邊疆生態治理視域下云南少數民族環保碑刻檔案資源建設研究

華 林 李 莉 董慧囡

一、環保碑刻檔案資源建設問題提出

云南省遺存有豐富的少數民族環保碑刻檔案，這些碑刻檔案是少數民族先民在歷史上為保護森林水源、維護人類生存環境而公議訂立的。少數民族環保碑刻檔案按其性質可劃分為兩種類型：其一是專門保護生態環境的碑刻檔案，如明代洪武七年《保山孝感泉四村班水碑記》、宣德□□年《大理府衛關里十八溪共三十五處軍分民定水例碑文》、萬歷四十三年《祿豐縣前所軍民與徹峨莊丁分水界碑》；清代同治十年《通海縣芭蕉鄉封山碑文》、光緒三年《江川縣萬古如新護林碑》等。其二是涉及保護生態環境的鄉規民約碑刻檔案，如康熙五十三年《官渡區阿拉彝族鄉小麻苴彝族村鄉規碑》、道光二十二年《曲靖雅戶鄉規民約碑》、中華民國十年《元江縣因遠白族鄉規碑》等。

少數民族環保碑刻檔案內容豐富，其內容有勸誡鄉民愛護環境的，如道光十九年《易門縣羅衣島合境遵示封山碑記》說：“此撙節愛養心之心，因天地自然之利，材木不可勝用，田畝得以滋培，禾稼可以豐收，國賦可以全完，民生以逐利賴無窮，非吾鄉之厚福也哉！”[1]道光二十三年《江川縣土官田永垂不朽種樹護林碑》記載：“我土官田居曠野，人煙稀少，營頭建立關圣營，營后栽青松一嶺，一以培植來脈，一以培植風水”。松林茂盛的原因是“人心渾厚”，從而導致“嶺上青翠，村中人財興旺，功名顯達”[2]。有管理山林的，如嘉慶二十三年《祿豐川街阿納村土主廟封山育林鄉規民約碑》記錄，該村為保護山林設有“樹長”“山甲”之職，并規定“請立樹長須公平正直，明達廉貞，倘有偏依貪婪，即行另立。山甲須日日上山尋查，不得躲懶隱匿，否則扣除工食”[3]。有嚴懲破壞環境的，如道光十六年《元謀縣新華鄉大河邊村永順鄉規碑》規定：“一禁牧畜，不得踐踏田地糧食。割草男女、為多名愛，取田地糧食、別人之物。查獲者，定罰錢伍千文，以抵完夫焉。二禁不得上山挖取允（永）生不長柴，罰賣換酒。查獲者罰錢伍千文。不得護□吱唔推辭，若有護□吱唔，罰錢叁千文，入庫用。三禁不得將高粱、玉米以及豆麥取換酒。見查獲者罰錢叁千文，見證不說者罰錢叁千文，以抵夫馬完納。”[4]

2020 年6 月20 日修訂通過的《檔案法》將“推進國家治理體系和治理能力現代化”作為檔案工作的重要目標。少數民族環保碑刻檔案內容豐富，承載著豐富的人與自然和諧相處、保護山林水源以及可持續發展等少數民族傳統生態保護的文化內涵。此外，這些碑刻檔案大都分布在山區野外，長期遭受風雨侵蝕，產生破損、斷裂、毀壞等問題。開展其資源建設工作，不僅可將這些散存鄉村的碑刻檔案通過遷移、拓印、拍攝和數字化等方式進行集中保護，還可構建專題性檔案資源，創新利用工作，為邊疆民族地區生態治理提供檔案信息資源服務。

二、環保碑刻檔案資源建設問題分析

1.認識滯后帶來的工作理念問題。云南省長期重視少數民族檔案資源建設工作，2007 年10 月實施的《云南省檔案條例》第二十條規定，“有關單位應當加強對記述和反映少數民族政治、經濟、文化等活動檔案的收集、整理、保護和開發利用”。2010 年《云南省檔案事業發展“十二五”規劃》，以及2016 年《云南省檔案事業發展“十三五》規劃》等，都先后提出了對云南15 個特有少數民族檔案進行征集搶救，加強地方民族特色檔案資源建設工作的方針。在此背景下，云南許多綜合檔案館都把少數民族檔案資源建設納入檔案工作范疇。具體就少數民族環保碑刻檔案資源建設而言，存在問題有：一是對少數民族檔案工作不重視，許多檔案館尚未開展少數民族檔案資源建設，也就沒有對少數民族環保碑刻檔案進行征集；二是對少數民族檔案缺乏理論上的認識，從而忽視了對少數民族環保碑刻檔案的收集保護。因此，貫徹落實黨和國家民族檔案工作政策，以及邊疆生態治理方針，開展少數民族環保檔案理論研究，對樹立工作理念、做好少數民族環保碑刻檔案建設工作具有更為重要的現實意義。

2.散存分布帶來的保護征集問題。云南現存少數民族環保碑刻檔案數量豐富，大多散存在各民族地區鄉村。以清代環保碑刻檔案為例，如昆明市宜良縣萬戶莊彝族村乾隆十四年的《萬戶莊鄉規碑》、乾隆五十四年的《種樹碑記》、楚雄彝族自治州楚雄市灑巴鄉立于清代的《樟木子樹護林碑》、普洱地區景東彝族自治縣錦屏鎮蠻舊村嘉慶十八年的《景東封山碑》、道光二十二年的《景東封山育林碑》、大理白族自治州大理市吊草彝族村咸豐元年的《永遠護山碑》、祥云縣東山彝族鄉恩多摩村光緒十八年的《祥云東山彝族水利碑》、曲靖地區道光二十二年《曲靖雅戶鄉規民約碑》等。少數民族環保碑刻大多分布在各民族村寨，對其征集搶救工作造成的困難有：一是這些環保碑刻主要建立在山區或半山區，長期遭受風雨侵蝕，風化破損、斷裂、漫滅、缺角等問題普遍存在，保護修復極為困難；二是地處偏遠，遠離縣城，加之檔案部門缺乏專門的技術人才與專項經費，無論是拓印復制或是拍攝征集都較為困難。

3.規范缺失帶來的管理簡陋問題。就目前碑刻檔案保管狀況看，收集管理的機構主要有博物館、檔案館、文化館、圖書館和民族研究所等，由于缺乏專門的碑刻檔案管理規范，各保管單位只對保存的碑刻進行了簡單的分類編目。以昆明碑林博物館為例，1982 年全國第二次全國文物普查結束后，為了更好地保護官渡地區的碑刻，官渡區人民政府下發了《關于集中保管碑刻的通知》，并在官渡古鎮文明閣內修建了碑廊，集中保護轄區內的碑刻，2009 年在原文明閣內所藏碑刻基礎上成立了昆明碑林博物館。昆明碑林博物館館藏碑刻自明英宗天順元年至民國三十五年共計61 通，分別陳列在四個碑廊里面。館內藏品除碑石外，尚有昆明其他區、縣碑刻拓片數十幅以及少數柱礎石等。其分類整理方法為：一是按碑刻性質進行分類，主要劃分為：紀事碑、功德碑、宗教碑和墓碑等類型；二是對各類碑刻進行編目，登記項目有編號、碑刻題名、高（厘米）、寬（厘米）、厚（厘米）、時期、年代、公歷和形制[5]。標準規范的缺失對少數民族環保碑刻管理造成的影響有：一是整理方法簡陋不利于科學管理。由于各保管單位只是對所收藏的碑刻檔案進行了簡單的分類編目，缺乏著錄標引層次以及內容的完整性，極不利于對其進行科學管理與數字化資源建設。二是編目標準混亂，不利于開展資源共建。博物館、檔案館、圖書館和文化館等，對所保存的碑刻檔案實物、拓片等都有各自的編目方法，著錄標準的不同直接影響到少數民族環保碑刻檔案目錄體系構建、數字化資源整合以及資源數據庫建設的框架和元數據設置等。因此，整合檔案、文物等相關著錄標準，建立統一的少數民族碑刻編目方法，對開展少數民族環保碑刻檔案資源共建有積極的推進作用。

三、環保碑刻檔案資源建設應對策略

1.貫徹方針政策，規劃建設工作。2015 年1 月，習近平總書記在云南考察時提出，希望云南努力成為我國生態文明建設排頭兵，譜寫好中國夢的云南篇章[6]。同年5 月，國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》指出，要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念[7]。開展少數民族環保碑刻檔案資源建設工作，首先就要落實黨和國家生態文明建設方針，樹立服務邊疆生態治理理念，做好檔案資源規劃建設工作。其一，依托云南省檔案事業發展規劃，在民族檔案資源建設工作框架之下，規劃少數民族環保碑刻檔案資源建設工作；其二，構建少數民族檔案資源建設體系，在其資源體系建設框架之下，規劃少數民族環保碑刻檔案資源建設工作；其三，從服務民族地區生態治理的政治高度，依據資源建設規劃，從資源建設框架范圍、工作任務、建設方式、時間安排和標準規范等方面制訂具體工作計劃，投入相應的人力物力財力，開展資源建設工作，構建專題性生態檔案資源，為服務邊疆民族地區生態治理提供檔案資源條件。

2.創新工作方式，推進資源建設。

（1）征集整合散存檔案。其一，征集民間散存檔案。鑒于大量的少數民族環保碑刻散存民間，為保護這些檔案文獻，建議在民族文化遺產保護框架之下，整合博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位的力量，分工合作，對當地少數民族環保鄉規民約碑刻進行普查，并采用文字抄錄、實物遷移、拓印復制，或拍照、錄像以及三維掃描等方式進行征集。基于收藏單位保管條件的差異性，碑刻檔案可遷移至博物館珍藏；拓片、照片、錄像和三維掃描數據等，除原件移交到檔案館珍藏外，復制件可分別由博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位保管，以為開展其資源開發工作提供條件。其二，整合單位散存檔案。鑒于檔案文獻的多元性，博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位都開展過少數民族環保碑刻的征集工作。為形成資源優勢，建議采用接收、交換、復制和數字化等方式，將散存碑刻拓片、照片等檔案集中到檔案館保存，以開展專題性檔案資源建設，為服務邊疆民族地區生態治理奠定檔案資源基礎。

（2）規范建設檔案資源。其一，制定碑刻檔案管理方法。就少數民族碑刻而言，迄今尚未建立分類整理方法，為實現其規范性管理，建議從三個模塊構建管理標準：一是檔案材料標準，包括文字、照片、錄像、拓片、摹本、電子文件等檔案材料標準；二是內容標準，包括記錄與反映少數民族碑刻形成背景、地理位置、碑刻內容、基本狀況、價值意義和相關研究等；三是整理標準，即少數民族環保碑刻分類、組卷、案卷排序、目錄編制等整理規范，以及檔案材料數字化資源建設標準等。其二，對碑刻檔案進行分類整理。在具體分類整理方法上，建議按照“朝代—民族—問題”的分類方案，對實體或數字化少數民族環保碑刻檔案進行規劃整理。首先，將少數民族環保碑刻檔案按元代、明代、清代、民國等年代進行劃分；其次，按照白族、彝族、納西族、壯族等民族進行分類；再次，按照相關鄉規民約碑刻、封山育林碑刻、渠塘水源碑刻等類別進行分類排序。其三，編制碑刻檔案目錄。依據碑刻檔案編目標準，編制建立少數民族環保碑刻檔案目錄，實現其檔案資源的有序整理，為更好地檢索利用碑刻檔案提供有效快捷的查詢工具。

（3）推進檔案資源共建。基于檔案多元屬性，博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位都收藏有大量少數民族碑刻實物，以及拓片、照片和錄像等檔案，其中就包括了許多少數民族環保碑刻。為保護與利用這些珍貴檔案，建議依托檔案館，建立資源共建聯盟，開展資源共建工作。其一，編制聯合性目錄，開展資源共建。為更好地發掘利用各個單位保存的碑刻檔案，建議參照《檔案著錄規則》（DA/T 18-1999）、《檔案主題標引規則》（DA/T 19-1999）、《館藏文物登錄規范》（WW/T 0017-2013）等，從序號、題名、形成時間、民族、內容簡介、碑刻來源、地理位置、碑石形狀、保存狀況等方面，編制少數民族環保碑刻檔案保管聯合目錄，以實現其檔案資源的跨館查詢利用。其二，構建專題數據庫，推進資源共建。首先，建議依托資源共建聯盟，推進收藏單位少數民族環保碑刻檔案數字化建設工作。其次，依托數字檔案館，整合規劃相關單位數字檔案資源，構建少數民族環保碑刻檔案特色數據庫。再次，建立檔案信息資源共享平臺，實現少數民族環保碑刻檔案資源共享，為開展邊疆民族地區生態治理提供檔案信息資源支撐。