林下經濟產業發展現狀及對策

張吉平

（甘肅省甘谷縣林業和草原局，甘肅天水 741200）

對于林業經濟產業而言，可以將其理解為一種立體化的林業產業，通常主要指農林復合開發及培育林下資源，能夠對樹林內部空間及周圍環境做出科學合理的利用，進而推動養殖業及種植業的發展，同時還可以對林下資源進行優化利用等，所以林業經濟產業屬于一種綜合型循環經濟，不但能夠促進我國的經濟發展，并且有助于生態環境不斷向好的方向發展。相關部門有必要對林下經濟產業的發展給予足夠重視，并分析和研究其長遠發展的策略。

1 林下經濟產業特點

林下經濟產業是基于林業產業建立起來的，由于林業產業具備一定的特殊性，所以林下經濟產業在經營方式上通常都會與其他產業有著較大的差異性，呈現出較為明顯的特點。

1）林下經濟產業一般對資金的消耗相對較少，在林下經濟產業活動實際開展過程中，通常都是在林業資源基礎之上開展整合工作，促使林業能夠與養殖業及種植業等形成有機結合，所以其資源節約效果非常明顯，相應的資金投入也不是很大，能夠有效緩解地方財政及農戶的壓力［1］。2）生產周期相對較短。一般情況下，在林業資源下開展的各類養殖及種植產業，其實際生產周期都較為短暫，如家禽、家畜養殖及菌類種植等，大多數都是在幾個月內便有效完成資金回籠。3）市場發展前景較為良好。現階段，我國正在大力推行生態文明建設及可持續發展戰略，這便對各類產業的節能減排及生態環保等有了較高的要求。林下經濟產業作為一種綠色經濟模式能夠切實滿足此方面的要求，呈現出與社會發展之間良好的匹配性，所以，其在當下及未來都擁有著較為良好的發展前景。

通過對林下經濟產業特點的分析能夠發現，在我國大力推行林下經濟產業有助于更好地保護森林資源，進一步提高生態效益，同時還可以實現林下資源的充分利用，不但有效豐富了地方經濟增長的渠道，而且為林業經濟效益的持續增長提供了一個較為良好的途徑，可以獲取到更高的經濟效益。除此之外，林下經濟產業的開展與目前我國的一些基本政策相適應，可以更好地挖掘林木資源的價值及優勢，既能夠推動生態文明建設的發展，又可以增加農民收入，有助于社會效益的提高。

2 林業經濟產業現狀分析

2.1 科學技術及知識掌握不足

結合實際情況來看，大多數農戶在實際開展林下經濟活動中，對林下養殖及種植等生產活動需要切實遵循的原則和規范并不夠了解，同時也未能切實有效地掌握相應的養殖或者栽培技術，從而導致很多農戶開展的林下經濟生產活動標準化程度相對較低，實際生產出來的產品質量不滿足相關要求。這種現狀在一定程度上影響了林下產品的經濟效益，也不利于林下經濟產業的發展［2］。

2.2 統籌規劃不足

對于不同地區的林地而言，其林分、林象及地形地貌等都存在著一定的差異性，在實際開展林下經濟產業過程中，必須要選擇適宜相應林段的開發模式。如對于楊樹小苗林段、中林段及大林段，要切實考慮好適合種植的作物或是養殖的禽畜種類。任何一個區域及林段都需要做出科學合理的規劃，明確好具體的發展項目、規模及方式等，在保證開發的合理性及科學性的同時，還要迎合市場現實需求。

2.3 市場信息不夠暢通

目前來看，很多開展林下經濟活動的農民，自身對市場信息未能做出準確的把握，這與信息來源渠道狹窄有著直接關系，從而導致其比較難以有效把握準確信息，無法與市場形成有效對接，在這種情況下，很多農戶開展的林下經濟活動都存在著一定的盲目性，對于各類產品也無法做到充分的開采及利用［3］。

2.4 資金扶持力度不夠

由于我國的林下經濟產業目前仍然處于起步階段，所以政府方面難免存在考慮不夠全面的問題，資金扶持便是其中之一。政府有必要對當地一些具備良好開發前景的林下經濟項目給予相應的資金扶持。如財政投入、貼息貸款或者是開拓融資渠道等。

3 對策分析

3.1 加強技術宣傳

廣大農民對林下種養產業技術及知識的掌握程度會對林下經濟產業的發展產生直接影響，相關部門應加大技術與知識的宣傳力度，將一些先進技術和知識向廣大農民普及，從而確保廣大農民可以科學高效地開展相應的生產活動［4］，可以從3 方面入手。

1）當地相關部門應借助廣播電視媒體平臺或者是宣傳欄、宣傳冊等方式開展宣傳教育活動，向當地農民普及各種林下經濟新興技術、品種及種養模式等。要做到分析清楚、介紹準確，讓當地農民對林業經濟生產活動有一個更為準確的認知，從而可以積極主動地運用這些技術和知識科學合理地對林業資源進行開發和挖掘，構建出一個較為良好的林下經濟發展環境。

2）借助微信公眾號、微博及抖音等新媒體平臺，定期向當地農民開展形式多樣的宣傳教育活動，增強其技術和知識運用能力，提高林下經濟活動的開展成效。如借助抖音等平臺定期推送相關項目的技術實踐活動視頻，借助微信公眾號推送符合當地林業資源實際的林下產品、具體種養模式等，還可以借助新媒體平臺構建一個工作人員與農民交流的平臺，以此來豐富農民咨詢的途徑，同時也可以借助此平臺及時向農民發布相關法律法規及市場信息等，為當地林下經濟產業的健康發展提供良好的信息服務。

3）相關部門應加強對各類先進的現代化網絡信息技術的應用，幫助廣大農民實時掌握市場需求，以此來合理調整林下經濟產品類型或者是種養模式，保證產品可以滿足市場需求，提高經濟效益。還需要借助信息技術加強與外界的交流與溝通，以此來尋求更多的林下經濟產品的商機，推動林下經濟實現良好發展。

3.2 完善各項政策

在林下經濟產業發展過程中，當地政府應將對森林及土地等方面的合理利用作為重點，建立健全與林下經濟產業發展有關的各項法律法規及政策，同時還需要健全資產評估制度，借助這些政策、制度及法律法規等的進一步完善，推動林下經濟產業不斷向好的方向發展。在此基礎上，還需要將林下經濟資產使用權作為一項經濟性權利開展集成或者流轉模式，如此不但能夠對其開展科學合理的利用，也可以對林下經濟經營者的開發及投資積極性等做出充分有效的調動［5］。

3.3 加強統籌規劃

應切實結合當地林地資源及自然條件等實際情況，依照因地制宜原則開展科學合理的統籌規劃，要能夠突出特色，充分發揮當地各方面優勢，推動林下經濟產業活動的高效開展。此外，還需要將實效性作為一個重點目標，從多方面、多角度深入挖掘當地林下經濟產業的發展潛力。例如，將農業結構調整與林下經濟產業發展進行有機結合；將林下經濟與農業產業化進行結合；將林下經濟與無公害農產品生產進行結合；將林下經濟與畜牧業發展進行結合；將林下經濟與農業科技推廣進行結合；將林下經濟與扶貧開發進行結合等。在此基礎上，還應對林下經濟發展區域開展科學合理的布局，要明確好近期及遠期發展目標，積極引進和創新一些符合實際及能夠適應地區發展的相應林下種植和養殖模式，落實好分類指導工作，以此來進一步提高林下經濟的綜合效益。

3.4 加大資金支持

對于林下經濟產業而言，其在未來發展過程中必然會實現規模化發展，所以需要大量的資金進行支撐，以此來滿足各項基礎設施建設等方面的發展需求。可以從3方面入手。1）當地政府部門應注重加大資金幫扶，借助財政資金的有效注入來為當地林下經濟產業快速發展提供強有力的資金保障。2）注重發揮林下經濟企業及一些相關產業的作用，為林下經濟產業的發展提供相應的技術、人才、資金及設備等方面的支持。如林下耕作機械設備、生產加工設備及林下經濟生產活動技術人才等，這樣不但能夠為林下經濟產業提供良好的發展動力，同時也可以進一步延長林下經濟產業鏈。相關部門有必要借助各項政策等手段，贏取到更多民眾、社會組織機構等的有效支持，以此來不斷拓展林下經濟產業的資金來源渠道。3）注重建立健全資金投入機制，如可以基于國家相關政策鼓勵和引導金融機構給予相應林農及農民信貸支持，這樣也可以為林下經濟產業的長遠健康發展增添一份推動力。

4 結語

對于林下經濟產業而言，不但是推動我國經濟快速發展的重要力量，同時也是建設生態文明社會及推動農村經濟持續增長的有效途徑。盡管目前林業經濟產業發展過程中仍有一定的問題和不足之處，但是借助加強技術宣傳力度、加強市場信息流通、完善各項政策、加強統籌規劃力度等方式，能夠有效提高林下經濟產業的發展效率和質量，有助于其不斷向好發展，從而發揮出應有的價值和作用。