發展壯大新型農村集體經濟促進農民共同富裕

徐 飛

我國農村集體經濟發展較為落后，農村費改稅后村級固定收入也有了很大的波動，整體呈現出持續下滑的狀態，導致農村經濟發展受到較大限制。發展壯大新型農村集體經濟是適應國家鄉村振興戰略的迫切需求，是推動農村生產力發展、增加農民群眾經濟收入的基本需求。由此，在鄉村振興戰略的政策作用下，結合農村地區的實際經濟發展情況，需尋找一條適合新型農村集體經濟發展的最佳路徑，推動新型農村集體經濟高質量發展，實現農民共同富裕。

一、駐馬店農村集體經濟的基本概況分析

為了進一步推動駐馬店市農村集體經濟持續高質量發展，提高村級組織自我保證、服務群眾、推動發展的基本能力，需鞏固脫貧攻堅成果，加快推進鄉村振興戰略發展。2020年是脫貧攻堅的收官之年，駐馬店市積極做好脫貧攻堅的收官之戰。據調查，駐馬店市農村集體經營性資產總額33.52億元，比上年度增長13.57%，經營性資產占總資產比重為20.61%。其中村級集體經濟組織經營性資產總額25.92億元，比上年度增長19.17%，村級平均經營性資產91.18萬元。駐馬店市有經營性資產的村級集體經濟組織1900個，占比66.83%，比上年度提升了9.39個百分點。依托鄉村振興戰略發展背景，發展壯大農村集體經濟組織，引領農民群眾實現共同富裕。

二、發展壯大新型農村集體經濟的必要性分析

在鄉村振興的發展背景下，發展壯大新型農村集體經濟，完善家庭聯產承包責任制度，可有效地提高農業經濟發展，促進農村地區的生產力得以提升。為了發展壯大新型農村集體經濟，更好地引導農民群眾加大對土地的資金投入力度，學習更為先進的農業生產模式，利用現代化的科學技術，提高我國農業經濟的發展潛力，從而提升農作物的經濟產量，促進農村農業經濟發展提高到一個新高度。

發展壯大新型農村集體經濟，增強農村基層黨組織的創造能力、發展能力，全面發揮村集體黨組織的領導核心作用，對于全面建成小康社會、建設社會主義和諧社會、加強社會主義新農村建設具有積極意義，為農民群眾實現共同富裕奠定堅實的基礎。

發展壯大新型農村集體經濟，加強農民群眾和黨員干部之間的聯系，有利于推動社會主義和諧社會建設。一方面，在滿足農民群眾物質需求的基礎上，加強農村地區的社會主義精神文明建設，引導更多的農民群眾樹立集體主義意識和共同富裕的理念，改善農村地區經濟貧困的狀態。另一方面，為廣大農民群眾營造學習環境，促其不斷學習先進的科學文化知識，提高廣大農民群眾的科學素養，摒棄社會惡習，建設美麗新農村，保障農村地區的生態環境更趨良好，農民群眾的經濟收入水平也能得到顯著的提升。

三、發展壯大新型農村集體經濟的路徑分析

（一）建立多種農業合作模式

發展壯大新型農村集體經濟，推動農村地區的農業朝著信息化、數字化、現代化方向發展。

首先，在尊重廣大農民群眾自身意愿的基礎上，建立“黨支部+合作社+農民群眾”的模式，不斷鼓勵廣大農民群眾利用多種資源，比如人力、物力、財力、技術、土地等方面的資源，實現農業經濟加速發展，進而完成“三金”試點工作，即在發展新型農村集體經濟進程中，將農村資源轉變為資產、資金變為股金、農民成為股東、流轉土地有租金、薪金改革試點。當地的政府部門要結合各個村的經濟建設情況，為其投入財力資源、人力資源、物力資源，幫助廣大農民群眾，尤其是脫貧戶在整理土地、建設噴灌設施、補貼相應的種苗等方面給予最大化的支持。

其次，由村級組織帶頭成立各種專業技術協會、專業合作社和專業服務公司，指導農業生產、采購過程中的農業生產資料、培訓職業農民、銷售農產品，即通過合作經濟組織為農業的發展提供產前、產中、產后的一條龍服務，從而整體提升新型農村集體經濟的收入。

最后，村集體要積極吸收國有資產、集體資產、非公有資本投資入股，發展混合所有制經濟，建立資本持有者、村集體和農民利益共同體。成立綜合農民協會，將農業經濟領域資源放入銀行，政府部門只需補貼農業協會，為農業協會制定最大化的補貼政策，幫助更多的農民群眾實現共同富裕。

（二）建立產業人才培育最佳路徑和相應的技術服務體系

一是創新經濟發展新機制，指導相應的有機生產技術活動。對于從事有機產業的技術人才、專業合作社的成員、家庭農場、農民種植大戶等進行有針對性的培訓，提高有機生產技術水平。

二是通過社會渠道招聘不同領域的高素質人才。結合農村地區的有機產業發展實際需求，重點招聘高校優秀畢業生，引進一批熱愛美麗新農村建設的高質量、高學歷、高技能人才，再結合人才發展的基本特點，組織座談會、茶話會等交流活動，加快農業經濟的本土化進程。對于成績突出的人才，要給予一定的表彰，這樣既可充分調動其他農民群眾的積極性，又可提升優秀人才的自豪感、榮譽感。

（三）加強管理，實現集體資產保值增值

目前，村級集體資產管理工作還比較薄弱，限制了新型農村集體經濟的高質量發展。對此，要想發展壯大新型農村集體經濟，實現農民群眾的共同富裕，必須管理好集體資產，保證集體資產能夠保值增值。駐馬店市農村集體資產總額162.65億元，比上年度增長9.50%。其中村級集體經濟組織資產總額133.50億元，比上年度增長11.37%，村級平均資產469.58萬元。要將集體資產放在日常管理工作的重要層面，積極完善和推進村級政務建設，實行鄉鎮為村組代為保管現金資金、賬目，防止村組財務管理出現問題。

駐馬店市2020年流動負債5.05億元，較上年減少0.80億元；長期負債4.01億元，較上年增加0.32億元。

其一，流動負債。少部分村居短期借款主體多為個人，主要用于村委工作的開支，此項負債占流動負債的10.49%；應付工資共0.16億元，占流動負債的3.17%。其余部分為應付福利費。

其二，長期負債。長期負債（5.05億元）包含長期借款及應付款（1.84億元，占長期負債的45.90%）、一事一議資金（0.01億元，占長期負債的0.03%）、專項應付款（2.16億元，占長期負債的53.80%）。村居長期借款中的負債主體主要為個人、銀行、企業，其債務形成原因多而雜，如墊坑、修理村委會設施、墊交稅費、興修水電、義務教育負債等，其特點反映為欠款時間長，跨度大，造成此種情況的原因多為前任村干部以村委會名義借款，離任后新任干部不理舊賬，導致債務持續累積。對此，要加強民主監管，實行民主理財，定期向廣大農民群眾公開賬目，自覺接受群眾監督，謹防出現貪污等問題。

四、結 語

綜上所述，在發展壯大新型農村集體經濟過程中，結合當地農村經濟發展的實際情況進行簡單分析，筆者認為，應將支部建立到鄉鎮企業中，加強黨組織對于鄉鎮企業的重視，有效鞏固黨組織在鄉鎮企業建設中的核心地位。同時，充分利用國家擴大內需，大幅度對“三農”投入更多的人力資源、物力資源、財力資源，積極爭取上級的財政資金支持，用來支持農村地區的經濟發展，幫助農村地區的人民群眾實現共同富裕，共同建設美麗新農村。