邱曉靜
山東省聊城市孟達建筑安裝工程有限公司
進行工程造價的控制,從本質上分析,是指建筑項目在建設的階段中,根據其實際情況,對建設前的設計工作、施工過程以及最終的竣工核算環節,進行有效控制。在此過程中,往往是安排具有較強綜合能力的專業人才,采用專業化的計算方法和科學化的輔助手段,將整個過程的成本合理進行管控,其目的是為了對項目建設的整體成本有所管理,從而能夠找出各個環節中的問題,并及時解決,進而能夠提升整體效益,同時也保障了工程的整體質量。
其一,從工程造價的構成分析,主要是包括了設備、工具的購置費用等多個方面的支出。以投資者的角度來看,工程造價就是指某個工程在進行建設時,包括了全部的固定資產費用[1]。而從市場交易的角度來看,工程造價,則是在進行某種交易活動中,將建筑的工程、安裝等各類價格的總計費用。因此,許多人們會習慣性地認為,工程造價,也就是工程承發包的價格。
其二,關于工程造價的特點。首先,建筑工程工程造價的數值相當巨大,任何工程建設,都與國計民生等有著緊密聯系,會涉及國家政策、社會民生等多個環節,部分工程的建設時間較長,可能幾年或是數十年,其投入量巨大,若沒有嚴格落實管控,很有可能出現資金混亂等情況。因此,在建設階段,需要做好有效預算,并采取合理的管控對策,才能準確把握資金的走向,將其主要投入用在工程的建設中。其次,工程造價還具備一定的差異性,不同的建筑往往功能各有差異,例如受到設計規模、技術等方面的影響,都會使得工程投入有所不同[2]。只有進行合理的預算控制,才能將工程的成本支出進行有效管控,最后,則是具備不確定性,工程建設本身就會收到多方面的影響,例如建筑的設備、材料、人工等多方面,這種動態性的影響無法確定,只有在施工之前,對上述因素進行綜合考慮,才能保障工程能夠順利展開。據此,往往在施工之前,會購置足夠的設備和材料,以免其價格發生變動,減少變動后的影響,起到有效控制的效果。
建筑項目的施工階段,主要涵蓋了項目建筑施工中從設計、執行、到最后的竣工等環節,整個階段的工程造價會涉及多個舉措,例如招標、投標、成本預算、合同簽訂、竣工時的結算等,其中,最主要的影響因素,包括了以下幾點。
招投標環節,是所有工程施工前的重要階段。通常而言,確定中標價,是在招投標環節結束后才明確的,然后企業會依據中標價,進一步確定合同上的價格。因此,在此環節中的中標價受到影響,那么一定會對合同上制定的價格造成變動。在實際工作中,部分企業的招投標工作,可能會因為受到監督管理不足、缺乏合理性、員工工作作風不嚴謹等多因素的影響,導致工作出現失誤,中標價格也嚴重失真,難以保障后續工程造價工作的準確性,嚴重時,甚至會導致整個環節都出現難以控制的形勢。
在正式進行項目施工前,一般都會先簽訂合同,并在合同中明確將雙方的責任、義務進行劃分。并且對明確相關責任人在本次合作中的各項權益。簽訂合同,代表著雙方達到了密切合作的標志,一旦完成,表示工程造價已經坐實。但從目前情況分析,在實際簽訂合同時,往往會因為雙方缺乏對細節的思考,甚至是忽視了有關細節,則會導致合同的簽訂存在漏洞,而當實際施工出現問題時,便會出現責任劃分、經濟損失承擔方面的問題,無法有效控制施工階段的工程造價,形成失控狀況[3]。因此,在履行合約和管理合同時,應該仔細斟酌,重視細節。
一方面,在開始工程正式建設的階段之前,工程造價會受到設計方面的因素影響。從設計人員分析,主要是關于人員的綜合水平有所關聯,部分設計人員的綜合素質考核不過關,影響了工作的質量及效率,另外從設計的圖紙上分析,圖紙的設計同樣與工程施工有緊密關聯,若需要更改,必須經過慎重考慮。否則更改頻率較多,會影響工作的進行,也會浪費資源。另一方面,則是關于施工組織方面的影響,通常情況下,審查人員通過判定風險情況,從而確定工程合同價,其重要的參考依據就是施工組織的情況,其質量出現問題,會直接對工程造成嚴重影響,例如:當在施工組織設計的審查中,出現差錯,導致施工中會重新開始一系列計算,或是采取補救措施,都會影響了工程的順利進行,同時也是影響了工程造價的控制質量[4]。
通常在合同價和中標價中,都會明確規定施工材料的價格。而在整個工程建設中,材料所耗費的成本是占較高的比例。因此可以看出,對材料的有效管理,不但影響了工程造價的控制,從長遠角度分析,也會影響整個工程的成本控制,進而關聯到工程質量。但在實際情況中,材料管理上常常出現腐敗現象,部分建筑工程,為了節省開支,甚至在材料的選擇上偷工減料,也就形成了許多報道中所形容的“豆腐渣”工程,暗藏著許多風險問題。總而言之,工程材料的管理,是施工緩解中比較難控制的因素,如果失控,就會導致工程造價也難以控制。
通常情況下,竣工結算,是工程造價控制的最終環節,但也不可因此而忽視,在此階段,在強化審核工作的基礎上,也能夠將前期工作中的不足進行彌補,從而達到節約造價的效果[6]。反之,若存在審核人員態度不嚴謹、審核項目出現漏項、錯項等情況,導致竣工結算工作中出現紕漏,也會對工程造價造成負面影響。
結合實際情況可知,針對上述所分析的影響因素,需要及時采取更有效地對策,才能實現工程造價的有效管控。具體包括以下幾點。
雖然招投標工作,在建筑工程實施階段的起點,但此環節也需引起重視。此階段的認真落實,對于工程后期的展開有著關鍵價值。具體可從以下四點做起:首先,建筑工程管理人員,應當作好對招標投標工作的監管管理,全程秉承著公開、公正的原則,防止出現差錯。其次,在進行招投標階段時,要充分了解和熟悉擬投標項目的情況,例如周邊環境、地質狀況等,從而計算出后期工程造價上的投入,并針對其中存在的不足,合理地編制出施工計劃,確保招投標方案在經濟、技術方面,都具備科學可行性。再次,對于實施招投標的工作人員,要對其做好人性化關懷,在加強其責任心、法律意識等綜合素質提升的同時,督促員工能夠提高工作效率,保持嚴謹、認真的工作態度,完善招投標工作的每一個細節。最后,則是針對近年來出現的腐敗現象,要切實提升招標人員的抗誘惑能力,在整個招投標環節,都要將對方企業的生產質量、日常運作、信譽度等進行全面化分析,綜合考慮后,篩選出最合適的招投公司,整個過程,建筑工程人員都要依照著“互利共贏”、“利益均衡”的原則進行。
加強對合同的管理,同樣是施工階段中不可缺少的環節。不管是建筑工程的負責人員,還是進行施工的人員,都需要重視此問題。一方面,在實際施工階段,針對于合同的內容要反復思考,不可盲目簽訂,尤其是要關注涉及工程造價計價方面的內容,比如計價的條例、工期的設定、材料費用的計算、雙方責任及權利、義務的劃分,以及關于風險管理控制措施等,從而保障簽訂時,能夠減少失誤,提升工程的進度和效率。另一方面,在施工階段,為了完善工作,還需要強化對合同的管理,可組建有豐富工作經驗的人員,成立規范的項目管理機構,使其制定出類似《索賠管理制度》等制度,來強化對合同的管理。此外,相關人員也要不斷關注國家相關制度的最新變動,并合理進行工作完善,從而使得合同管理達到更好的標準。
合理進行施工組織設計,并從中獲得效益,是工程從業者所達成的共識,因此,可從以下幾點做起:首先,在工程項目建設中,適當地增加項目法規來約束,使其形成完整的管理體系,從而推進施工組織設計的有效連接。其次,則是合理優化施工方案,可借鑒國內外優秀的案例,并結合先進的信息化技術,保障工程造價和成本控制能夠同時進行。最后,則是合理劃分責任,并制定出嚴格的責任追究制度。而當工程造價出現問題時,能夠及時將責任落實到個人,防止出現推諉情況。此外,施工階段涉及環節較多,難免會出現一些不常見的問題,因此在工程造價的管理上,要注重靈活化、動態化。
作為工程造價的重要組成,需要相關管理人員重視對材料的管控。首先,強化對材料詢價、購置、進場等環節的安排,從細節上控制成本支出。其次,要根據合同的簽訂情況,對材料的質量、保管制度等方面進行嚴格管控,避免發現材料含有質量問題后,造成材料被積壓,甚至被不合理使用等。最后,則是強化新型材料的運用。隨著科技水平不斷提升,為滿足市場需求,新型材料應運而生。在選擇材料時,要保障其工程造價情況合理的條件下,盡量選擇節能,環保的材質,從而達到事半功倍的效果。
雖然竣工結算是結尾環節,但也應當引起重視。在此階段中,首先,應派遣良好職業素養與豐富經驗的人員,保障了審核工作的嚴謹性。其次,審核人員要有較高的業務能力,在審核的過程中,能夠借助相關計價軟件,整理出一份完善的竣工結算書,將其交由建設單位和施工單位,由雙方對其進行再次核對,保障核算環節中不會出現差錯。并要詳細了解關于施工合同的規定,保障所有項目均已經審核。最后,在條件允許下,可深入到實地進行考察,分析現場與結算內容是否一致,從而分析監理工作是否存在疏漏之處。綜上,才能有效保障工程造價能夠更為精準、合理,實現有效控制的目標。
綜上所述,結合實際可知,許多因素都會對建筑工程的施工造成影響。進而都可能導致工程造價的控制出現變動,通過有效合理的控制工程造價,能夠保障建筑工程工作的順利展開,而通過分析可知,應該從認真落實招投標環節、強化對合同的管理、增強對材料的管理力度以及嚴格審核竣工結算等多個環節落實,從而有效起到管控效果,也能進一步完善工程建筑的質量。從長遠角度分析,也是推動了城市化的建設進程。