山區農業機械化發展情況調查與對策研究

王 江

（福建省尤溪縣城關鎮政府，福建 三明 365100）

農業的機械化生產是現代化新農村建設的必經之路，是解放勞動力推動農村市場經濟發展的不二之選，更是解決山區農業生產成本高、生產效率低問題的最優解。但是從實際情況來看，福建省山區農業機械化建設目前還存在很多不足之處，影響了當地農業的快速發展。因此，筆者根據自身的實際工作經驗，對山區農業機械化發展情況調查與對策進行研究。

1 山區農業機械化發展情況

1.1 勞動力素質低，科技推廣困難

根據實際調查可以看出，目前留守山區進行農業生產的勞動力存在受教育程度低的特點，縱向和20 世紀80 年代的勞動力素質進行比對可知，其非但沒有提升反而略有下降，給高科技的農業機械推廣帶來了一定的困難。在城市化進程的推進之下，越來越多高素質的農民開始進入城市工作和生活，而留下來的基本是年齡偏大、素質較低的群體。在這種情況下，山區農業生產愈發粗放，要想推廣農業機械顯然有很高的難度。

1.2 青壯年勞動力稀缺

農村地區有效勞動力的大批量轉移，使得能夠從事農業生產的青壯年勞動力大幅度減少，目前很多農村地區都呈現出地多人少的特征，留守的部分勞動力成為農業生產的主力軍。在這種情況下，勞動力的價格不斷提高，一些地區的農業生產成本水漲船高，使得農業經營收益越來越低，農業種植作物的熱情大幅度下降。再加上基礎設施成本越來越高等問題，更是嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性[1]。

1.3 山區農村農機化基礎設施建設滯后

在很長一段時間內，山區農村機械化基礎設施都存在資金投入不足、原有設備損壞嚴重的問題。福建省某縣區的現有機械耕道全部里程僅為150km，而年久失修、不能投入使用的就有60km，能夠支持機械化作業的耕道覆蓋率不足30%，許多地塊要想進行機械化作業十分困難。特別是在一些山區種植園中，這一問題體現得尤其明顯，施肥運輸都靠人工，整體生產效率十分低下。

1.4 農機專業合作社組織發展滯后

不僅是福建省，全國范圍內的土地流轉和農村產業結構調整進行得如火如荼，土地流轉速度越來越快，這就形成了農村土地資源大量集中的特點。但是青壯勞動力普遍外出務工，導致從事農業生產的勞動力十分緊張，農機合作社未能如期建成。

1.5 小型機具推廣力度不足

相比平原地區農業耕地平坦開闊、面積充足的特點，山區農業耕地往往存在地形特殊、分布不集中的特點，在這種情況下要想推廣大型農機具，具有一定的困難性。在實際調查中發現，很多山區目前的農機推廣工作都存在不合理的地方，如沒有考慮山區農業生產的特征、小型農機具推廣不到位的問題，就會影響山區農業機械化的進步。

2 山區農業機械化發展對策

2.1 因地制宜，推廣中、小型適用農機具

首先，要根據山區農業生產的實際情況、農民生產生活的具體條件制訂發展計劃，將有限的資金集中到關鍵點，對當地主要種植的農業作物進行分析，推廣最能滿足生產需求的農機具。其次，要始終堅持引進、示范、推廣的工作原則，在小范圍嘗試的過程中確定實用性最強的機型，而后在山區進行大規模推廣，保證農機推廣的有效性。最后，還需要考慮山區農業生產耕地的特征，引進小型的農機具，從而避免大型機械在山區無法作業的問題[2]。

2.2 積極探索適合山區特點的農機推廣方式和機制

山區耕地存在分布不集中、作物種類多的特點，因此建立農機合作組織就顯得格外重要，可以根據農機作業量和農戶種植面積，購進耕整機、播種機等，對于一些耕地面積小的村組，則應該盡快推動土地流轉工作的開展，完成耕種的統一化。對于耕地面積集中、作物種類統一的自然村組，需要根據作業環節培育以單項作業為主的農機合作社，鼓勵有農機的農戶在收取一定費用的情況下為鄉鄰提供農機服務[3]。

另外，還需要在發展農機組織的過程中投入足夠的精力和資金，促進農機組織穩定快速成型。農機合作組織的建立和發展中，政府必須扮演相應的角色，堅持民辦公助的工作原則，以提升山區農業生產效益為目標，根據當地農業發展的實際情況，妥善處理發展和標準化的關系，保證經營性和公益性共存的特征。以村為單位培養農機大戶，通過政策、經濟方面的雙重支持，為農機經營打下堅實基礎。

2.3 重點扶持,加快農機化發展進程

目前，我國福建山區的農業機械化建設尚處于初始階段，不同級別的政府必須重視農業機械化建設工作，通過項目扶持、資金支持、政策引導的方式推動農業機械。另外，政府部門還需要從配套設施、配套因素方面入手，如對種子化肥、機械燃油等進行補貼能有效提升農機經營引進的積極性。另外，必須盡快建立健全農業機械推廣體制，為農業機械的發展提供多方面支持。農機合作組織必須服務于山區農業生產的全過程，從生產前的準備、生產中的管理到生產后的處理三個步驟分別入手提供機械化服務，并且對農業機械設備的維修、技術咨詢等給予最大化的支持，建立農機合作社和農戶共同努力、促進山區農業生產發展的經營發展模式。同時，還需要根據山區農業機械化生產的實際情況調整現有的補貼政策。首先，要了解山區農民農業機械購買的特征，和平原地區區分開來，根據山區農業機械小型化特征，合理調整山區農業機械購買的補助范圍，提升小型農機具的購置補貼比例，對適合山區丘陵、高坡梯田等特殊生產需求的手扶拖拉機、適合山區作業的多功能收割機等進行單獨特殊補貼，從而解決山區農民收入低、資金緊缺的問題。其次，機械化管理山區大面積存在的作物，保證山區農業生產的最終質量[4]。

2.4 統籌兼顧，促進農機化和諧發展

盡快推動農業機械化進程，做好農機質量管理工作。提升農業機械設備的作業質量和維修質量，保證農機安全的監督管理效果，確保農業機械推廣總量的提升，對山區農業生產的方式進行調整優化，提升農業機械生產作業水平，從速度質量和效益三個方面分別入手，帶動農業機械化建設的跨越式發展。另外，還需要著力加強農機隊伍的人員培訓工作。從鄉鎮農機技術服務人員、村組農機大戶等角色的技術需求入手，定期舉辦農業機械技術培訓班，讓有需要的人都能找到學習農機使用維修技術的機會，從而解決農業機械化生產人員技術水平低的問題[5]。

在山區農業機械化快速發展的背景下，必須積極加大農業機械化的政策補貼力度，確保山區農戶在購買農業機械設備中給予適當經濟補貼，減輕農民的整體負擔。另外，還應該根據山區的實際更新情況分析與改進農業機械設備，提高農業機械設備整體效率，滿足山區配套設施建設，真正促進山區農業機械化發展水平的全面提升。高度重視農業機械設備結構的全面優化，大部分農業機械化設備都以大中型機械設備為主，缺乏小型機械設備，很難適合山區耕地環境。為此，要高度關注對小型機械設備的研發與應用，通過制定完善的政策加大補貼力度，鼓勵農業機械設備研發企業加強對小型機械設備投入，確保研發出功能更完善、性價比更高的小型機械設備。通過引入小型拖拉機，代替現有手扶拖拉機，避免因為動力不足而造成耕地效果不理想的問題。

在農業種植期間，需要根據當地的特色產業進行全面分析，促進農業機械化現代化發展，應用高效機械化生產技術，提高農業耕作機械化整體水平，確保農機化全面發展。充分發揮示范作用，促進區域分工合作，有效解決機械化生產中的各種技術問題，保證全程機械化發展整體規模。高度重視當前農業機械化建設中存在的諸多問題，且結合山區的實際條件開展全程機械化發展模式，避免因為土地零散農業而導致機械化效率運行低下等情況。

高度重視對農業機械化技術的培訓工作，確保廣大農戶熟練掌握農業機械化具體操作方法，使廣大農戶深刻感受到農業機械設備的優勢。在培訓的過程中，需要針對農民實際受教育水平進行分析，采取喜聞樂見形式將理論知識用通俗化的語言進行講解，通過模擬演練方法幫助廣大農戶全面把握農業機械設備的運行原理、運行方式，增強機械技術培訓效果。同時，還要積極促進新型機械設備的成果轉化，與農科院一起全面分析，研發具有現代科技的農業機械設備，促進現代農業機械化水平的全面發展。

高度重視農業機械化的推廣力度，確保全體農戶都了解各種先進生產技術，在實際生產中廣泛應用并提高推廣的整體效率。運用先進技術和設備因地制宜地推廣飼料攪拌機、小型打捆機等設備，加強畜牧養殖效果。農村勞動力轉移后，留守在家中的老弱婦幼不能承擔繁重的農業生產活動，特別是糧食收割與耕作環節，這部分家庭對農機化服務的需求愈來愈大，給農機化的發展提供了廣闊的空間和良好的市場環境，部分農機經營專業大戶緊抓發展機遇，購買先進且適用的農業機械為當地農業生產服務，不僅解決了收割耕作難的問題，也為農機經營者創造了更高的經濟效益。

高度重視農機合作與交流，堅持合作共贏，堅持引進來、走出去相結合策略原則。積極引入國際化先進的農業機器設備，吸收并理解國際先進技術的管理方法和管理經驗，確保農業機械化水平全面提高。另外，還要提升自主研發的整體水平，保證農業機械化操作效率的顯著提高；要加強政府與農機制造商之間的溝通，針對農戶在實際生產過程中應用存在的不足進行及時反饋與處理，全面提高農業機械化整體水平，確保實現各要素的有機配置。運用互聯網銷售農業產品，促進農業市場化發展。

3 結束語

山區的農業生產有一定的復雜性，盡快加強農業機械化建設是解決農業生產問題的必經之路。在今后的工作中，有關人員必須結合當地農業生產實際情況，對勞動力、資金、政策、技術等方面存在的問題進行分析，爭取找到促進山區農業機械化發展的有效對策。