基于馬克思主義國(guó)家觀的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋運(yùn)行機(jī)制研究*

○寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部 馬 進(jìn)

在馬克思主義國(guó)家觀的指導(dǎo)下，政府部門應(yīng)制定更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案，明確審計(jì)要點(diǎn)，落實(shí)基本審計(jì)原則，保障審計(jì)工作效果，推進(jìn)國(guó)家治理工作的有序展開。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中，政府工作人員要積極應(yīng)用馬克思主義理論，從國(guó)家觀視角，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋運(yùn)行機(jī)制。

一、馬克思主義國(guó)家觀對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的啟示

社會(huì)發(fā)展到一定程度便誕生了國(guó)家，馬克思主義國(guó)家觀認(rèn)為，在社會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)過程，不可避免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾，而如何消除利益沖突，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。從本質(zhì)層面而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效消除內(nèi)部斗爭(zhēng)，緩解各方主體之間的沖突，讓社會(huì)維持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對(duì)此，基于馬克思主義國(guó)家觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就有其歷史必然性。首先，馬克思主義國(guó)家觀強(qiáng)調(diào)國(guó)家的職能體現(xiàn)于政治統(tǒng)治層面。統(tǒng)治階級(jí)針對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施專政，就會(huì)產(chǎn)生階級(jí)壓迫，而這種壓迫是引發(fā)階級(jí)沖突的關(guān)鍵。此時(shí)，基于馬克思主義國(guó)家觀消除階級(jí)偏見，實(shí)施民主化管理，落實(shí)客觀、公平的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)，能夠維持良好的社會(huì)關(guān)系，使得社會(huì)矛盾得以化解；其次，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治局面也處于不斷變化中。馬克思主義國(guó)家觀強(qiáng)調(diào)，掌握統(tǒng)治權(quán)利的主體，需要建立民主政權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序；第三，馬克思主義國(guó)家觀指出，國(guó)家權(quán)利是屬于社會(huì)大眾的。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家管理和社會(huì)分工日益明確，這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展很有利。綜合上述可見，基于馬克思主義國(guó)家觀開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以保障經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的客觀性、全面性，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體疏忽的關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)制定更具針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、馬克思主義國(guó)家觀在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值

在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過程中，審計(jì)主體靈活運(yùn)用馬克思主義國(guó)家觀相關(guān)理論，有著重要的價(jià)值和意義。

1.能夠充分發(fā)揮出以人為本的觀念，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)主體應(yīng)該基于現(xiàn)代化的國(guó)家治理觀念，完善國(guó)家治理體系，創(chuàng)新責(zé)任審計(jì)模式，推動(dòng)審計(jì)工作朝著現(xiàn)代化、高效化的方向發(fā)展[1]。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展，離不開國(guó)家制度和民眾的支持。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體基于馬克思主義國(guó)家觀開展日常審計(jì)工作，能夠落實(shí)以人為本的觀念，關(guān)注民眾的現(xiàn)實(shí)需求，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全面把握市場(chǎng)動(dòng)向，分析阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要素，結(jié)合民眾對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的期待，給出客觀、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體制定客觀、真實(shí)、全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。

2.有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的民主治理，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展

現(xiàn)代化國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)的就是民主、法治，強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任主體需要重視公共服務(wù)，從基層入手關(guān)注民生，營(yíng)造民主、和諧的社會(huì)大環(huán)境。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體要用馬克思主義國(guó)家觀建立民主政權(quán)，給民眾更多自由的言論空間，允許各方主體展開有序、自由的競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造出開放、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.能夠促進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)治理模式與新型治理模式的統(tǒng)一

在以往的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)主體往往沿用傳統(tǒng)審計(jì)方法，重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任落實(shí)情況的審計(jì)，側(cè)重于事后分析。在這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式下，很多問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較高，經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體基于馬克思主義國(guó)家觀實(shí)施全過程審計(jì)，可以做到事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督以及事后分析，全面分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展動(dòng)向。

三、基于馬克思主義國(guó)家觀完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的策略

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制

諸多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐證明，與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)情相符的審計(jì)機(jī)制才能夠預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制尚且處于不夠完善的狀態(tài)，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在漏洞，部分經(jīng)濟(jì)腐敗犯罪問題被掩蓋。如現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度中，并未針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用等問題做出明確的規(guī)定，造成部分工作缺乏法律制度依據(jù)，從而影響到最終的審計(jì)效果[2]。為了提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該在馬克思主義國(guó)家觀的啟示下，結(jié)合我國(guó)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)已有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制加以完善。首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該全面把握審計(jì)工作的具體要求，了解我國(guó)國(guó)情，并且結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制，明確具體的審計(jì)內(nèi)容，規(guī)范詳細(xì)的審計(jì)方法；其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體還要明確各方主體的審計(jì)職責(zé)，引導(dǎo)各方主體展開有效合作，形成審計(jì)合力，增強(qiáng)審計(jì)工作效果。

2.明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)

在正式開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之前，需要明確審計(jì)目標(biāo)，讓審計(jì)主體在目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，有序開展各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。首先，馬克思主義國(guó)家觀認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)人員的意識(shí)會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定的影響，為了保障審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、可靠性，需要降低主觀意識(shí)對(duì)審計(jì)工作結(jié)果的影響。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要在完善相關(guān)制度的同時(shí)，制定明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)，明確各崗位人員的職責(zé)，有效約束審計(jì)人員的日常工作行為；其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于整體與部分之間的關(guān)系，在綜合審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)要點(diǎn)，進(jìn)行審計(jì)目標(biāo)的細(xì)化，關(guān)注每一個(gè)審計(jì)工作細(xì)節(jié)，為提升審計(jì)工作整體效率打下良好基礎(chǔ)；第三，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要建立信息共享機(jī)制，做好日常審計(jì)目標(biāo)分工工作，消除審計(jì)漏洞，既要防止出現(xiàn)重復(fù)審計(jì)的問題，又要確保各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。

3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式也是一種必然的要求。在以往的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)主體通常會(huì)針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)開展詳細(xì)的審計(jì)工作，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該合理應(yīng)用馬克思主義國(guó)家觀理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體需要全面分析當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握責(zé)任審計(jì)要點(diǎn)，了解以往審計(jì)模式中的不足，尋找突破點(diǎn)；其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該結(jié)合審計(jì)工作需求，積極引入全新的審計(jì)設(shè)備，落實(shí)現(xiàn)代化的審計(jì)理念，實(shí)施全新的審計(jì)模式；第三，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體需要積極學(xué)習(xí)最新的審計(jì)理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代化的審計(jì)方法，運(yùn)用新型的審計(jì)設(shè)備，開展各項(xiàng)審計(jì)工作，提升審計(jì)工作效率。

4.落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則

馬克思主義國(guó)家觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要做到客觀、公正、實(shí)事求是。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)主體需要保持自身的獨(dú)立性，了解審計(jì)工作要點(diǎn)，明確審計(jì)工作開展目標(biāo)，保障審計(jì)過程的客觀性以及審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、全面性[3]。首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于客觀、公正原則制定科學(xué)、合理的審計(jì)戰(zhàn)略方案，將馬克思主義國(guó)家觀貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全過程；其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要嚴(yán)格約束審計(jì)人員的行為，確保審計(jì)人員按照相關(guān)制度行使審計(jì)權(quán)力，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象；第三，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要基于權(quán)力與責(zé)任對(duì)應(yīng)的原則，賦予審計(jì)人員必要的審計(jì)職權(quán)，同時(shí)明確他們的職責(zé)，要求他們認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)工作原則，落實(shí)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)，執(zhí)行審計(jì)方案。當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出現(xiàn)問題時(shí)，審計(jì)部門可以按照預(yù)期方案以及責(zé)任劃分依據(jù)，追究相關(guān)人員的責(zé)任，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。這既能調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作熱情和積極性，提升整體審計(jì)工作效率，又能全面監(jiān)督、有效規(guī)范審計(jì)人員的行為，確保審計(jì)工作能夠按照預(yù)期計(jì)劃開展，防止各項(xiàng)工作脫離正軌。

5.應(yīng)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果

在完成某階段的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門要重視和規(guī)范對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門是負(fù)責(zé)執(zhí)行審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是指導(dǎo)應(yīng)用審計(jì)結(jié)果的主體。在日常經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)部門需要注重對(duì)各項(xiàng)審計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理，做好分類和歸檔工作，便于日后查閱。審計(jì)部門還要結(jié)合審計(jì)結(jié)果和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，出具客觀、真實(shí)的審計(jì)報(bào)告，為各部門制定國(guó)家治理方針政策，提供切實(shí)可行的依據(jù)。從某種程度上而言，將經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用到國(guó)家治理工作環(huán)節(jié)，不僅能夠檢驗(yàn)審計(jì)工作的效率，還能保障各項(xiàng)國(guó)家治理戰(zhàn)略的可行性。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門需要注重更新審計(jì)理念，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以往審計(jì)工作中存在的問題，提升審計(jì)工作效率，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)治理工作的順利推進(jìn)提供助力。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在政府審計(jì)工作體系中，屬于核心內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是強(qiáng)化建設(shè)廉潔黨風(fēng)的關(guān)鍵，有助于規(guī)范各部門的監(jiān)督管理行為、提升管理水平。馬克思主義國(guó)家觀是一種科學(xué)的世界觀和方法論，將馬克思主義國(guó)家觀應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，能夠保障審計(jì)過程的客觀性、公正性和審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、有效性。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體應(yīng)該重視對(duì)馬克思主義國(guó)家觀的靈活應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門可以將馬克思主義國(guó)家觀貫穿于審計(jì)工作始終，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的完善、目標(biāo)的明確、模式的創(chuàng)新、原則的落實(shí)以及審計(jì)結(jié)果合理應(yīng)用增強(qiáng)審計(jì)工作的效果。