焦作黃（沁）河“96·8”抗洪回顧

1996年8月5日14時，黃河花園口站出現(xiàn)了當(dāng)年第1號洪峰，洪峰流量7600立方米每秒，水位94.73米，為該站有實(shí)測資料以來的最高洪水位。水位高于1958年22300立方米每秒洪峰0.91米和1982年15300立方米每秒洪峰0.74米。8月6日2時，沁河武陟站出現(xiàn)第1號洪峰，洪峰流量1640立方米每秒，水位107.38米，亦高于同流量水位。這場流量級不算大的洪水，由于水位表現(xiàn)異常，造成了巨大損失。

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼25年過去了，但焦作軍民共同抗擊“96·8”洪水的驚險場景依然歷歷在目。當(dāng)時，我是焦作黃河河務(wù)局主管防汛抗洪、工程建設(shè)與管理的副局長，兼任焦作市防汛抗旱指揮部黃（沁）河防汛辦公室主任，親歷了這次抗洪的指揮決策與較大險情現(xiàn)場處置。

洪水來襲

焦作地處黃河中下游接壤處，黃河環(huán)于南，太行枕于北，沁河經(jīng)于中。轄區(qū)黃（沁）河堤防長達(dá)220千米，防洪形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。同時，為保證小浪底水庫移民安置任務(wù)如期完成，從1994年開始，千余臺（套）機(jī)電設(shè)備、數(shù)千名職工正在溫孟灘50多平方千米的移民安置區(qū)如火如荼地進(jìn)行著改土區(qū)施工，更增添了度汛難度。每當(dāng)主汛期來臨，河務(wù)系統(tǒng)的干部職工都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。

受8號臺風(fēng)倒槽云系影響，1996年7月31日至8月4日，黃河晉陜區(qū)間、涇渭洛河、沁河及三花（三門峽至花園口）區(qū)間先后普降大到暴雨，個別站降特大暴雨。其中，三花區(qū)間58個站日均降雨量達(dá)50毫米以上，區(qū)內(nèi)蟒河溫縣趙堡站、武陟大封站6小時最大降雨量分別為190毫米、101毫米。8月4日2時，小浪底站出現(xiàn)5000立方米每秒洪峰流量;4日10時，伊洛河黑石關(guān)站洪峰流量1960立方米每秒。干流洪水與伊洛河洪水相遇，在溫孟灘經(jīng)長時間蓄滯后緩慢流出，又與稍后到達(dá)的沁河洪水相遇，從而形成了花園口站8月5日14時的第1號洪峰。

8月9日，晉陜區(qū)間普降中到大雨，局部暴雨。中游皇甫川皇甫站9日11時洪峰流量5900立方米每秒，窟野河溫家川站9日16時洪峰流量9800立方米每秒。干支流洪水相遇，9日23時出現(xiàn)黃河吳堡站洪峰流量9600立方米每秒，加上區(qū)間來水，龍門站10日13時出現(xiàn)11200立方米每秒的洪峰流量。11日7時，洪水到達(dá)潼關(guān)站，洪峰流量削減為7500立方米每秒。經(jīng)三門峽庫區(qū)后，11日18時48分，三門峽出庫流量5100立方米每秒，加上三花區(qū)間干支流來水，花園口站13日4時30分洪峰流量5520立方米每秒，為該站第2號洪峰。

進(jìn)入7月下旬后，沁河上游地區(qū)由于受中緯度地區(qū)冷空氣活動頻繁影響，加之受8號臺風(fēng)影響，也連降大雨，局部暴雨到大暴雨。7月31日至8月7日，連續(xù)出現(xiàn)兩次較大洪水過程，小董站洪峰流量分別為1640立方米每秒和900立方米每秒。

險情多現(xiàn)

本次降雨歷時長、范圍廣、強(qiáng)度大。洪水的顯著特點(diǎn)是：水位表現(xiàn)高、演進(jìn)速度慢、漫灘范圍廣。

從1982年以后，黃河一直沒有出現(xiàn)過大洪水，來水來沙條件的改變，致使主河槽淤積嚴(yán)重，河槽萎縮，灘槽高差減小，造床流量由20世紀(jì)80年代的5000立方米每秒減小為不足4000立方米每秒。這是造成該場洪水行進(jìn)緩慢、水位表現(xiàn)高的主因。在鐵謝以下整個河段中，均超過有記載以來的最高水位，下游灘區(qū)普遍上水漫灘。溫孟灘及1855年以來141年都未曾上水的原陽、封丘等大部分高灘也都上了水，漫灘面積與水深均為歷史罕見。

焦作河段由于溫孟灘改土區(qū)施工，造成取土坑眾多，加之施工道路等因素，導(dǎo)致洪水在溫孟灘經(jīng)歷了長時間滯蓄，高水位漫過了大玉蘭控導(dǎo)工程新修的溫孟灘防護(hù)堤33號至37號壩及連壩。這幾道壩修建時，低于原控導(dǎo)工程連壩，導(dǎo)致黃河洪水與地方管理的新蟒河南堤決口洪水在改土區(qū)相遇，溫孟灘區(qū)一片汪洋。該次洪峰在花園口站斷面的平均流速為1.6米每秒，與歷年同流量級洪水的斷面平均流速2.2米每秒相比明顯偏小。洪峰過程平均含沙量為56公斤每立方米，介于1958年的83公斤每立方米和1982年的33公斤每立方米之間，接近多年均值。但從花園口站傳至夾河灘站歷時30個小時，是正常傳播時間的2倍。

沁河洪水也表現(xiàn)出同樣的特征：首次洪水五龍口站至武陟站洪水傳播經(jīng)過24小時，是正常傳播時間的2.4倍，第2次洪水傳播13.5小時，是正常傳播時間的1.5倍。首次洪水五龍口站共出現(xiàn)4次峰值，500立方米每秒以上流量持續(xù)18個小時，第2次洪水出現(xiàn)3次峰值，500立方米每秒以上流量持續(xù)約100個小時，900立方米每秒以上流量持續(xù)41小時（為有記載以來持續(xù)時間最長）。首次洪水武陟站以上河段略低于“93·8”洪水，武陟站以下接近或略高于“93·8”洪水;第2次洪水，除留村至尚香河段低于“93·8”洪水外，其余河段均高于“93·8”洪水，最高達(dá)1.4米。

洪水期間，黃河灘區(qū)大范圍漫水，最大水深達(dá)1.2～2.0米，淹沒耕地20353.33公頃。沁河灘區(qū)水深在0.8～4.72米，淹沒耕地5660公頃。

焦作防洪的顯著特點(diǎn)是既有黃河又有沁河，同時還有地方管理的河道介入。此次抗洪就充分體現(xiàn)了焦作黃河防汛“點(diǎn)多、線長、面廣”的特點(diǎn)。當(dāng)時，溫孟灘移民安置區(qū)改土區(qū)施工正在緊張進(jìn)行中，大量施工人員和設(shè)備都在灘區(qū)。在黃沁河漲水的同時，由地方管理的蟒河等河流也不甘示弱，均發(fā)生了超標(biāo)準(zhǔn)洪水。新蟒河南堤在溫縣決口，老蟒河北堤在武陟縣決口。霎時間，焦作地區(qū)進(jìn)入了緊急防汛期。

洪水期間，黃河控導(dǎo)工程全部偎水。孟州市黃莊堤段受新蟒河決口影響堤防偎水。大玉蘭控導(dǎo)工程上首形成入袖河勢，工程臨背偎水。由于水位偏高，致使開儀、大玉蘭、駕部、老田庵控導(dǎo)工程部分出現(xiàn)漫水險情。駕部控導(dǎo)工程在洪水回落過程中河勢劇烈上提，形成橫河，直沖護(hù)岸及上延導(dǎo)流堤。

沁河洪水在沁陽以下河段全部偎水，偎堤長達(dá)122.5千米。首次洪水受魯村至王曲間河心灘影響，形成斜河，大溜頂沖王曲堤段，在王曲險工上首平工段坐灣，灘涂迅速坍塌至堤腳2米。第2次洪水，尚香、亢村、新村、大小巖等險工也出現(xiàn)較大險情。

洪水期間，防洪工程出現(xiàn)了7處較大險情，分別為黃河大玉蘭控導(dǎo)工程2號壩、駕部控導(dǎo)工程上延導(dǎo)流堤和老田庵控導(dǎo)工程23號壩。沁河王曲險工上游平工段、大小巖險工3號壩和2號壩、亢村險工、新村險工等，單壩次搶險用石量均超過1000立方米。

黃河灘區(qū)淹沒受災(zāi)嚴(yán)重，低灘區(qū)全部漫水。溫孟灘新蟒河以南灘區(qū)漫水，陸莊、朱家莊等7個村莊搬出灘區(qū);武陟劉村至花坡堤全部偎水，受淹耕地32646.67公頃。影響73個村莊，9.3萬人。

沁河沁陽平工段偎水5.5千米，險工段全部偎水。溫縣以下堤線全部偎水。灘區(qū)受淹面積79.6萬平方千米，影響105個村莊，11.36萬人。

堤防工程損毀也相當(dāng)嚴(yán)重，堤防淤區(qū)、河道工程、引水涵閘等均遭到不同程度損毀。

全力抗洪

由于準(zhǔn)備充分，遷安及時，此次洪水黃（沁）河范圍內(nèi)均未造成人員傷亡。

鑒于黃（沁）河防汛工作的重要性和特殊的地理位置，每年汛前，焦作黃河河務(wù)局都要把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得扎扎實(shí)實(shí)。從工程建設(shè)到工程維修管理，從料物準(zhǔn)備到人防隊(duì)伍組建，都唯恐考慮不周而顧此失彼。因此早在汛期到來之前，焦作市防汛抗旱指揮部就嚴(yán)格落實(shí)以行政首長為核心的各級防汛責(zé)任制，市、縣、鄉(xiāng)逐級簽訂《黃（沁）河防汛責(zé)任書》。8月2日，黃河防汛抗旱總指揮部發(fā)出了《關(guān)于迎戰(zhàn)今年黃河第一號洪峰的緊急通知》和《關(guān)于做好黃河下游灘區(qū)清障和遷安救護(hù)工作的通知》。洪水到來之前，焦作市防汛抗旱指揮部召開了有關(guān)成員單位參加的專題會議，我在會議上對汛情進(jìn)行具體分析、介紹，對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的災(zāi)情作了預(yù)估，供指揮部決策參考。洪水到來后，市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位按照責(zé)任分工堅(jiān)守一線，在重大險情現(xiàn)場，都有焦作市委、市政府和駐焦部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的身影，為抗洪搶險提供了強(qiáng)有力的組織保證。

注重防汛辦公室自身建設(shè)，強(qiáng)化“大防辦”意識，充分發(fā)揮河務(wù)部門的參謀助手作用。在迎戰(zhàn)洪水和較大險情處置過程中，焦作黃河河務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線指揮，嚴(yán)格執(zhí)行《焦作市防汛指揮部抗洪搶險指揮調(diào)度方案》《黃沁河各級洪水防守預(yù)案》和《灘區(qū)遷安救護(hù)方案》，并根據(jù)責(zé)任段劃分派工作組赴各地了解情況、指導(dǎo)工作，隨時向防汛辦公室反饋信息。機(jī)關(guān)科室、部門在防汛辦公室集中辦公，保證了汛情、險情及時處理與工程運(yùn)用、防守、搶護(hù)能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和預(yù)案執(zhí)行，使各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。

焦作黃河河務(wù)局機(jī)動搶險隊(duì)每年汛期都要集中培訓(xùn)，集結(jié)待命，以應(yīng)對隨時可能發(fā)生的險情。黃（沁）河幾次較大險情，機(jī)動搶險隊(duì)都承擔(dān)了急、重、險、難的任務(wù)，直至險情基本穩(wěn)定后，再交給有關(guān)縣局防守維護(hù)。

老田庵控導(dǎo)23號壩是剛于7月24日竣工驗(yàn)收的擠壓快沉排結(jié)構(gòu)試驗(yàn)壩。8月5日，花園口站洪峰出現(xiàn)時，雖有漫頂之險，但壩體安然無恙，得到時任省委書記李長春在視察洪水過程中的好評。李長春書記在壩上詳細(xì)詢問了該壩的結(jié)構(gòu)與修筑過程，我都一一作了回答。8月7日，大溜頂沖該壩，17時出現(xiàn)險情，雖經(jīng)幾天全力搶護(hù)，新結(jié)構(gòu)形式已蕩然無存。直至8月25日，險情才得以控制。針對該壩體結(jié)構(gòu)，我于次年在《人民黃河》雜志上，發(fā)表了論文《一道新結(jié)構(gòu)挑溜丁壩的成敗》，剖析了失敗的原因。后來，在河南黃河段再未做過此類壩型。

在8月12日第2次洪峰回落過程中，河勢逐漸上提，導(dǎo)致大玉蘭控導(dǎo)工程1號壩、2號壩、3號壩及上延1號壩、2號壩相繼出險，尤以2號壩險情為重。大玉蘭控導(dǎo)工程2號壩曾出現(xiàn)迎水面至上跨角48米埽體平墩猛蟄的重大險情。

駕部控導(dǎo)工程上首導(dǎo)流堤自1973年建成以來未曾靠水，由于洪水在南岸邙山孤柏嘴坐灣，形成橫河，出險速度之快、險情之惡出人預(yù)料。盡管及時組織千余人和駐焦部隊(duì)全力搶護(hù)，時任焦作市委書記劉奇文帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到現(xiàn)場辦公、搬運(yùn)石料，險情仍難以控制，最嚴(yán)重處的導(dǎo)流堤塌斷130余米。好在水位低于當(dāng)?shù)貫┟妫丛斐珊闉?zāi)。

洪水期間，焦作黃河河務(wù)局轄區(qū)有24處136座工程出險294壩次，搶險用石3.02萬立方米，麻料84.94萬噸，柳料328萬公斤，木樁1.03萬根，編織袋8.85萬條，搶險投入工日3.84萬個，是焦作黃河河務(wù)局組建以來抗洪搶險投入最多的一次。

經(jīng)過20余天的不懈奮斗，最終取得了抗御洪水的勝利。

汛后反思

雖然“96·8”抗洪取得了勝利，但其間暴露出的一些問題也是不容忽視的。汛后，我組織工程技術(shù)人員和部分老同志，針對這次特別洪水進(jìn)行了認(rèn)真討論分析。

“96·8”洪水含沙量平均只有56公斤每立方米，并不屬于高含沙洪水，但由于水位異常偏高，導(dǎo)致堤防偎水長度僅次于1958年大洪水時的長度。沁河河道雖經(jīng)“93·8”洪水后保證了300米行洪河寬，但洪水傳播速度是正常傳播速度的1/10，水位表現(xiàn)依然偏高。河道工程盡管發(fā)揮了較好的作用，但由于工程數(shù)量少、不配套、標(biāo)準(zhǔn)偏低，尚不能有效控制主流，導(dǎo)致畸形河勢時有發(fā)生。幾次重大險情，均由畸形河勢所致。

“96·8”洪水水位高、傳播慢、漫灘范圍廣，充分暴露了主河槽淤積的嚴(yán)重性，洪水演進(jìn)規(guī)律也因此發(fā)生了較大變化。這就要求我們加強(qiáng)觀測手段，研究洪水傳播變化規(guī)律，同時對灘區(qū)的農(nóng)林種植結(jié)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行研究。

防汛搶險隊(duì)伍建設(shè)必須適應(yīng)新的形勢發(fā)展。焦作地區(qū)農(nóng)業(yè)和地方工業(yè)比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)水平在河南省有著較靠前的地位，青壯年外出打工的較多，這就對群防隊(duì)伍組建和發(fā)生較大險情時組織人力造成了一定困難。因此，建設(shè)一支機(jī)動靈活的專業(yè)搶險隊(duì)勢在必行，且機(jī)械化水平亟待提高。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的搶險方式、方法也必須改變。

小浪底水庫投入運(yùn)用后，黃河防洪形勢得到改善，防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高。但黃河“水少沙多，水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)”的局面，在今后相當(dāng)長時段內(nèi)是難以改變的。針對黃河防汛的特殊性，決不能有“一庫定乾坤”的麻痹思想，仍應(yīng)時刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保黃河長治久安，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。