鄉(xiāng)村振興視角下渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展策略探究

楊海琴

（定西市渭源縣鍬峪鎮(zhèn)人民政府，甘肅定西 748206）

觀光農業(yè)又稱旅游農業(yè)或休閑農業(yè)，是在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，利用農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、田園景觀及農村特有的自然環(huán)境吸引游客，集休閑、觀賞、品嘗、健身、購物、度假為一體的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，該模式不僅可以提高農業(yè)資源利用效率，而且還能夠大幅度提高當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和農業(yè)的附加值，是現(xiàn)代農業(yè)與當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的有機結合［1］。而縱觀甘肅省渭源縣近10 年農業(yè)現(xiàn)狀，存在投入少、規(guī)模小、產(chǎn)出低等問題，農產(chǎn)品科技含量、加工程度與當前市場需求存在一定的差距，農民從農業(yè)勞動中獲得的收益較小，導致渭源縣在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)體制創(chuàng)新、農業(yè)結構調整優(yōu)化和新技術應用能力等方面與先進省市存在著較大差距，農產(chǎn)品在市場競爭中往往處于劣勢。因此，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺為指導，借鑒國內外農業(yè)支持旅游產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗，探究渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)的現(xiàn)實路徑，對實現(xiàn)渭源縣第一、三產(chǎn)業(yè)效益的最大化具有重要的意義。

1 渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自20 世紀90 年代以來，渭源縣觀光農業(yè)逐漸興起。隨著“避暑旅游樣本城市”目標的實現(xiàn)，渭源縣觀光農業(yè)也有了較快發(fā)展，形成了一些具有地方特色的觀光和農業(yè)景點園區(qū)，取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，但對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺的要求和人民群眾的期盼，渭源縣觀光農業(yè)在發(fā)展中存在以下5 個方面的問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

渭源縣2020 年旅游總收入38.6 億元，但觀光農業(yè)收入不到當年旅游總收入的2%，總體規(guī)模較小。且經(jīng)營形式大多以一家一戶的農家樂為主，經(jīng)營地域極為分散，吸引力不強，難以滿足游客多樣化的旅游需求，導致游客消費量小、停留時間短，經(jīng)濟效益低下。一旦旅游旺季結束，不能提供其他設施和功能，觀光農業(yè)隨之結束。

1.2 基礎設施差

渭源縣各觀光農業(yè)景點都存在著交通不便、水電供應和停車場嚴重不足、經(jīng)營環(huán)境條件差等問題，具體表現(xiàn)為路況較差、行車不便；缺少公交車；營業(yè)場地過于簡陋，缺乏明亮、整潔的美感，觀光農業(yè)景點檔次太低。

1.3 缺乏特色

渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)條件較好、資源豐富，在開發(fā)模式上各具特色，但目前開發(fā)多限于棋牌、餐飲等，而耕作、栽培、養(yǎng)殖等農事體驗及鄉(xiāng)村民俗資源開發(fā)明顯較少。

1.4 宣傳促銷不夠

渭源縣觀光農業(yè)景點中不乏具有一定特色、富有旅游吸引力的個體，但接待游客人次不多、經(jīng)營規(guī)模不大，究其原因主要是還未被廣大旅游愛好者了解，觀光農業(yè)景點的經(jīng)營內容、經(jīng)營特色無法深入人心。

1.5 從業(yè)人員素質低下

由于各景點以家庭經(jīng)營為主，服務人員以城鎮(zhèn)下崗職工或當?shù)剞r民為主，文化素質普遍低下，也未曾接受過專業(yè)培訓。因此，在服務水平、經(jīng)營管理理念、服務技能及衛(wèi)生習慣等方面與旅游業(yè)從業(yè)人員的標準存在著差距。

2 渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展資源優(yōu)勢分析

2.1 自然條件

渭源是古渭河的發(fā)源地，古絲綢之路南段的必經(jīng)之路，融匯了馬家窯文化、仰韶文化、齊家文化等多種文化，文化底蘊深厚且地貌多樣。渭源南部屬于土石高山地帶，高寒陰濕，森林茂盛，盛產(chǎn)黨參、黃芪等多種藥材及雪雞、秦嶺細鱗魚、娃娃魚、鮭魚等珍貴動物，原生態(tài)的蕨菜、鹿角菜等野生山菜大都生長于此；渭源中部屬于淺山河谷地帶，氣候溫和，土壤肥沃，擁有明洪武年間修建的灞陵橋、“十里畫廊”天井峽、渭河源景區(qū)（4A 級）、國家級森林公園蓮峰山等多處自然景觀；渭源北部屬于黃土梁峁溝壑區(qū)，干旱缺雨，植被稀少，大量種植蕎麥、黃米、燕麥等雜糧。

2.2 社會經(jīng)濟條件

渭源縣素有“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“中國黨參之鄉(xiāng)”的美譽，大規(guī)模種植黨參、黃芪等中藥材，五竹、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)的馬鈴薯品質優(yōu)良，特別是隴薯系列品種，是加工淀粉的首選品種，在馬鈴薯育種方面已經(jīng)完全具備了從莖間組織培育瓶苗到溫室繁育原種、網(wǎng)室繁育原種、大田推廣良種的繁育體系，渭源縣內沒有工業(yè)污染，環(huán)境優(yōu)美，符合綠色食品生產(chǎn)要求。據(jù)統(tǒng)計，渭源縣中藥材年產(chǎn)10 萬噸以上，馬鈴薯年產(chǎn)120 萬噸以上。

2.3 市場前景

隨著經(jīng)濟的發(fā)展及物質的豐富，人們在享受物質生活的同時，精神生活的品位也越來越高，而隨著城市生活節(jié)奏越來越快及人們回歸大自然的迫切需求加劇了對鄉(xiāng)村生活的向往。尤其是周邊蘭州市、定西市等都市居民，長期生活在喧鬧的高樓大廈之間，很少真正接觸到清新自然的農業(yè)文化，許多在城市長大的年輕人甚至沒有到過農村，體驗農家小院的田園風情、大自然的寧靜無疑具有強大的吸引力［2］。加之目前市場上綠色食品占有率低，人們對食品安全日益重視，親手種植農作物、喂養(yǎng)動物，品嘗不使用化肥農藥的野生山菜及放養(yǎng)的蟲草雞勢必會激發(fā)游客們的體驗和購買欲望［3］。

3 鄉(xiāng)村振興視角下渭源觀光農業(yè)發(fā)展思路

思路決定出路，渭源縣發(fā)展觀光農業(yè)務必以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以市場需求為導向，緊緊圍繞當?shù)剞r業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色富民產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展觀光農業(yè)，使其成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

3.1 改變傳統(tǒng)觀念，重新認識農業(yè)

傳統(tǒng)農業(yè)觀念只強調農業(yè)的經(jīng)濟性，生態(tài)和社會功能常常被忽略，導致農業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)［4］。而鄉(xiāng)村振興視角下渭源縣觀光農業(yè)發(fā)展要摒棄傳統(tǒng)“觀光農業(yè)就是簡單地建個圍墻、掛個牌子或搞個溫室大棚就可以發(fā)展”的理念，要按照經(jīng)濟、社會及生態(tài)3 大功能并重的原則。1）充分利用觀光農業(yè)生產(chǎn)、觀賞、體驗、娛樂、文化、市場等方面的性質，大力發(fā)展觀光農園，讓游客入內摘果、拔菜、賞花，切身體驗農作、享受田園樂趣；2）將農村生活體驗、民俗旅游、農業(yè)現(xiàn)代科技示范、農業(yè)生產(chǎn)及農產(chǎn)品消費等有機結合，開展深度觀光項目；3）著力培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，按照農民專業(yè)合作社的經(jīng)營思路，把當?shù)剞r業(yè)景觀作為基礎的綜合性觀光游覽區(qū)進行度假、游樂和科學考察等方面的設計、建設，讓農民在生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中受益。

3.2 加大政府支持力度，全面改善經(jīng)營條件

縣鄉(xiāng)兩級政府部門務必加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設，要從政策、資金、技術、人才等多個方面給予大力支持，進行全產(chǎn)業(yè)鏈打造。1）在政策方面，出臺觀光農業(yè)相關政策，在貿易、稅收、信貸、戶籍管理、社會保障等方面給予必要的支持，鼓勵大中型工商企業(yè)、民營企業(yè)進入觀光農業(yè)領域，營造讓投資者放心、經(jīng)營者安心的良好政策環(huán)境；2）在資金方面，加大對改善各觀光農業(yè)景點的交通、水電、污水處理等基礎設施項目的資金投入，同時，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中創(chuàng)業(yè)興旺的良好機遇，加大觀光農業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)業(yè)貸款力度，提升景點檔次，充分滿足游客們的需求［5］；3）在技術方面，緊緊牽住人才振興這個“牛鼻子”，綜合運用科技特派員、結對幫帶、進修培訓、考察學習等措施，對一些科技含量較高的觀光農業(yè)，如蔬菜種植、野生動物養(yǎng)殖等觀光農業(yè)，予以一定技術指導，提高科技含量，促進其順利發(fā)展；4）在宣傳方面，政府部門應加大宣傳力度，在政府網(wǎng)站、相關微信平臺上發(fā)布主要觀光農業(yè)有關信息，做好公交線路規(guī)劃、客源組織等工作［6］。

3.3 科學規(guī)劃，突出特色

農業(yè)生產(chǎn)具有很強的地域性和季節(jié)性，發(fā)展觀光農業(yè)務必結合自然、經(jīng)濟和技術條件，要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展布局，在規(guī)劃上保證每一個觀光農業(yè)景點突出特色，避免彼此間形成惡性競爭，降低市場風險，同時解決好土地使用和流轉問題，避免造成耕地的浪費和破壞［7］。如在會川、上灣等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)，利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化連棟大棚展示先進的馬鈴薯原種育苗、無土栽培等新技術；在五竹、鍬峪等中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展民宿農莊、森林旅游，讓游客充分享受自然田園的樂趣；在大安、北寨等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展觀光農業(yè)，展示全膜雙壟溝播—家禽養(yǎng)殖—林果—沼氣—套種的干旱地區(qū)生態(tài)發(fā)展模式，游人可在此參觀古農具，體驗自種、自摘、自食的農家生活，體會到勞動的樂趣。