農機推廣助力精準扶貧的實踐與探討

鄧宇杰

（廣西來賓市興賓區三五鎮社會保障服務中心，廣西 來賓 546109）

科學規范的農機管理與新技術推廣工作對于我國農業經濟發展具有顯著的推動作用，而具體的農機管理和農機新技術推廣工作仍存在較多問題，如法律體系、推廣機制等方面，這也間接影響了農機的實踐應用。對此，農機推廣助力精準扶貧的實踐與探討具備顯著實踐性價值。

1 農機推廣對精準扶貧的影響

因為我國目前的機械化水平相對較低，許多以農業生產為主、經濟結構單一的經濟薄弱鎮村，在農業生產方面仍采用傳統的作業方式，不僅生產效率低、成本高，而且糧食產量、種糧效益等方面很難得到有效保障。因此，需積極推進農機推廣工作，其主要作用如下。1）推動合作社發展。借助農業推廣工作可以促使農戶更好地應用農機，這也更利于合作社組織架構以及管理制度體系的完善，更加精準地落實扶貧工作，提高當地整體經濟發展，從而有序推動并實現對農機的合理應用。2）完善農機設備。經濟相對薄弱的村莊可以在種植、收割、烘干以及秸稈等方面利用機械化的方式生產，在提高農機綜合應用價值的同時也間接地完善了農機設備，這對于農業生產經濟效益的提高作用非常顯著。3）提升農業生產水平。借助農機生產可以有效提高農業生產的綜合經濟效益，可以在更短的時間內提升農業生產技術水平。例如，應用復式機具的過程中，可以一次性地完成水稻的稻秸稈還田、施肥等不同工序，作業工作效率高且生產成本低，有效提高農業生產的經濟收益。

2 農機推廣現狀

目前，農機推廣工作的主要問題在以下四個方面。1）法律體系。我國農機新技術推廣工作整體水平得到了明顯的提升，但是其中的問題仍然較多。從具體工作角度來看，法律法規方面的欠缺比較突出，在具體實施的標準機制方面存在一定的不足，許多的技術推廣工作很難在法律制度的層面上得到支持。2）技術基礎。基層農機隊伍整體建設方面的素質水平并不高，受工作環境較差、競爭壓力較大、工資較低等多方面因素的影響，許多農機專業的高校畢業生都不愿意到鄉鎮參與農機工作，這也導致許多鄉鎮的農機新技術推廣工作缺少人才，最終導致整個維修隊伍的專業水平較低[1]。大多數基層的農機技術的推廣方式都存在單一性，仍然采用傳統陳舊的推廣技術模式，以試驗與示范方式為主，將農機技術直接融入農業生產活動中。這一種推廣模式單純注重技術方面的推廣，并不注重生產技術方面的創新，忽略了產前與產后的銜接，造成資源浪費以及自然生態環境遭受破壞等多種問題，從根本上導致農機技術推廣工作效果較差。另外，補貼屬于農機技術持續發展的重要途徑，但是補貼在具體實施期間也存在明顯的滯后性，在補貼方面缺乏分散性，部分農戶因為不具備專業的知識與技能，再加上農作物的售價不斷下降，農戶的增產并沒有達到增收目的，導致農戶對于農業機械的購置欲望不斷下降，最終影響機械化推廣工作的實施。3）組織體系。農機新技術推廣工作的組織體系也存在松散與懈怠的問題，對工作期間薄弱性環節的問題重視度不足，其根本原因在于推廣人員的工作積極性與實效性較差，不會主動參與農機新技術推廣工作中，推廣力度不足。對于農戶而言，其屬于農機新技術推廣工作的主要受益者，但是其對于技術推廣內容并不了解，推廣工作中不配合的現象比較普遍，導致農機新技術推廣工作的綜合效益下降。4）投資不足。我國農機技術推廣工作占比農業生產總值的0.2%左右，但是與其他國家相比，發展中國家一般在0.5%以上，發達國家則高達1%。從投資資金來看差異較大，資金的投入缺失導致農機技術推廣無法有效落實，無法滿足推廣工作的實際需求，導致被動推廣局面的形成；在人力資源方面也存在明顯的欠缺與不足。以廣西某鎮為例，該地區鄉鎮農業機械的推廣技術人員知識結構陳舊，實際動手操作能力相對較差，整體素質水平也較低。該地區鄉鎮農業技術推廣部門統計數據中，9 個鄉鎮總共有55 名技術推廣人員，其中工程師8 名，本科與大專分別有17 名、21 名，高中與中專學歷有17 名。通過調查還發現，部分農業人員存在兼職的情況，兼職崗位涉及技術推廣、計生、林業等不同環節，整體文化素質水平低、工作壓力較大，導致整個推廣工作無法順利實施。另外，農機推廣部門的機構改革導致許多專業技術人員流失，尤其是許多技術人員會被分割到新的單位或部門，從而導致原本就較為緊張的農機推廣工作舉步維艱。

3 農機推廣助力精準扶貧的實踐措施

3.1 建立健全農機推廣相關法律制度

農機新技術推廣工作的法律規定是保障推廣工作真正落實的關鍵[2]。相關工作人員必須在工作中突出工作的重點，并基于法律規定的內容做好實踐性與落實效益的分析判斷，并基于農機新技術推廣工作的具體方法豐富法律規定，為完善并普及農機新技術推廣工作提高基礎保障。另外，需要做好基層農機新技術推廣人員的考核管理工作，尤其是明確基層人員的法律責任意識，提高基層農機新技術推廣工作效益。

3.2 創新技術推廣機制

首先，做好相應人員的培訓管理，保障工作的順利實施，對工作人員的綜合素質進行針對性的培訓教育，完善工作中的細節，并在平常工作中注重與動物相關疾病的宣傳教育；同時針對近些年的各種疫情案例，做好警示性的宣傳教育，強化強制性的宣傳教育工作，并借助宣傳教育活動強化農戶的農機使用意識。其次，需要進一步強化農機的監督控制工作，嚴厲打擊非法行為；同時做好專項整治工作，提升技術推廣聯動水平，注重簽發管理，保障關鍵農機的推廣應用價值，需要及時做好測土配方施肥以及高產建設等重點示范推廣，借助下鄉進村宣傳宣教、資料發放等多種形式進行宣傳推廣，顯著提升技術推廣活動效果，并促使技術推廣工作有效落實。最后，可以借助三電合一的方式充分展現現代信息技術，及時為農戶提供各種資訊幫助與服務，針對性地提升農機技術推廣的現代化水平以及信息化水平。

3.3 強化隊伍建設

首先，需要做好人為因素方面的針對性控制，在農機新技術推廣工作監督工作過程中必須高度重視人為因素的影響，注重技術推廣隊伍的建設，加強技術推廣保護工作的針對性實施。通過人力資源的發揮以及組織監測人員等方式實現業務的開展，針對技術推廣落實的持續性強化管理措施，提高技術推廣隊伍在工作中的專業性與積極性，并基于其工作現狀采取獎勵懲處機制，提高團隊的綜合工作水平，保障監測結果的可靠性，并為后續的技術推廣工作提供基礎性的支持。其次，需要高度重視基層領頭人隊伍的培養與建設。大多數新型農機技術都無法在短時間內快速普及與推廣，為了進一步加快新農機技術在農業生產中的發展速度，在推廣期間需要精心挑選并培養一批農戶，促使其具備較強的思想意識以及較高的文化素養，同時掌握一定的抗風險意識，這樣的農戶更敢于嘗試各種新農機技術，同時借助推廣人員的參與將農戶所獲得的經濟效益作為典型案例，促使其他農戶可以積極參與農機技術的推廣，從而不斷壯大農業推廣組織，提高農機技術推廣綜合收益。再次，需要注重示范性基地的建設，提高農業種植人員參與機械化生產的主動性，提高整體生產效益。最后，在農機推廣機構的改革期間，需要重視留下專業以及重要技術人才，規避人員流失風險，技術人員缺乏時可以基于高校、市場等競爭機制實現對人才的引進，同時完善福利待遇，促使人才隊伍更加穩定，保障農機推廣工作可持續發展。

3.4 引入先進技術

為了做好農機新技術推廣工作，需要積極解決技術推廣技術能力落后等問題，詳細掌握農機的技術推廣工作實際情況，并明確工作需求，引入先進技術以及創新相關設備，促使農機的技術推廣工作可以得到高新技術的支持，從而提高技術推廣綜合工作水平[3]。另外，注重新技術引入的同時，需借助專業技術培訓方式定期開展業務培訓教育，對一些非專業的工作人員開展農機的操作與管理專業知識培訓，并夯實工作人員的專業理論，提升其專業技術水平，從而提高隊伍的整體專業素質水平。

3.5 強化資金方面的投入

政府方面可以引導銀行、農業部門、工商部門直接參與農機推廣工作，同時設置關于農業機械購置的貸款項目，促使農戶不會因為暫時資金不足而無法購買大型農業機械，同時也可以有效降低農業機械購置方面的貸款利率，解決農戶實際的生產發展需求。相關部門還需要基于農戶的購買狀況，全面提升農業機械推廣部門以及相關管理部門的辦事工作效率，一定程度上減少或消除部分繁雜的程序，保障農機補貼可以及時到位，促進農機推廣工作的發展[4]。

4 結束語

綜上所述，農機推廣工作屬于當前我國農業發展的重要方向。在農機推廣工作中，部分地區的農業管理部門需要重視農村信息化建設工作，持續強化農機推廣工作并注重信息中的含金量，同時需要進一步強化與宣傳農機的性能，滿足推廣期間的資源供應需求，針對性地提升農業機械化水平和生產效率，從而有效提高農戶的綜合經濟收入，為我國基層農業經濟持續穩定發展奠定基礎。