友言在先

■ 駱如明

在數字經濟浪潮席卷全球的時代背景下，世界各國迎來一系列全新的管理挑戰。各國檔案事業發展都面臨著內外部環境的變化，尤其是在數字技術賦能的催化下，各國采取了不同策略來應對時代變革。譬如：加拿大國家圖書檔案館在檔案館和圖書館合并后，積極響應數字政府建設，主動參與到國家數字文化資源融合中；法國作為世界上第一個立法保護文化遺產的國家，法國國家檔案館借勢促成“加強國家權力部門關于文獻遺產措施的一致性”，發揮《遺產法典》對檔案文獻宣傳工作的支持效用；英國國家檔案館和澳大利亞國家檔案館則堅定執行“數字連續性計劃”，將檔案工作納入信息治理的整體框架之中；新西蘭國家檔案館則完善檔案行政監管體系，實現靈活的監管工具和可持續的監管評估。可見，國外檔案工作有著新動態與新見解，也為我國檔案機構提供些許智慧。

檔案館融入數字文化資源整合，及時推出優質館藏資源，是搶占文化繁榮新高地的重要經驗。加拿大國家圖書檔案館（LAC）經過2004 年機構改革，不斷加強國家文化遺產建設，并在加拿大數字政府建設框架下開展工作。近年來，還加大對數字文化資源的整合力度，支撐著加拿大數字政府建設的資源流、信息流和數據流。新冠肺炎疫情暴發期間，LAC 在線開展一系列疫情記憶活動，借助館藏為公眾提供應對集體危機的經驗方法，以緩解其焦慮情緒，鼓勵公眾發現新事物并作出自己的貢獻，為加拿大留存疫情期間的寶貴記憶。為此，我國檔案資源開發也按照地域、行業、民族特色進行專題組織，尤其是在數字檔案不斷激增的背景下，在遵循來源原則基礎上，結合檔案機構能力進行特色專題開發，正如近年來中華民族檔案、地方名人檔案、地域非遺傳承檔案的探索。

檔案館抓住數字轉型關鍵機遇，科學研制數字保存戰略，是維護檔案完整與安全的時代使命。美國國家檔案與文件署（NARA）自2017 年以來，先后制定了四份數字資源保存規劃或戰略，為國家數字檔案的技術模型、數據獲取和發布工具、元數據管理提供行動指南。特別是在2020 年6 月30 日發布了最新的《數字保存框架》，確定風險優先級矩陣，制定文件格式保存行動計劃，用最先進的方法獲取政府信息，做好檔案（文件）的數字保存，為美國保留更多數字資源。重點針對不同的數字資源設計和選擇不同的保存技術措施。這為我國制定數字資源保存政策規范，明確數字檔案資源保存環境提供了指導。針對不同的數字遷移、仿真、環境封裝和技術保存環境，要考慮資源和技術的匹配度，制定具有差異化的保存策略。

檔案機構加強監管法規制度建設，協同構建檔案監管框架，是提升檔案治理能力的重要體現。監督檢查一直是檔案工作的短板，為此，新西蘭國家檔案館正在致力于開發和實施一個綜合監管體系。重點是提高政府部門信息和檔案管理能力以及實踐的有效性，使檔案信息的創建、維護與提供利用處于良好的狀態。新西蘭檔案館開展行政監管的主要目標是實現長期可持續的遵守，避免因疏忽損害公共檔案的完整性。2020 年6月20 日通過的新修訂的《中華人民共和國檔案法》專門增加“監督檢查”這一章節，強化了對檔案行政監管的要求。其目標都是確保監管方法適合于日益數字化的環境，敦促實現更加公開透明的數字政府，保障公民權益得以實現。

他山之石，可以攻玉。“國外檔案工作新動向”系列組稿，從優化檔案數字資源、研制數字檔案資源戰略、提升檔案監管能力三方面，為我國檔案事業后機構改革時代提供經典案例和實踐經驗。無論是數字技術應用和政策戰略制定，還是檔案文獻遺產項目的最佳實踐，都能透過論文中的鮮活案例找到啟迪點。因此，關于如何找準檔案機構自身定位，如何應用新興科技賦能檔案業務流程，如何優化檔案治理觀念以驅動社會創新，都是各國檔案機構在數字轉型期的探索重點。特別注意的是，在學習和借鑒國外檔案工作的同時，也應該考察不同國家文化政策背景和技術發展的實際差異，秉承“以我為主，為我所用”的態度進行批判性、選擇性、適應性吸收。