筑基兜實 精準提效

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，湖南省株洲市蘆淞區(qū)認真貫徹落實中央、省、市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)部署要求，立足“流動人口多、中小微企業(yè)多、服務(wù)商貿(mào)業(yè)多”等區(qū)情，從筑牢基礎(chǔ)、兜實幫扶、精準服務(wù)等方面著力，逐步構(gòu)建“保障有力、職責(zé)分明、橫向到邊、縱向到底”就業(yè)工作格局，織密織細穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作網(wǎng)，確保全區(qū)就業(yè)形勢平穩(wěn)。

筑牢基礎(chǔ)" " “扭住”工作關(guān)鍵

針對就業(yè)工作中面臨的“家底不清、政策落實隱性壁壘”等問題，蘆淞區(qū)通過全面建檔立卡、加快平臺建設(shè)、強化服務(wù)能力等措施，確保筑牢工作基礎(chǔ)。

筑牢家底，扭住工作切入點" 一是摸清家底，夯實基礎(chǔ)。在全區(qū)開展就業(yè)數(shù)據(jù)大摸底行動，全面掌握轄區(qū)人口就業(yè)失業(yè)情況、重點群體就業(yè)和培訓(xùn)需求情況，并選取重點企業(yè)作為監(jiān)測點，精準收集崗位需求、培訓(xùn)需求和招用重點群體需求。目前已構(gòu)建8萬余人的勞動力資源庫。二是建檔立卡，跟蹤服務(wù)。針對重點群體建檔立卡，分類做實幫扶臺賬，進行“一對一”動態(tài)跟蹤服務(wù)，確保“人員準、需求清、幫扶精”。針對185家重點企業(yè)建立監(jiān)測聯(lián)系機制，進行“點對點”問需服務(wù)，為后期精準服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

筑牢平臺，扭住工作助力點" 蘆淞區(qū)依托“3140智慧人社”平臺，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”大數(shù)據(jù)平臺。在前期實現(xiàn)手工臺賬變電子臺賬、線下報送變線上共享的基礎(chǔ)上，進一步整合公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。一是構(gòu)建就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)監(jiān)測成果交換共享，區(qū)域就業(yè)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，形成人力資源供需、重點企業(yè)、就失業(yè)動態(tài)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)。二是實現(xiàn)“上下貫通，數(shù)據(jù)共享”，下沉服務(wù)事項至村、社區(qū)，就業(yè)困難人員認定、靈活社保補貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上“三級審批”，布點24小時自助服務(wù)機，構(gòu)建人社D圖，確保群眾可就近享受就業(yè)服務(wù)。同時，充分利用省級就業(yè)平臺，加強線上就業(yè)服務(wù)功能的開發(fā)與利用，逐步實現(xiàn)基本公共就業(yè)服務(wù)事項網(wǎng)上自助辦理。

筑牢能力，扭住工作著力點" 蘆淞區(qū)不斷加強公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)效能。一是構(gòu)建“城鄉(xiāng)覆蓋、上下貫穿、全域輻射”的公共就業(yè)服務(wù)體系。全面梳理基層公共就業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)目錄，規(guī)范就業(yè)服務(wù)內(nèi)容及流程，鎮(zhèn)（街道）平臺、村（社區(qū)）平臺建站率達100%。同時，根據(jù)基層平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)容設(shè)置績效評價指標，建立就業(yè)服務(wù)績效評價機制。二是打造專業(yè)化就業(yè)服務(wù)隊伍，打破政策壁壘。完善三級平臺人員隊伍，已配備人員170名。對人員采取雙重管理模式，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以學(xué)培能。同時依托網(wǎng)格化管理成果，打通政策宣傳“最后一公里”。開展“就業(yè)政策每日一宣”等活動，確保政策知曉度，有效銜接群眾需求與政策落實。推出“就業(yè)服務(wù)進我家——格格家”，在網(wǎng)格中選出微網(wǎng)格長，將就業(yè)服務(wù)延伸至居民家門口。

兜實幫扶" " “保住”重點群體

蘆淞區(qū)明確“突出重點、精準幫扶、兜實就業(yè)”的工作思路，深入推進“點亮萬家燈火”“職業(yè)技能提升行動”兩大活動，從就業(yè)服務(wù)、人才供給、市場需求發(fā)力，確保人員全覆蓋、幫扶有特色、服務(wù)有跟蹤。

兜實服務(wù)端，實現(xiàn)幫扶全覆蓋" 切實開展各項就業(yè)服務(wù)工作，確保重點群體幫扶“落實處、有實效”。一是緊扣重點群體，確保覆蓋全面。建立重點人群動態(tài)信息庫，實行“一對一就業(yè)幫扶”，精準制定服務(wù)清單，做到就業(yè)幫扶全覆蓋。開展52場“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶主題服務(wù)活動。舉辦21場招聘活動，提供6020個崗位，2643人達成就業(yè)意向。二是立足基層，確保特色精準。充分發(fā)揮基層平臺作用，要求各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際，選取“一個主題”、選定“一批群體”、選好“一個活動”，塑造特色化就業(yè)幫扶之路。轄區(qū)建設(shè)街道地處中心商圈，結(jié)合轄區(qū)特色開展青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造“青年創(chuàng)業(yè)示范街”等。

兜實供給端，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)力" 大力推進職業(yè)技能提升行動，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扎實提升服務(wù)人群就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力。一是著力提升就業(yè)技能。出臺《蘆淞區(qū)2020年職業(yè)技能提升行動實施方案》，舉辦化妝師、育嬰師、電子商務(wù)師等各類技能培訓(xùn)130期，共計5350人次參加。二是積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，圓滿舉辦第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽蘆淞區(qū)選拔賽，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)日”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”等活動，認定7家單位為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

兜實需求端，拓寬就業(yè)新渠道" 結(jié)合轄區(qū)實際，多渠道拓寬就業(yè)途徑，支持靈活就業(yè)，通過就業(yè)見習(xí)引導(dǎo)就業(yè)，針對就業(yè)困難群體“兜底就業(yè)”。一是立足新業(yè)態(tài)拓寬渠道。大力繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中心廣場商圈帶動效應(yīng)，鼓勵發(fā)展“夜間經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”，促進靈活就業(yè)1000余人。二是通過就業(yè)見習(xí)為青年提供就業(yè)機會，認定就業(yè)見習(xí)單位21家，吸納190名青年就業(yè)見習(xí)，較2019年同期增長160.27%。三是公益性崗位兜底安置。新開發(fā)就業(yè)協(xié)理員、河道巡查員等公益性崗位66個，充分發(fā)揮公益性崗位兜底作用，滿足就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)工作需求。

精準服務(wù)" "“穩(wěn)住”市場主體

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。政府工作報告明確指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。蘆淞區(qū)是商貿(mào)中心，實有市場主體55149戶，其中個體工商戶46739戶，占比達84.8%，因此蘆淞區(qū)將穩(wěn)住市場主體作為切實保就業(yè)的關(guān)鍵。

精準“送禮”，“減稅降費”穩(wěn)企業(yè)" "重點抓好援企穩(wěn)崗系列政策措施的落地落實，累計減免全區(qū)1193家企業(yè)養(yǎng)老保險單位部分費用6395.51萬元、1030家企業(yè)失業(yè)保險單位部分費用280.78萬元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼119.41萬元，涉及崗位4247個。為市場經(jīng)營戶減免租金，優(yōu)惠電費500余萬元。幫助申請低息資金1519萬，用于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。

精準“增值”，“保姆服務(wù)”拓崗位" "采用“問需—匹配—跟蹤”鏈條式精準服務(wù)模式，解決企業(yè)“招工難、人才缺”。疫情期間派出178名駐企聯(lián)絡(luò)員協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。圍繞服飾、航空、新材料等轄區(qū)重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)需求采取“上門式”服務(wù)。一是通過 “點對點”等方式服務(wù)企業(yè)用工，將招聘會開到企業(yè)，“點對點”將人員輸送到企業(yè)，截至目前，已為329家企業(yè)提供招聘服務(wù)。二是針對人才不足問題，從自身培養(yǎng)著手，認定中國航發(fā)南方公司等5家企業(yè)培訓(xùn)中心，開設(shè)新型學(xué)徒制和技能培訓(xùn)班，助力企業(yè)提升職工技能，助推企業(yè)發(fā)展。

精準“融鏈”，“產(chǎn)業(yè)升級”增存量" " 依托服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈需求，培育新經(jīng)濟，穩(wěn)固市場主體。一是圍繞服飾產(chǎn)業(yè)著力培育發(fā)展電商經(jīng)濟，成功舉辦“超級蘆淞服飾節(jié)”“蘆淞超級返場日”等線上促銷活動，帶動2000余家商戶轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上銷售。舉辦“服飾直播大賽”，7天時間吸引2.2億人次線上觀看，銷售總額超過1億元，孵化新銳主播100余個。二是著力構(gòu)建集研、供、采、產(chǎn)、銷、服于一體的功能共享型服飾產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，先后引進10條智能化服飾生產(chǎn)線，打造24小時高效集中供應(yīng)與配送體系。第四屆服博會簽約項目20個。依托株洲服飾創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，組建湖南新媒體與服飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院，針對服飾產(chǎn)業(yè)鏈需求培養(yǎng)生產(chǎn)、設(shè)計、直播等各類人才，有效培育新動能。