創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化測量標(biāo)志管護(hù)工作

郭微

（遼寧省基礎(chǔ)測繪院 遼寧錦州121003）

近幾年來，隨著行業(yè)之間競爭趨勢的逐漸加大，要想在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，站穩(wěn)腳跟，必須要提高自身綜合能力。現(xiàn)如今，測量標(biāo)志也成為人們所探討的焦點(diǎn)，它在大型工程建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是在實(shí)際測量標(biāo)志管護(hù)工作中依然面臨著一些問題，不利于行業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)利潤的提升。所以筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)方案，目的就是為了提高測量標(biāo)志管護(hù)工作質(zhì)量，進(jìn)而滿足各行各業(yè)的實(shí)際需求。

一、完善測繪標(biāo)志基準(zhǔn)體系

國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固增長，越來越多的人開始了解到測量標(biāo)志管護(hù)工作的重要性。以往，由于缺乏統(tǒng)一管理致使測量標(biāo)志管護(hù)工作效率很低，為更好地解決此類問題，應(yīng)當(dāng)完善測繪標(biāo)志基準(zhǔn)體系。

首先，應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況完善相應(yīng)的測繪基準(zhǔn)體系，相關(guān)政府部門也要發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)加大在測量標(biāo)志管護(hù)工作上的資金投入力度，確保整個(gè)管護(hù)工作得以朝著理想化方向發(fā)展。

其次，政府也要加大在地質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，對于存在的問題要及時(shí)處理，相關(guān)管護(hù)部門也可以適當(dāng)?shù)母淖儨y量標(biāo)志的使用規(guī)則，如此一來，既能夠發(fā)揮測繪基準(zhǔn)體系價(jià)值，也能夠?qū)崿F(xiàn)提高測量標(biāo)志管護(hù)工作質(zhì)量的目標(biāo)。

再次，需要對永久性測量標(biāo)志進(jìn)行建立，并將行政主管部門的統(tǒng)一標(biāo)記進(jìn)行明確，還應(yīng)委托當(dāng)?shù)貥?biāo)志建設(shè)部門對標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。應(yīng)對標(biāo)志狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對于有損毀或移動(dòng)標(biāo)志的情況進(jìn)行及時(shí)制止，并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，必要的情況下，應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。

最后，對于永久性測量標(biāo)志，需要前期在地市部門進(jìn)行申報(bào)。對于拆遷部門的測量標(biāo)志，應(yīng)與拆遷部門取得聯(lián)系，在得到同意后方可進(jìn)行。

二、加大測量標(biāo)志管護(hù)宣傳

一是前期建設(shè)期間可以在相應(yīng)的城市內(nèi)部設(shè)置一些功能性的景觀設(shè)施，以此來加強(qiáng)宣傳，這不僅能夠?yàn)橄嚓P(guān)工程建設(shè)行業(yè)工作提供便利，也能夠規(guī)避問題的出現(xiàn)，因?yàn)闇y量標(biāo)志在大型承建工程中做出了巨大的貢獻(xiàn)，所以我們更加需要加大在測量標(biāo)志管護(hù)上的宣傳力度，讓相關(guān)人員都能夠了解標(biāo)志管護(hù)工作的重要性。

二是引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)一步提高測量標(biāo)志管護(hù)工作水平，當(dāng)?shù)卣梢远ㄆ诘男麄髋c測繪標(biāo)志保護(hù)工作相關(guān)的知識，如在相關(guān)設(shè)施附近拉取橫幅或者是分發(fā)傳單等，這些方式都能有助于提高人們對測量標(biāo)志管護(hù)工作的認(rèn)識，讓其從思想認(rèn)知上能夠一個(gè)較高的領(lǐng)悟。

三是充分利用“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等主題宣傳日，對測量保護(hù)方式等進(jìn)行宣傳，提高人們的測量標(biāo)志保護(hù)意識。同時(shí)，也應(yīng)對信息技術(shù)進(jìn)行利用，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳測量標(biāo)志的保護(hù)方法，調(diào)動(dòng)人們對測量標(biāo)志的保護(hù)自主意識。

三、規(guī)范測量標(biāo)志管護(hù)指標(biāo)

管護(hù)指標(biāo)設(shè)置需遵循以下原則。

第一，應(yīng)確保指標(biāo)的簡潔性且容易被人們所識別，這樣才能夠發(fā)揮管護(hù)指標(biāo)的作用和價(jià)值，當(dāng)然也可以選擇一些具有警示意味的顏色，來加強(qiáng)測量標(biāo)志管理，這不僅能夠推動(dòng)測量標(biāo)志管護(hù)工作順利展，開也能夠有效的保護(hù)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是在近幾年來，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化測量標(biāo)志管護(hù)工作有著重要的意義，對于自然資源發(fā)展也有一定的幫助。

第二，為了進(jìn)一步確保測量標(biāo)志管護(hù)工作的環(huán)保性，工作人員也要按照國家相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來展開工作，比如：可以適當(dāng)?shù)脑谖淖謽?biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之下來保護(hù)臨近的基礎(chǔ)設(shè)施，全面的提高測量標(biāo)志管護(hù)工作時(shí)效性。

第三，需要對測量標(biāo)志巡查數(shù)據(jù)填報(bào)工作進(jìn)行確保，可以對測量標(biāo)志保護(hù)管理檔案進(jìn)行建立，將測量標(biāo)志、位置示意圖、種類、點(diǎn)名號等消息進(jìn)行詳細(xì)記錄。還應(yīng)堅(jiān)持季度上報(bào)制度，在每個(gè)季度尾聲，應(yīng)向上級部門上報(bào)巡查情況，以此確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

第四，對于建設(shè)重大項(xiàng)目問題，為減少對標(biāo)志點(diǎn)的破壞，需要運(yùn)用對標(biāo)志牌進(jìn)行設(shè)立的方式進(jìn)行告知，以此在基礎(chǔ)層面對標(biāo)志點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)。

四、完善測量標(biāo)志監(jiān)管系統(tǒng)

現(xiàn)如今，測量標(biāo)志管護(hù)工作備受人們關(guān)注，而以往由于測量標(biāo)志監(jiān)管系統(tǒng)缺失，致使整個(gè)標(biāo)志管護(hù)工作質(zhì)量難以得到提高，所以為了滿足新時(shí)期下所提出的具體要求，我們還應(yīng)當(dāng)完善測量標(biāo)志監(jiān)管系統(tǒng)，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)土地空間數(shù)據(jù)以及測量數(shù)據(jù)庫的融合，這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)測量標(biāo)志管護(hù)工作順利進(jìn)行奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整信息管控平臺功能，這樣才能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員工作提供參考依據(jù)。

對測量標(biāo)志管護(hù)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，相關(guān)作業(yè)人員要提高自身工作能力，對于存在的問題應(yīng)及時(shí)采取對策去處理，更要積極推進(jìn)單基站建設(shè)審批管理，這樣才可以獲得良好的測量標(biāo)志，管護(hù)工作效果。

對測量標(biāo)志保護(hù)的長效機(jī)制進(jìn)行設(shè)置，以網(wǎng)格化的方式進(jìn)行管理，并建立管理體制的層級模式，管護(hù)員、村、鄉(xiāng)、縣的一體化管理方式，并對不同部門人員的職責(zé)分工進(jìn)行明確，以分級管理的方式進(jìn)行管理測量標(biāo)志，并確保測量標(biāo)志管護(hù)制度的嚴(yán)格落實(shí)。還應(yīng)明確保管員的管護(hù)方案，做到走過、看過、記過，并對專人看護(hù)、專人管理、專人負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局進(jìn)行設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)盡早發(fā)現(xiàn)、盡快上報(bào)、盡力維護(hù)、盡職處理的管理模式，以此確保全方位、無縫隙的對測量標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行測量的情況。同時(shí)，也應(yīng)定時(shí)、及時(shí)的進(jìn)行巡查監(jiān)管，并以測量標(biāo)志的原始記錄為依據(jù)，開展實(shí)地核對，并對護(hù)墩、指示樁的情況進(jìn)行檢查，看有無被竊、損毀、移動(dòng)等情況，包括排查測量標(biāo)志用地、建房、修路等違法情況，以此對下一個(gè)環(huán)節(jié)開展測量做好基礎(chǔ)工作，并對測量標(biāo)志的可靠性和安全性進(jìn)行確保，達(dá)到永續(xù)利用的目的。

在監(jiān)管環(huán)節(jié)，也應(yīng)秉承對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)的原則，對監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，需要健全測繪資質(zhì)、成果保密、質(zhì)量管理成果的監(jiān)督管理機(jī)制。還應(yīng)建立健全行業(yè)信用體系及測繪單位的信用管理體系，并逐步對獎(jiǎng)罰機(jī)制進(jìn)行完善。也需要完善測量標(biāo)志信息執(zhí)法工作機(jī)制，對違法行為進(jìn)行依法處理，并以審慎包容的模式，開展執(zhí)法，以此為測量標(biāo)志管護(hù)工作的有序發(fā)展做好鋪墊。

五、結(jié)語

為了在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展時(shí)代背景下立足于不敗之地，我們必須要完善測繪標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)體系且加大管護(hù)宣傳，同時(shí)也要規(guī)范測量標(biāo)志管護(hù)指標(biāo)且完善監(jiān)管系統(tǒng)，這樣既能夠發(fā)揮測量標(biāo)志在大型城建工程建設(shè)中的價(jià)值，也能夠促進(jìn)城建測繪行業(yè)健康發(fā)展，并在可持續(xù)發(fā)展道路上走的更好且更遠(yuǎn)。