財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)

近日，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》（以下簡稱“《通知》”），旨在加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保障市場供應(yīng)，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。《通知》明確，通過2年時(shí)間，加快形成農(nóng)商聯(lián)系更為緊密、產(chǎn)銷銜接更為暢通的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，《通知》聚焦以下五個(gè)方面內(nèi)容：

升級(jí)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造交易區(qū)和內(nèi)部道路等公共設(shè)施，滿足分區(qū)、分類經(jīng)營和批零分離、人車分流要求。完善通風(fēng)、排水和垃圾處理等設(shè)施，改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品溯源等設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)。開展信息化和智能化改造，推動(dòng)實(shí)施電子結(jié)算，加強(qiáng)買賣雙方經(jīng)營和交易信息登記管理，促進(jìn)人、車、貨可視化、數(shù)字化管理。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等設(shè)施，加快節(jié)能型冷藏設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。

加強(qiáng)產(chǎn)地流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在產(chǎn)地就近建設(shè)改造集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備清洗、分揀、烘干、分級(jí)、包裝等設(shè)備，增強(qiáng)產(chǎn)地商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力，提高產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施利用率。

完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。支持農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場實(shí)施環(huán)境改造，完善分區(qū)布局，進(jìn)一步增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、冷藏保鮮、產(chǎn)品追溯等便民惠民服務(wù)能力，完善供應(yīng)鏈末端公益功能。發(fā)展智慧農(nóng)貿(mào)市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設(shè)備設(shè)施，對品種、價(jià)格、銷售量等交易信息統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的市場進(jìn)行超市化改造。

強(qiáng)化產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，進(jìn)一步做大做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。

據(jù)介紹，確定支持省份可統(tǒng)籌安排使用資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持對象近3年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。納入支持范圍的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：位于全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，東部地區(qū)年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬噸、至少輻射周邊5個(gè)省份；中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬噸、至少輻射周邊3個(gè)省份。各地可采用《中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕50號(hào)）規(guī)定的方式對符合要求的主體予以支持，鼓勵(lì)按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”方式管理，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，采用以事后績效評價(jià)結(jié)果為依據(jù)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式。