，這就需要確定諸城市生態農業旅游合理的環境容量，在景區內的項目都必須符合有關生態農業旅游景區的法律法規和總體規劃。

4.2 提高產業宣傳力度，增加產業知名度

諸城市旅游局及各類旅游宣傳平臺，應結合諸城市生態農業旅游景點的分布與交通現狀，重新定義、合理規劃路線及行程安排，推薦和形成最優旅行建議路徑。在具體線路規劃時，應當側重于對歷史文化的把握，深度挖掘歷史背景和文化遺產，并結合當地風土文化，進行詳細的歷史文化宣傳，讓游客深刻體會到濃厚的歷史文化內涵。

可以選擇合適的生態農業旅游景點重點宣傳，打造諸城市生態農業旅游的品牌形象?？梢圆捎媒y一宣傳、推介及促銷三個模式，加強對外宣傳，顯著提升生態農業旅游的社會效應、品牌效應及民眾知名度。首先，諸城市需要更新生態農業旅游的宣傳片，通過各大網絡電子平臺進行宣傳。例如：網絡版貼畫、郵票、旅游手賬、景區明信片以及不斷受到重視的網上廣告等。其次，實行多方位在不同層次傳播。比如，可以利用微信、支付寶等手機軟件，在民眾掃碼付費時可以免費獲得景區電子講解或門票優惠券等產品；可以多參加各種旅游交易會或展銷會等營銷活動，提高景區在外界的良好形象。然后，為加深游客對諸城市生態農業旅游的印象，制作宣傳片在諸城市內各大人流密集的公共場所循環播放。最后，完善并更新景區建設成果，塑造景區特色魅力和形象，提高景區在外界的良好形象，打造具有諸城市特色的生態農業旅游名片。開展各種“主題活動”“節慶活動”等。首先，諸城市可緊緊抓住“春節”“五一”假期“十一”黃金周等各種節假日，推廣旅游度假活動；同時，諸城市可以通過各大高校的假期實踐提高景區聲譽，如以“關注森林、關愛綠色”為主題假期實踐活動，既有利于開闊學生眼界又有利于景區推廣當地的生態旅游特色產品和項目，加大與社會團體、政府部門的協作與交流，也可定期舉辦主題生態旅游研討會，邀請省內外專家學者及旅游行業管理人員來諸城市觀光考察，采風采訪，座談交流，建言獻策，咨詢策劃，全方位、多形式、寬領域豐富諸城市生態農業旅游的內涵，擴大影響力。

4.3 加強人才培養，規范管理制度

政府應該將人才培養納入規劃管理之中，組織農林、旅游等部門依托現有的農村培訓機構，運用理論與實際相結合的方式，對就業人員進行農業技術、鄉土風情、文化歷史、食品衛生、烹飪技術、森林防火、誠信意識、行業服務規范及應付突發事件等方面的技能培訓，提高就業人員的自覺學習能力、綜合素質和服務水平，培育高素質的管理隊伍，帶動諸城市生態農業旅游可持續健康發展，加快農業市場化進程。同時還要吸納各大院校、科研院所提供的新技術、新產品、新科技成果，與之建立長久的合作關系，以充實和壯大技術隊伍，提高生態農業旅游的科技發展水平。要想使休閑生態農業旅游走科技脫貧致富之路，獲得更好的發展，就必然要加強人才的培養，尤其是高科技人才的培養，不斷提高農民的知識水平和農業的科技含量，促使科研機構、高校和農村合作，聯合開發生態農業旅游資源。同時還要加強與企業之間的交流和溝通，不斷總結經驗，推廣先進知識。

政府、旅游和景區等相關部門都要制定規范的管理制度，加強對生態農業旅游景區的食品衛生、服務質量、生態保護和公共安全等方面的管理，構建完善的服務質量保證體系，規范化發展生態農業旅游。堅持以人為本的理念，及時受理質量投訴和糾紛，維護消費者的合法權益。在景區內逐漸明確規范服務質量、飲食、環境和公共衛生等方面的標準，形成《生態農業旅游標準》，促使經營管理者向標準化方向努力。還要鼓勵企業參與休閑生態農業旅游的開發，相互監督、公平競爭、優質服務、聯合促銷，維護信譽，保證產業的健康發展。

4.4 完善基礎設施，建設公共服務體系

不斷完善配套基礎設施，包括鄉村公路、停車場、供排水、供電通訊、垃圾處理、環境衛生、飲水安全等，為游客營造一個安逸舒心的休閑娛樂氛圍。近幾年來，自駕游散客的大量出現，在景點逗留的時間變長，對住宿、餐飲和衛生等相關設施的需求增加，給生態農業旅游景點的道路、停車場、飯店、酒店、環境衛生等帶來非常大的壓力。特別是在旅游旺季，各個生態農業旅游景點的私家車擁擠，人滿為患，休閑景區和各種飯店接待量持續放大，現有的配套設施已經不能完全滿足游客當下的需求。這就給我們一個啟示，必須要進一步優化各項配套設施建設，不斷提高服務水平，才能滿足游客的新需求。