淺談農村產業發展中農民增收與農業管理問題

楊華山

（西昌農業投資開發有限責任公司，四川西昌 615013）

在鄉村振興戰略方針下，農村形成了產業化發展趨勢，農業發展得到了巨大的推動力，農民的收入有所增長，但深入來看，農業發展也給農民帶來了農業管理的新要求。而農民在管理能力方面有所欠缺，加上其他因素的影響，農民增收幅度不高，且整體上存在較大差異，說明產業發展中存在農民增收與農業管理方面的問題。這一背景下，為了盡快實現鄉村振興目標、推動農村產業發展，相關部門有必要對農民增收、農業管理2 大要點進行分析，找出其中存在的問題并加以處理。

1 農民增收與農業管理的必要性

我國農村地區的經濟發展水平一直落后于城市，最直觀的表現就是絕大部分農民的個人收入低，導致農民生活幸福指數低，同時對國家宏觀經濟發展不利，因此農民增收勢在必行。這一背景下，國家長期致力于農民個人增收，鄉村振興戰略也是在這一基礎上提出的，但早前工作雖有成效，卻無法在根本上解決問題，很多農民在得到幫助之后只在短期內實現了增收，一段時間后又恢復原狀，故相關領域針對農業管理提出了建議，認為要實現傳統農民向職業農民的轉型，必須做好農業管理工作，充分發揮農業經濟的產出價值。可見，農業管理是實現農民增收的重要手段，在農民增收必要性基礎上農業管理的必要性得以體現。

市場經濟環境下農產品的供求格局發生了改變，市場對農民增收的約束力越來越突出，農產品的供求矛盾開始轉變為結構矛盾，農產品供需市場很可能會出現脫節問題。農業一直以來處于為工業提供原始積累的地位，農業基礎設施建設與相關增收措施也是實現社會主義現代化強國的宏偉目標。

2 問題

2.1 農民增收問題

目前，農村產業化發展帶動了當地經濟發展，而且基本上已經實現農民增收，但與預期相比，農民增收幅度與穩定性還有待提升，農民增收依舊存在如下2 個方面的問題。

2.1.1 農民思想滯后

農業是我國傳統產業，同時也是人口基數較大的產業之一，由于早期農業及農村發展緩慢，很多農民長期受傳統小農思想的影響，且這種思想至今依舊廣泛存在，導致了目前農民思想滯后的局面。滯后的思想使農民對個人收益的追求出現偏差，這是導致農民增收幅度小、增速緩慢的主要原因，具體表現為：受傳統思想影響，很多農民并不重視長遠收益及收益發展，更多的是追求當下短期收益，因此多數農民不接受一些長遠的投資建議，如很多農民不愿意引進先進設備進行農業生產，認為引進設備會帶來較高成本，而投資帶來的收益不一定收回成本，對此類“高風險”的投資行為不愿意接受。但事實上，引進先進設備能夠提高農業生產效率和農業產量，長期來看不僅可以大幅增收，還能保障收益的穩定性，說明思想滯后對農民增收造成了阻礙性影響，必須要加快轉變農民的思想觀念［1］。

2.1.2 技術水平不足

從農業生產技術發展歷史角度來看，早期生產技術效能不足且過于依賴自然環境，導致農業產出等易受自然環境影響，整體產量并不穩定，故經濟產出也受到了較大的影響；而現代農業技術發展的越來越快，與早期農業技術相比進步顯著，雖然依舊需要在自然環境中進行農業生產，但已經可以抵御大部分自然環境影響，至少在非極端情況下可以保障產量與經濟產出穩定，同時也能進一步增加產量、提高收益。可以看出，先進的農業生產技術對農業生產有益，但實際來看不少農民并未很好地將這些技術引入農業生產中，甚至還有很多農民仍然使用著落后的生產技術，這就導致農民增收不穩定，且出現不均衡的現象。

2.2 農業管理問題

農業管理水平關系到農業的整體發展水平，間接影響農民收入，因此相關部門應做好農業管理工作，不斷提高當地農業管理水平。而從實際情況來看，雖然相關部門在農業管理方面已經非常努力，但因為工作起步較晚，工作體系還不夠完善，依舊存在一些問題，其中較具代表性的問題為農業商業模式傳統。農業經濟產出水平與商業模式有直接關系，存在缺陷的商業模式會導致農業經濟產出受限，間接影響農民收入，反之，先進的商業模式能讓農業經濟產出和農民收入最大化。但實際上，現代農業管理部門的工作重心放在農業生產活動規范方面，尚未對農業商業模式進行管理，導致多數農村地區依舊在使用傳統的商業模式，即農民自主負責產品銷售，屬于典型的“自產自銷”模式，該模式受地域影響，難以最大限度地將農產品轉化為經濟收益，是導致當前農產品滯銷的主要原因。以水果等生鮮為例，由于無法及時銷售出去而最終腐爛、廢棄，大量資源被浪費，農民還要耗時耗力去處理，說明該模式不利于農業發展與農民增收，需要探索更加高效的農業商業模式［2］。后續的工作中也應深化農村改革，實現農民自主增收，加大多方面的資金扶持力度，鼓勵發展適合農村地區的金融服務，破除原有的機制障礙問題，這樣一來也可以給農村產業發展提供一定的物質基礎，強化工業主導地位，實現農業協同發展。對于一些涉及農業生產的費用問題，則應開展專項治理積極通過多途徑增加農村收入。

3 策略

3.1 農民增收策略

3.1.1 進行思想教育

相關部門必須展開思想教育工作，改變農民的滯后思想。為了讓農民認識到自身思想的滯后性，建議工作人員建立示范點，使用先進設備進行生產，同時讓農民參與到示范點作業中，這樣能夠讓農民切身體會到先進設備的價值，發現自身思想上的問題，并且在潛移默化中逐漸接受新鮮事物，形成先進思想［3］。另外，工作人員可以定期對外公布示范點產量、收入數據，促使農民能直觀了解設備的重要性，提高積極引入設備的意愿進而實現增收。

3.1.2 設立技術幫扶站點

思想教育解決了思想滯后的問題，所以下一目標就是提高農民的技術水平。但技術水平的提升必然要經過一個相對漫長的過程，不可能在短時間內實現，故工作人員應在農民掌握相關技術之前，幫助農民學習技術相關知識。從這一角度出發，建議相關部門在農村地區設立技術幫扶站點，站點的主要工作內容有以下3 個方面。1）根據農民實際情況介紹先進技術，讓農民自主選擇。2）當農民作出技術選擇后，部門工作人員負責幫助農民引進技術及對應設備，同時完成設備安裝、設備操作指導等，確保先進技術在農業生產中發揮作用。3）及時回應農民的咨詢，解決相關技術難題，同時教會農民解決技術難題的方法。通過開展以上3 項工作，在農民掌握相關技術之前讓先進技術投入農業生產，同步推動農民技術水平提升，促使農民向“職業農民”方向發展，有效實現增收［4］。

3.2 農業管理策略

針對農業管理工作中農業商業模式傳統的問題，工作人員應調整工作重心，先對現有模式進行改造，形成先進模式，為農業發展與農民增收打好基礎，隨后再對商業模式的運行維護進行管理。結合先進商業模式的理論框架，工作人員在模式改造中需要注意3 個要點：1）大力開發農業資源，強化農產品種類與品質，提高農村農業投資價值；2）積極引入外界資本進入農業，借助資本在農村建立農產品收購站，規避地域限制，讓農產品銷路更加廣闊，農產品收購站有責任定量收購地區當季產出的農產品，保障農民的經濟收益；3）指導農產品收購站采用先進營銷渠道和方法銷售農產品，保障收購站收益，如農產品收購站可以通過電商渠道對外進行農產品營銷［5］。在該商業模式基礎上，工作人員要做好運營管理工作，如工作人員必須對農產品收購價格進行實時把控，保障價格合理，不可出現價格過高或過低現象，避免模式體系崩壞。

4 結語

現代農村產業的發展態勢整體良好，但仍存在一些深層問題，體現在農民增收與農業管理2 個方面。著眼于相關問題，當地工作人員應全面分析，確認具體問題與成因，再積極引入資源、提出策略解決問題，實現快速增收、增收最大化等目標，同時做好相關管理工作，為農業發展打下良好基礎。