昆明常規(guī)公交與軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展的措施思考

摘" 要：軌道交通和常規(guī)公交的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠緩解當(dāng)前昆明市面臨的交通壓力，從而改善交通環(huán)境，為人們帶來更好的生活居住體驗。文章將對昆明常規(guī)公交與軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出昆明常規(guī)公交與軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展的對策，并對協(xié)調(diào)發(fā)展體系的構(gòu)建措施進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：昆明;常規(guī)公交;軌道交通;協(xié)調(diào)發(fā)展;措施

中圖分類號：U239.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號：2095-2945（2021）13-0120-03

Abstract： The coordinated development of rail transit and conventional public transportation can alleviate the current traffic pressure in Kunming， thus improving the traffic environment and bringing people a better living experience. This paper will analyze the current situation of the development of conventional public transport and rail transit in Kunming， put forward the countermeasures for the coordinated development of conventional public transport and rail transit in Kunming， and study the construction measures of the coordinated development system.

Keywords： Kunming; conventional public transportation; rail transit; coordinated development; measures

城市交通系統(tǒng)的建設(shè)，可以為人們的日常出行提供便捷，有助于加快城市化建設(shè)的進(jìn)程。尤其是在當(dāng)前城市人口數(shù)量逐漸增加的趨勢下，交通擁堵問題成了社會發(fā)展中的主要問題，嚴(yán)重影響社會生產(chǎn)生活的運行效率。在建設(shè)常規(guī)公交系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該做好與軌道交通的有機協(xié)調(diào)，從而使整體交通系統(tǒng)得到優(yōu)化，滿足人們的多元化出行需求。應(yīng)該明確常規(guī)公交和軌道交通各自的特點，制定完善的融合機制，以實現(xiàn)資源的高效化利用，為昆明市公共交通的發(fā)展創(chuàng)造條件。網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化是當(dāng)前城市軌道交通發(fā)展的主要趨勢，有助于城市空間的拓展和延伸。然而，在其發(fā)展中也會面臨邊際效用遞減的問題，因此通過常規(guī)公交的協(xié)同，可以使軌道交通的作用得到最大限度發(fā)揮。

1 昆明常規(guī)公交與軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀

昆明城市軌道交通的建設(shè)始于2005年，當(dāng)前交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)相對完善，起到了良好的骨干作用，能夠滿足當(dāng)前客流量不斷增加的需求，實現(xiàn)對交通環(huán)境的優(yōu)化。截至2018年底，全網(wǎng)累計運送乘客1.99億人次。在換乘車站數(shù)量不斷增多的趨勢下，客運量也會受到一定程度的影響，應(yīng)該加快軌道交通的調(diào)整和完善，使其在城市發(fā)展中發(fā)揮自身優(yōu)勢。昆明常規(guī)公交系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)十分成熟，隨著多種交通模式的構(gòu)建，常規(guī)公交的發(fā)展思路也在發(fā)生改變[1]。目前，中心城區(qū)線網(wǎng)長度984公里，線網(wǎng)密度2.37km/km2。在新時期城市發(fā)展當(dāng)中，單一化的交通系統(tǒng)無法滿足人們的個性化需求，必須加強常規(guī)公交和軌道交通的有機協(xié)調(diào)，增強兩者之間的銜接度，從而促進(jìn)昆明可持續(xù)發(fā)展。尤其是傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式已經(jīng)無法適應(yīng)交通系統(tǒng)的運行特點，必須加強創(chuàng)新與改進(jìn)。通過兩者的有效結(jié)合，能夠達(dá)到優(yōu)勢互補的效果，在保障人們出行舒適性和便捷性的同時，真正實現(xiàn)綠色化發(fā)展的目標(biāo)。

2 昆明常規(guī)公交與軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1 協(xié)調(diào)性推演

隨著城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，城市形態(tài)也發(fā)生了一定程度的改變，都市圈發(fā)展成為當(dāng)前主要趨勢，在新格局下需要明確常規(guī)交通和軌道交通的布局要求，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。明確昆明城市空間的拓展特點及未來發(fā)展趨勢，確保公共公交網(wǎng)絡(luò)的布局科學(xué)性及合理性，以應(yīng)對當(dāng)前出行距離增長的挑戰(zhàn)。對多個中心點和軸線分布加以綜合考量，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局的調(diào)整和優(yōu)化，為城市可持續(xù)發(fā)展注入強勁的動力。

2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展模式

在昆明客流走廊中存在較多軌道交通線路，為長距離運輸提供了可靠保障，在投資規(guī)模上也相對較大。常規(guī)公交則具有靈活性的特點，根據(jù)實際客流情況進(jìn)行調(diào)整，保障了交通運輸?shù)撵`活性。在兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)該注重各自優(yōu)勢的保留及互補，從而對公交服務(wù)覆蓋范圍加以拓展，增強客流走廊的整體運能，使當(dāng)前層級設(shè)置更加合理[2]。在此過程中，應(yīng)該對單線運營、骨架形成、初步網(wǎng)絡(luò)化和穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)化等不同階段下軌道交通和常規(guī)公交的作用加以分析，從而獲得良好的協(xié)調(diào)發(fā)展成效。當(dāng)前昆明軌道交通發(fā)展處于骨架形成的階段，客流量的增長速度逐漸加快，而常規(guī)公交則仍舊處于主體地位，只有通過兩者的一體化銜接，才能為人們的換乘、集散等提供可靠保障。

2.3 常規(guī)公交線網(wǎng)診斷

在對公交客流情況進(jìn)行分析時，可以借助于GPS數(shù)據(jù)和公交IC卡，明確其時空分布特征，從而全面掌握客流規(guī)律，實現(xiàn)與班次的良好匹配。通過線路評估指標(biāo)和線網(wǎng)評估指標(biāo)的優(yōu)化，也能夠滿足運營組織工作要求，對常規(guī)公交線網(wǎng)中的問題予以針對性改進(jìn)，采取科學(xué)合理的調(diào)整措施。在公交線路評估指標(biāo)的確立中，應(yīng)該以運營效率、線網(wǎng)性能和服務(wù)水平為重點，實現(xiàn)對布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時要以整體效益、運行效率等為重點，確保指標(biāo)權(quán)重的合理性[3]。

2.4 一體化線網(wǎng)模式

通勤出行中人們往往選擇地鐵，只有在服務(wù)范圍的拓展中，才能不斷提升出行服務(wù)質(zhì)量，為人們提供便捷。做好常規(guī)公交和軌道交通的一體化線網(wǎng)建設(shè)，是創(chuàng)造新客源增長點的關(guān)鍵。線網(wǎng)服務(wù)會受到網(wǎng)絡(luò)格局的直接影響，對公交系統(tǒng)的級配加以調(diào)整，實現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)的多層次發(fā)展。對昆明軌道1-6號線的間接吸引范圍和直接吸引范圍加以確定，前者在1500m左右，后者在800m左右[4]。路面公交線網(wǎng)體系的建設(shè)，應(yīng)該確保良好的層次性，使各項功能都可以得到最大限度發(fā)揮。公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要包括了骨干層、支撐層和接駁層、定制公交、特色專線等。

2.5 一體化換乘樞紐

為了有效整合公共交通網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)該加快一體化換乘樞紐的建設(shè)，在公共汽車換乘樞紐用地的劃分中，應(yīng)該了解附近軌道交通的實際情況，確保開發(fā)模式的可行性，遵循因地制宜的基本原則，提高資源整合力度。對場站予以全面升級改造，提高網(wǎng)絡(luò)銜接度，這是常規(guī)公交和軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在對站名和站臺進(jìn)行設(shè)置時，應(yīng)該明確軌道交通的出入口和站點等，為了保障換乘的便捷性，應(yīng)該確保步行距離在100m以內(nèi)。

2.6 一體化運營服務(wù)

一體化運營服務(wù)的建設(shè)，有助于出行體驗的改善，促進(jìn)出行效率的提升，解決當(dāng)前城市發(fā)展中的交通擁堵問題。對軌道交通和常規(guī)公交的運營時間進(jìn)行合理安排，確保兩者的緊密銜接，通過不同線路的設(shè)置滿足不同時段的客流量。與此同時，還應(yīng)該在信息服務(wù)上加以調(diào)整，尤其是在信息化時代下，更應(yīng)該以信息系統(tǒng)的構(gòu)建為重點，保障在線路排班和運力配置調(diào)整中更具動態(tài)性。信息標(biāo)志應(yīng)該更具交互性，能夠?qū)崿F(xiàn)對乘客的有效引導(dǎo)。豐富支付手段，使軌道交通和常規(guī)公交在票價和票制上形成有效協(xié)調(diào)，通過出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策為乘客謀取福利。支付方式可以選擇手機支付、閃付等，票制則可以選擇通票、月票等，增強服務(wù)系統(tǒng)的一體化。

3 昆明常規(guī)公交與軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展體系的構(gòu)建措施

3.1 技術(shù)框架

為了能夠獲得客流OD和斷面客流等信息，應(yīng)該對相關(guān)刷卡乘車信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，滿足公交線網(wǎng)評價系統(tǒng)的建設(shè)要求。掌握運營初期和架構(gòu)形成期的客流轉(zhuǎn)移情況，從而為進(jìn)入到成熟發(fā)展階段奠定基礎(chǔ)。對城市空間的演化特點加以分析，明確人們出行方式的變化情況，用地數(shù)據(jù)的更新應(yīng)該以城市規(guī)劃現(xiàn)狀為依據(jù)，從而在用地模型當(dāng)中加以可視化分析[5]。為了能夠?qū)土鞯姆植继攸c和規(guī)模、出行規(guī)律等進(jìn)行評估，可以構(gòu)建公交級交通模型，以增進(jìn)昆明常規(guī)公交和軌道交通的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該明確兩者的功能關(guān)系、空間拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)特點，在競爭的同時實現(xiàn)全面合作，從而實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展關(guān)系的優(yōu)化，使公共交通服務(wù)質(zhì)量得到全面提高，增強公交線網(wǎng)的層次性與辨識度。在制定協(xié)調(diào)發(fā)展方案時，應(yīng)該采用分階段、分區(qū)域的建設(shè)方式，在協(xié)調(diào)中體現(xiàn)差異化。

3.2 配置關(guān)系

公交系統(tǒng)和客流走廊的配置關(guān)系，也是協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵點，在預(yù)測交通量時需要采用定量分析的方式。以交通規(guī)劃“四步驟”方法為依據(jù)，加快模型構(gòu)建，從而對昆明出行特征和需求、交通網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)等情況進(jìn)行全面獲取，滿足未來預(yù)測的需求。在公共交通模型下，采用分區(qū)控制的方式，能夠?qū)恍枨蠛蛨稣拘枨蟮燃右詼?zhǔn)確預(yù)估，確保在布局上更具合理性與可行性。在2019年，昆明出行總量在1186萬人次/日左右，五城區(qū)內(nèi)和二環(huán)內(nèi)出行占比分別在76.6%和31.2%左右。行政區(qū)內(nèi)出行是昆明的主要出行分布特點，其中盤龍區(qū)、五華區(qū)、西山區(qū)占比較大。從線網(wǎng)的布局上來看，當(dāng)前常規(guī)公交和軌道交通既有競爭又有合作。

3.3 網(wǎng)絡(luò)模式構(gòu)建

昆明用地發(fā)展呈現(xiàn)出無序化和均質(zhì)化的特點，公共交通線路的密集程度較高，導(dǎo)致其運營效率受到影響。在設(shè)置常規(guī)公交時，其線路往往缺乏多樣性、均質(zhì)化特點也較為顯著。運營企業(yè)對于服務(wù)質(zhì)量的影響較大，線路設(shè)計無法滿足當(dāng)前實際需求，導(dǎo)致在品質(zhì)和運力等方面遇到困境。應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)模式下大容量公交的構(gòu)建方式，在公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，要對多種影響要素加以綜合考量，包括城市的基本格局、形態(tài)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和乘客出行規(guī)律等等。在分析城市發(fā)展特點及趨勢的基礎(chǔ)上，確定公交骨干網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方式與階段任務(wù)。按照“三橫+三縱+三環(huán)+六放射”的方式構(gòu)建昆明地面公交骨干網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)與地鐵線路的有效銜接。昆明市1-6號軌道線網(wǎng)與地面公交骨干線網(wǎng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。對運營模式、車型配置和站場設(shè)施等予以綜合考量，確保接駁支線機制的運行可靠性，解決“最后一公里”的問題，通過共享單車和網(wǎng)約車等增強整體競爭活力。在常規(guī)公交系統(tǒng)的建設(shè)中，還應(yīng)該通過定制公交和靈活公交等加以補充，從而滿足乘客的不同需求。

3.4 線路銜接方案

便捷性、安全性、大運量等是快速軌道交通的主要特點，會沖擊常規(guī)公交線路的發(fā)展。當(dāng)兩者處于平行狀態(tài)時，人們更多的會選擇快速軌道交通，常規(guī)公交的客流量會受到影響，因此需要對其進(jìn)行改線或者取消。而為了滿足軌道交通的集散需求，也需要將常規(guī)公交站點設(shè)置于周圍。因此，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前交通系統(tǒng)的實際情況加以調(diào)整，解決常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)的不合理問題，增強其運營協(xié)調(diào)性。公交功能應(yīng)該根據(jù)客流特征加以調(diào)整和優(yōu)化，使兩者能夠保持健康的競爭與合作關(guān)系。積極優(yōu)化線網(wǎng)，使其組織效率得到改善，明確骨干走廊的線路組成和走向情況。客流量較高的區(qū)域在昆明學(xué)府路，因此骨干層G1干線可以確定為學(xué)府路，使其服務(wù)范圍得到拓展和延伸。在開展評估工作時，除了要對公交線路的特點加以全面掌握外，還要深入分析客流特征。制定網(wǎng)絡(luò)布局方案確保其符合公交系統(tǒng)的功能需求。

4 結(jié)束語

促進(jìn)昆明常規(guī)公交和軌道交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補，解決兩者發(fā)展中面臨的困境，使城市空間得到合理利用，對交通系統(tǒng)予以完善，提高服務(wù)水平。在協(xié)調(diào)性推演的基礎(chǔ)上，明確協(xié)調(diào)發(fā)展模式的特點，通過常規(guī)公交線網(wǎng)診斷明確其中的問題，構(gòu)建完善的一體化線網(wǎng)模式和一體化換乘樞紐。同時，明確昆明常規(guī)公交和軌道交通協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)框架及公交系統(tǒng)、客流走廊的配置關(guān)系，從而使其網(wǎng)絡(luò)模式和線路銜接方案更加符合城市的發(fā)展需求。

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