圍繞高質量發展目標任務交出數字化改革高分答卷

文|童明榮

習近平總書記高度重視數字中國建設，并強調要“以科技創新和數字化變革催生新的發展動能”。省委將數字化改革作為深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革和數字中國建設決策部署的總抓手。寧波認真貫徹落實中央、省委決策部署，聚焦高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕，把數字化改革貫穿黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，努力打造數字化改革先行區和全球數字變革高地。

在改革思維理念上，體現需求導向與問題導向相結合。習近平總書記指出，“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。寧波的數字化改革，一方面，圍繞“152”體系，對標對表全省改革全景圖，體系化規范化推進數字化改革。另一方面，以問題和需求為導向，搭建了“民呼數改”“群眾改革觀察員”等群眾參與數字化改革“綠色通道”，瞄準百姓、企業和基層最有獲得感的領域，從最需要的高頻事項入手，在群眾牽腸掛肚的民生實事中尋找改革重點，構建需求收集、歸并、分析的工作閉環。如以數字化賦能一件事集成改革，系統推動人的全生命周期一件事、企業全生命周期一件事、基層治理一件事、平安法治一件事、工程項目建設全過程一件事等五類一件事集成改革，有效提升了改革質效和群眾體驗感。

在改革目標要求上，體現實踐應用與共建共享相結合。改革的生命力在于實踐和應用。寧波按照“大場景、小切口”的思路，突出實戰實效，體現“管用”“好用”，以落實省委“七張清單”為抓手，著力構建實戰化場景應用，讓每個項目和場景都產生高質量、高效率、人性化的效果，拿出了一些看得見、摸得著的成果。同時，寧波始終堅持以人民為中心的發展思想，以惠民生作為工作的出發點和落腳點，謀劃了一批滿足群眾和企業需求的多跨場景應用，如奉化“浙里惠漁”一站式服務、寧海“企服通”綜合場景應用等，推動群眾生活、企業辦事更便捷、更高效、更有獲得感，從真正意義上實現數字化改革成果為全體市民所共享。

在改革方法路徑上，體現系統集成與創新突破相結合。數字化改革是一項復雜的系統工程，需注重利用系統性觀念、系統性方法、系統性手段推進各項改革工作。寧波堅持一體化推進，區縣（市）、黨政機關各部門步調一致、高效協同，統籌打好數字化改革“組合拳”，構建起寧波數字化改革“四梁八柱”，充分體現了整體性、系統性。同時，克服思維定式、工作慣性和路徑依賴，著力激活“創新”第一動力，通過推動科技創新、認知和思維創新、體制機制創新，持續推動改革破題，努力為全省改革探路先行。如“甬信培”“區域事件整體畫像”等14個數字化改革場景納入省級先行示范項目，一批多跨場景應用獲得國家級創新案例獎，如“數字醫共體”獲評2021全國數字醫療健康創新服務優秀案例，已被推廣至全國。

在改革成果成效上，體現爭先創優與品牌特色相結合。省委書記袁家軍指出，數字化改革進入新階段，“鼓勵全省各地各部門聚焦最現實、最緊迫問題，大力推進特色改革”。寧波堅持爭先、創優、進位導向，在全面落實省定任務的同時，高質量高效率抓好各類先行試點，探索推出了一批首創示范的特色應用，形成了一些凸顯寧波特色的硬核應用成果、理論成果和制度成果。如根據我市產業特色和產業基礎，爭取了模具（金屬）、化工、服裝、智能家電、文體用品、軸承等6個行業產業大腦建設試點項目和吉利、愛柯迪、舜宇等8家省級“未來工廠”，編制了《寧波市推進共同富裕多跨場景應用清單S0》，出臺了《寧波市數字化改革統籌推進工作制度》等具有本地特色的制度規范等，為全省、全國數字化改革提供了寧波范例和寧波經驗。