促脫貧、保民生 基本公共服務是保證

黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。打贏脫貧攻堅戰是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。廣西賀州市扶貧開發領導小組公共服務專責組認真貫徹落實賀州市委、市人民政府關于高質量打贏脫貧攻堅戰的工作部署，充分發揮人社、民政、殘聯等部門職能作用，扎實推進脫貧攻堅公共服務保障工作，終于贏得了脫貧攻堅戰的全面勝利。

基本公共服務是由政府主導提供，旨在構筑保障全體公民生存和發展基本需求的民生基線。在全面脫貧的攻堅時刻，賀州市通過進一步加強公共服務高質量供給，為打贏全面脫貧攻堅戰提供了精準助力。

打好就業扶貧“組合拳” 幫貧困群眾捧起“金飯碗”

強化引導就近就地就業" 依托賀州市“廣西東融先行示范區”優勢，主動承接粵港澳大灣區產業轉移，投資62.1億元建設平桂黃金珠寶產業園，引進大灣區102家規上龍頭企業，鼓勵優先招用貧困勞動力就業。依托“賀州微就業”等線上渠道累計發布就業扶貧崗位150多期2.4萬個，印發《就業扶貧崗位信息》手冊12萬份，舉辦“春風行動”“就業扶貧日”等專場招聘會80多場，提供崗位14.9萬個。

鼓勵扶貧車間吸納就業" "積極打造獨具地方特色的就業扶貧車間，及時兌現相關就業補貼政策，讓貧困勞動力實現家門口就業。全市累計認定扶貧車間348家，帶動貧困勞動力就業4318人，發放一次性帶動就業獎補354.79萬元。

開發公益崗位安置就業" "結合實際大力開發疫情防控、鄉村清潔、道路維護等臨時性公益性崗位和非固定性扶貧公益性崗位，安置貧困勞動力就近就地就業。目前全市共開發就業扶貧公益性崗位4765個、非固定性村級扶貧公益性崗位7476個，2020年2—6月開發村級臨時性扶貧崗位5555個。

通過返鄉創業帶動就業" "全市發放農民工創業就業獎補595.18萬元，其中支持創業人數1418人，發放創業獎補567.30萬元;帶動就業人數276人，發放獎補資金27.88萬元。

深化粵桂協作外出就業" "成立賀州市東西部扶貧協作穩崗就業工作專班，與大灣區各地市建立勞務協作關系，完成賀州——肇慶市互設人力資源服務工作站，不斷拓展粵桂勞務輸出渠道。持續加大組織輸出力度，累計舉辦勞務輸出專場招聘會108場，發布東部地區崗位信息22.8萬個。2020年通過“點對點”包車運輸服務，共組織18批119車1276名貧困勞動力赴粵返崗務工;對接廣東企業派車接送39批次890名賀州籍貧困農民工復工。疫情防控期間發放穩崗補貼、外出務工交通補貼6067.95萬元。精準掌握2020年1048名貧困勞動力返鄉情況，并通過逐一跟蹤幫扶，促進866名返鄉貧困勞動力實現“再就業”，堅決守住不發生貧困勞動力大規模失業返鄉的底線。

啃下脫貧最后“硬骨頭”" " " " " " " " 拓寬深貧群眾“致富路”

“土瑤”是我國瑤族的一個支系，主要分布在賀州市平桂區鵝塘鎮和沙田鎮6個行政村，總人口約8500人，2015年貧困發生率為61.42%，是賀州貧困程度最深的地區。賀州市按照中央、自治區總體部署，持續傾斜政策、投入資源，實施“五個一批”精準幫扶“土瑤”群眾就業，全力攻克深度貧困堡壘，實現“土瑤”6414名貧困人口全部脫貧，貧困發生率清零，“土瑤村”如期全面實現脫貧摘帽。

轉移就業脫貧一批" 引導30家非公經濟企業與“土瑤”村“結對子”，34名民營企業家分別掛任“土瑤”村榮譽主任，企業帶動169名“土瑤”勞動力務工就業。

扶貧車間吸納一批" "專門安排財政資金建設“土瑤”村就業扶貧車間，探索“產業+扶貧車間+村集體+貧困戶”經營模式，共認定“土瑤”就業扶貧車間7個，帶動就業292人。

公益崗位安置一批" 積極發揮扶貧公益性崗位托底安置就業效用，在“土瑤”村累計開發鄉村公益性崗位170個，開發臨時性扶貧公益性崗位89個，精準消除深貧地區脫貧群眾致貧返貧風險。

“培訓+人才”引領一批" "充分結合“土瑤”村產業、文化特點，將竹篾編織、燈飾加工等培訓班送到“土瑤”群眾家門口，累計舉辦各類職業培訓班14期，參培貧困群眾359人;實施“情系土瑤人才回歸”計劃，專門拿出9個事業編制定向招錄“土瑤”籍干部人才回村工作，同時選派13名年富力強教師進村支教，建立“土瑤”人才學子信息庫，定向培養教師15名。

易地搬遷幫扶一批" 全力做好294戶“土瑤”搬遷家庭后續就業幫扶工作，配套建成規模大、功能齊、服務優的扶貧移民服務中心，通過推薦就業崗位、組織勞務輸出、扶持創業等多渠道引導和幫扶就業，目前294戶“土瑤”搬遷戶已實現983人順利就業。

開展技能扶貧“大行動”讓貧困群眾找到“金鑰匙”

組織開展“賀州市技能扶貧大行動”，幫助貧困群眾提升就業技能，拓寬就業新路，激發貧困群眾內生動力。

全力抓好計劃脫貧村和易地搬遷安置點技能扶貧培訓“兩個全覆蓋”，確保技能扶貧活動進村入戶。截至目前，全市已累計完成所有貧困村及25個易地搬遷安置點的技能培訓工作。

根據貧困勞動力意愿，結合產業發展需求，提供“菜單式”職業技能培訓，提升其技能水平促進就業。開展技能扶貧以來，全市共舉辦“粵菜師傅”、育嬰員、養老護理等培訓班233期，培訓貧困勞動力7747人。

結對開展粵桂協作技能培訓，充分利用與廣東肇慶市結對幫扶契機，富川、昭平縣加強與肇慶四會市、鼎湖區對接，以“送出去、請進來”的方式開展送外培訓和下沉培訓。2015年以來，共組織18期22班次916名貧困人員赴肇慶市技師學院開展“粵菜師傅”、育嬰員培訓。

實施困難救助“兜底線” 補齊民生保障“短鏈條”

加大城鄉低保扶貧兜底力度。截至目前全市農村低保對象13.6896萬人（其中建檔立卡貧困對象9.2777萬人），農村低保覆蓋率6.68%，達到自治區要求的不低于2019年底6.49%的要求，月人均救助244.74元，達到自治區要求高于235元的標準。2015年以來，全市累計救助農村低保910.9419萬人次，發放農村低保救助金16.63億元。

加大特殊困難群體關愛幫扶力度。發放殘疾人“兩項”補貼，全市目前享受困難殘疾人生活補貼對象2.2501萬人，重度殘疾人護理補貼對象2.4034萬人，2016年以來累計發放兩殘補貼11493萬元。

組織實施殘疾人“六大扶貧工程”：其中，“陽光助殘扶貧基地”輻射帶動2992戶農村貧困殘疾人發展種養產業;“黨員扶殘溫暖同行”工程結對幫扶4450戶貧困殘疾人;“陽光家園計劃”工程為7411名智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家托養服務;“貧困殘疾人家庭無障礙改造”工程完成2292戶貧困殘疾人家庭居家無障礙改造;“農村貧困殘疾人實用技術培訓”工程培訓貧困殘疾人4660人次。