丘陵山區農業機械化發展存在的問題與對策

陳善勤

（廣西浦北縣北通鎮農業機械化推廣站，廣西 欽州 535321）

丘陵山區有眾多的糧食、油料、糖料、煙葉以及蔬菜瓜果等相關生產基地，對農業發展具有很大的影響；也有很多農民，國家需要不斷提高其經濟收入，改善其生活水平。基于城鄉一體化發展趨勢的影響，為了縮小城鄉之間的發展差距，實現共同進步，需要加快城鎮化建設的速度。對于丘陵山區的農民而言，應先解決各個地區之間農業機械化發展水平的差距問題，積極引入智能化技術，及時分析其中顯現出來的缺陷和不足，提出合理的解決建議，以促進丘陵山區農業機械化的可持續發展。鑒于此，系統思考和分析丘陵山區農業機械化發展存在問題與對策顯得尤為必要，具有一定的研究意義與實踐價值。

1 丘陵山區農業機械化發展的特征

第一，持續數年的農機推廣工作對丘陵山區的農業機械化發展有很大幫助。對于很多處于山區丘陵地帶的縣城來說，機械化水平較低，成為發展農業機械化的一大難題。近年來，很多丘陵山區的相關農業機械部門開始嘗試運用小型耕地機械設備，采用現場會議的形式為廣大農民講解具體的耕作和操控技術，實現農機的進一步推廣，讓小型農業機械設備發揮出良好的作用，并且加大對新型農業機械設備的引進力度，讓廣大丘陵山區的農機用戶也能夠體驗、了解新型的農機設備與技術[1]。第二，國內關于農機購置的補貼力度逐漸加大，促進了丘陵山區農業機械化的不斷發展。相關購機補貼政策能夠提高廣大農民購買自用與運營型農機設備的積極性，增強丘陵山區農業生產的效果，提高整體的農業機械化水平。第三，大量農村勞動力得以遷移，帶給丘陵山區農業機械化發展諸多的機會[2]。通過運用承包、租賃等形式，將外出務工與不想種地的農民人員集中化管理，為丘陵山區農業機械化的發展奠定了良好的基礎。例如，北通鎮大約有7 萬人，中、青年人群均到外地務工，大部分留守人員為老人、婦女等，導致大量的田地缺少人進行耕種。面對此種狀況，在農村地區的種植技術較高的人員需要把握機會，采用大量租種荒土的方式，使種植面積不斷擴大，真正發揮出農業機械設備在丘陵山區中的作用[3]。

2 當前丘陵山區農業機械化發展過程中存在的問題與不足

2.1 農民的購買力較低，缺少必要的政府支持

通常情況下，農民的經濟狀況越好，針對新型農機設備的購買熱情就更高。但是，丘陵山區大多為貧困地區，不僅經濟的發展水平較低，而且當地農民的經濟能力不足，購買新型農機設備的熱情較低。從當前的情況而言，國家已經頒布的相關農機補貼政策主要以大中型農機設備為服務對象，卻沒有包括一些適用在丘陵山區與農業機械化發展需要的小型農機設備，缺少相應的補貼政策。除此之外，一些丘陵山區的政府部門在農機設備上的補貼資金占比很低，相關農村金融支持體系不夠完善，嚴重妨礙丘陵山區廣大農民購買農業機械設備的積極性，不利于丘陵山區農業機械化的可持續化發展[4]。

2.2 農民的文化水平較低，綜合素養不高

丘陵山區的農民文化水普遍較低，綜合素養也不高。筆者查閱大量的相關研究文獻和論著后發現，目前丘陵山區中的農民大部分為小學以上學歷，有中專學歷的農民占2%，有高中學歷的農民占13.7%，初中學歷農民占48.2%，顯而易見，此種情況不利于丘陵山區的農民系統并熟練地掌握和操作先進的農機設備與技術，缺少一定的操控技巧與維修保養方法，導致相關農機設備的利用率下降，無法發揮出其應有的作用，同時縮短了農機設備的使用年限，增加了農機設備維修和保養的經濟成本[5]。

2.3 丘陵山區的相關農機設備與技術具有一定的滯后性

丘陵山區整體的經濟發展速度非常慢，在農機設備和技術的發展方面呈現出一定的滯后性，相關農機設備與技術亟待完善。相關企業完善和改造農機設備與技術的時候，必然需要花費高額的資金，增加了企業的成本。

同時，有關丘陵山區的規劃發展速度緩慢，補貼政策落地困難。究其原因，主要在于丘陵山區的人均經濟能力較低，從而影響當地農民對農機設備的購買力。并且，由于針對我國丘陵山區的小型農機設備的數量非常有限，很多先進的農機設備和技術均沒有得到有效運用，阻礙了丘陵山區農業機械化發展的進程。除此之外，丘陵山區缺少比較健全的農村金融體系，相關地方政府部門在農機設備應用方面的忽視，都給丘陵山區農業機械化的發展帶來了不良影響[6]。

3 丘陵山區農業機械化發展存在問題的有效解決對策

3.1 提高政府相關補貼的比重，增強廣大農民對先進農機設備的購買力

對于丘陵山區的地方政府部門而言，應不斷提高政府相關補貼的比重，并且重視增強廣大農民對先進農機設備的購買力，為推進丘陵山區農業機械化發展進程奠定良好的基礎[7]。有關政府部門需要將丘陵山區的農民作為幫扶對象，增加農業機械化發展的資金投入，系統掌握與把控丘陵山區農業機械化發展的良好機會，無論是相關政策還是投入資金等方面，均需要滿足丘陵山區農業機械化發展的需求，并且以不同的丘陵山區所擁有的主導產業作為有效對象，根據實際情況適當增加補貼額度，進一步優化相應的補貼結構，提高相應的補貼比例，不斷增加能被應用到丘陵山區的先進農機設備的數量。比如，針對丘陵山區經濟收入較低的農民存在購買農機設備能力較為薄弱的問題，需要充分發揮出相關補貼政策的作用，凸顯出其優勢，適當增加農機設備購買的補貼數量。除此之外，有關金融機構還應該向丘陵山區的廣大農民宣傳有效的信貸支持方式，為其提供不同類型的低利息貸款，有幫助廣大農民解決資金不足的難題[8]。因此，提高政府相關補貼的比重，提高廣大農民對先進農機設備的購買力十分關鍵。

3.2 開展對農民農機設備與操控技術的培訓和教育工作

作為農業生產過程中不可或缺的工具，農業機械設備的作用和重要性毋庸置疑。農業機械化發展的水平也是實現農業現代化的一個關鍵特征。丘陵山區進行農業機械化發展的過程中，應該注重對農民開展農機設備與操控技術的培訓和教育工作。有關農機技術宣傳部門需要定期組織廣大農機用戶參與培訓工作，教會其使用新型農機設備的方法，熟練進行農機設備的操控，使其從中獲得更多的相關知識。同時，培養和提高農機用戶的職業素養，以便增強農民的綜合素質，為推廣和應用農機設備與技術做好準備。

3.3 加大丘陵山區農機設備與技術的創新力度

從未來發展的角度來說，機械化、自動化是農業未來發展的必然趨勢。從當前的情況而言，因為農民日益老齡化，丘陵山區存在大量荒廢的土地資源，導致農業機械化發展面臨著很大的困難。因此，基于推動我國丘陵山區農業不斷發展的目的，加大丘陵山區農機設備與技術的創新力度十分關鍵。第一，需要從農業技術、運營管理、成本控制等方面入手，重視開展丘陵山區農機設備的科研工作，以便研制出符合丘陵山區特征的小型農機設備，并加強推廣和應用。第二，有關政府部門需要最大限度地發揮補貼政策的作用，引導丘陵山區中經濟收入低、購買力薄弱的農戶，加大對丘陵山區農業機械化的關注力度。同時，倡導相關金融機構提供農機用戶信貸，適當下降貸款的利息，增強廣大農民自身的購買力，從而推進丘陵山區農業機械化的發展進程。

4 結束語

綜上所述，系統分析與思考丘陵山區農業機械化發展過程中存在的問題及其解決對策尤為重要，具有一定的研究意義和實施價值。希望文章研究與分析的內容和結果，能夠得到有關丘陵山區農業機械化管理工作人員的關注與重視，并且從中獲得相應的啟發和幫助，以便增強丘陵山區農業機械化發展的實際效果，進而加快我國丘陵山區農業機械化的發展速度。