南華縣辣椒產業發展現狀及對策

施光彩

（云南省楚雄州南華縣農業技術推廣服務中心，云南 楚雄 675200）

辣椒具有較強的適應性，營養十分豐富，產業鏈較長。在近年農業經濟的發展中，辣椒產業的整體發展相對向好，種植面積有效擴大。同時，辣椒加工產品也已經從單一粗加工方式逐漸朝多元化及深加工方向發展，市場前景較為廣闊。因此，為了有效促進南華縣辣椒產業的穩定發展，一定要深入了解辣椒產業的發展現狀，科學制定發展對策。

1 南華縣辣椒產業發展現狀

1.1 辣椒產業狀況

南華縣2020 年辣椒種植面積達14.18 萬hm2，鮮椒產量達1.425 萬t，產值0.285 億元。全縣6 鎮4 鄉128 個村（居）委會都種植了辣椒，大多為露地栽培，其中農戶自栽自用9.1 萬hm2，以傳統品種朝天椒、羊角椒、線椒為主；商品椒5.07 萬hm2，近年來根據市場需求引進種植了一批如美人椒、二荊條、工業用辣椒等外銷品種[1-2]。

1.2 辣椒產業優勢

1.2.1 種植歷史悠久，技術儲備充足

辣椒在南華已種植多年，在壩區及山區種植辣椒的農戶達80%以上，種植地塊的選擇、育苗、移栽、管理、采收等技術已相當成熟，為南華辣椒產業的發展提供很好的技術支撐。

1.2.2 豐富的耕地資源，良好的環境條件

南華地處低緯度高海拔地區，氣候以北亞熱帶季風氣候為主，兼有大陸性和海洋性氣候特點。年平均氣溫14.8℃，年均降雨量814.3mm，年均日照2 285.8h。全縣常年耕地面積764.18 萬hm2，山區、半山區面積占96%，森林覆蓋率達68.03%，適宜種植辣椒的耕地面積在104.48 萬hm2左右。全縣總人口24.27 萬人，鄉村人口占79.86%，人力資源充足。

1.2.3 種植成本低，經濟效益高

露地種植辣椒直接成本（籽種、化肥、農藥、薄膜）大約在7 462.67 元/hm2，大多數種植戶可接受。露地辣（鮮椒）的產量在22 388.06 kg/hm2～29 850.75 kg/hm2，售價按2 元/kg 計，收入在44 776.12 元/hm2～59 701.49 元/hm2，利潤比種植其他農作物（如水稻、玉米）高，經濟效益顯著。

1.3 辣椒產業劣勢

對南華縣辣椒產業的整體發展水平進行分析，發現其與外省以及省內其他地區相比，總體發展水平還存在一定的差距，而這主要是因為南華辣椒加工的大企業相對較少，產業發展的整體拉動力相對薄弱。近年來，云南省其他地區已經建立了一批具有較強影響力的區域品牌產品，如硯山縣同和辣椒有限責任公司及文山永潤辣素有限公司等的產品。南華縣的辣椒產業大多停留在原料型以及采用型階段，整體的銷售渠道缺乏暢通性，經營戶的信息具有較強的滯后性，并不能形成強有力的辣椒加工企業，從而很難與省內及省外競爭，無法帶動南華縣辣椒產業的發展，進而阻礙了其整體發展進程的推進[3]。

2 南華縣辣椒產業發展現存問題

“十三五”期間，南華縣各級黨委、政府高度重視農業產業結構調整和綠色發展，在財政資金扶持、新品種及新技術的引進、示范基地建設、技術服務、科技培訓咨詢等方面做了大量工作，為全縣辣椒產業的發展發揮積極作用。但從總體來看，南華縣辣椒產業的發展還存在許多短板和弱項。

2.1 農業龍頭企業少、小、弱，帶動力不強

2019 年末，南華縣有小米辣加工企業1 戶，年產值不足200 萬元；半成品加工企業1 戶，年加工能力不到300t。企業規模小、實力不強、加工能力有限，全縣生產的辣椒大多以初級產品和半成品銷往外地為主，尤其是不能及時了解掌握農產品行情和市場供求變化，增加了農戶辣椒種植的風險[4]。

2.2 種植分散，管理粗放

2020 年，南華縣5.07 萬hm2的外銷辣椒分布在5 個鄉（鎮）和21 個村（居）委會，每戶種植多則44.78hm2，少的4.48hm2，平均0.067hm2左右，農戶自栽自用分散種植現象更為普遍和突出。南華縣辣椒種植歷史悠久，絕大多數農戶都會種植，但管理粗放。種子消毒不徹底，田間管理如何調節營養生長和生殖生長的關系，肥水管理，以及植株調整等關鍵環節的關鍵技術有待完善和提高。

2.3 協議履行不到位，影響雙方合作

企業在與農戶簽訂產銷協議時屬于強勢一方，存在以下問題：1）過度強調企業利益，忽視農戶利益，有的甚至把風險全部轉嫁給農戶，雙方短期合作尚可，但不利于產業的長久發展，違背互利共贏原則；2）履行協議不到位，如協議中明確規定企業必須為種植戶提供必要的培訓和技術指導服務，但在具體實施中，培訓和技術指導服務卻落實不到位；3）產品標準不夠細化，在收購中時常發生爭議，影響雙方合作[5]。

3 南華縣辣椒產業發展對策

辣椒是老百姓“菜籃子”的重要品種，近年來，南華縣辣椒產業綜合生產能力不斷增強，在促進農民增收方面發揮著重要作用，但也存在產業發展質量效益不高等突出問題。為促進南華縣辣椒產業高質量發展，全面提升辣椒產業的產量、品質和效益，文章特提出以下發展對策。

3.1 強化認識

通過分析南華縣辣椒產業的整體發展現狀可知，其辣椒栽培歷史較為悠久，再加上南華縣的地理條件以及運輸條件較便利，非常適合種植辣椒，因此具有較大的產業基礎。南華縣的辣椒產業鏈很長，辣椒生產加工的種類能夠呈現出多樣化特點，可以有效促進產業增值效益的提升。同時，南華縣的整體市場前景廣闊，無論是國內市場還是國外市場，對于辣椒產品的需求量都相對較大，甚至有些產品現階段還不能夠滿足市場的實際需求。因此，在今后的發展過程中，一定要強化對辣椒產業的重視，明確做大南華縣辣椒產業的必要性。政府部門也應該加大投入力度，提高地方資源的開發能力，著眼于南華縣辣椒產業現狀，給予政策上的扶持，從育種、種子生產，再到最后的銷售，都要給予高度重視。此外，政府部門需要加大辣椒生產及加工等方面的信息網絡建設力度，為種植農戶及加工企業提供更為優質的服務，從辣椒培植新產業的角度出發，政府及企業都需要共同參與，進而為南華縣辣椒產業的發展奠定良好的基礎。

3.2 發展適度規模經營

因地制宜發展規模化種植，引導種植戶改造優化基礎設施條件，擴大種植規模，提升種植水平；加快企業和種植專業合作社的發展，鼓勵其以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，開展合作和聯合經營；鼓勵龍頭企發揮引領帶動作用，與種植專業合作社、農戶緊密合作，通過統一生產、統一服務、統一營銷、技術共享、品牌共創等方式，形成穩定的產業聯合體。

3.3 以市場為導向，優化區域布局

以市場需求為導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強辣椒產業發展活力，促進其可持續發展。以“十四五”農業規劃、鄉村振興戰略為引領，優化區域布局，加快構建現代辣椒種植和加工流通體系，不斷提高辣椒產業質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的高質量發展新格局。

3.4 示范帶動，加快科技推廣體系建設

在南華縣辣椒種植基礎好、氣候適宜、交通方便的地區，應建設辣椒種植核心區，每個核心區的區域面積不少于44.78hm2，核心區內采用良種、漂浮育苗、起壟栽培、地膜覆蓋、統防統治等先進實用的科技措施，實現3.58 kg/萬hm2的鮮椒產量，帶動全縣辣椒產業健康發展。

同時，為了增加全縣辣椒種植產量，還應該加快科技推廣體系建設。1）建立新型的農技推廣體系，以縣鄉農技人員為骨干、以專業合作社為載體、以基地為中心、以辣椒種植戶為受訓主體的科技推廣體系，對全縣辣椒種植戶分批次進行科技培訓；2）結合當地農業資源條件，優先選擇市場潛力大、技術成熟、科技含量高的新技術和新品種進行試驗示范推廣；3）建立縣鄉農技人員聯系村組、基地制度，開展全程技術跟蹤指導服務，確保關鍵技術落實到位。

3.5 加大科研投入力度

從宏觀的角度分析，在今后的發展期間，一定要強化對優良專用品種的使用。同時，在辣椒產業發展過程中，栽培技術呈現滯后性特點，不僅影響了辣椒整體產量的提升，也制約了辣椒產值的增強。因而，應該加大科研投入力度，加強對優良地方資源的利用，通過采取育種技術措施，不斷改善和增強辣椒的品質及抗性，保證辣椒產量有效增長。此外，還應該依照南華縣的實際發展現狀，建立健全較為適宜南華縣的辣椒栽培技術體系，旨在為南華縣辣椒產業的良好發展提供可靠的技術支持。

4 結束語

綜上所述，南華縣辣椒產業在實際的發展過程中，應該抓住云南省大力提倡發展特色農業的有利背景，充分發揮當地勞動力資源優勢，保證辣椒產業做大做強，從而對南華縣農業產業的穩定發展起到一定的推進作用。同時，南華縣也應該吸收并借鑒省內其他地區發展特色農業的經驗，與這些地區一同推動云南省特色農業發展，從而為云南省農業整體經濟水平的提升奠定堅實基礎。