黃岡市：確保重點群體就業(yè)全力夯實民生之本

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在過去的一年中，湖北作為抗擊新冠疫情的主戰(zhàn)場，穩(wěn)就業(yè)的工作經(jīng)歷了尤為嚴(yán)峻的考驗，也取得了來之不易的成績，有很多經(jīng)驗值得總結(jié)，有很多思路值得分享。2020年底，湖北就業(yè)論壇在武漢舉行。這是在新冠疫情防控常態(tài)化形勢下湖北省舉辦的一次高水平、廣參與、傳播全國的就業(yè)促進研討大會。論壇重點針對疫情防控下做好穩(wěn)就業(yè)工作和提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容進行了深入的探討交流，對做好新時期就業(yè)工作提出了新理念、新觀念、新對策。本期選登黃岡市、荊州市和石首市代表在論壇上的發(fā)言，以供參考。

黃岡是革命老區(qū)、貧困地區(qū)、人口大市，全市總?cè)丝?50萬人，常年在外務(wù)工人員120萬人，今年春節(jié)前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約75萬人。疫情發(fā)生后，大量農(nóng)民工外出受阻。針對這一嚴(yán)峻形勢，黃岡市委、市政府高度重視，人社部門主動服務(wù)，采取多項措施扎實推進重點群體穩(wěn)就業(yè)工作。截至目前，全市已實現(xiàn)返崗就業(yè)73.09萬人;組織開展線上線下招聘活動435場，簽訂就業(yè)協(xié)議11.5萬人;針對精準(zhǔn)扶貧對象等重點群體量身定制“四個一批”就業(yè)計劃，安置重點群體就業(yè)14.3萬人。全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固。

高點定位" 幫扶就業(yè)實打?qū)?/p>

2020年3月6日至17日，黃岡市委、市政府先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、全市農(nóng)民工返崗就業(yè)工作視頻會，部署受疫情影響滯留農(nóng)民工返崗就業(yè)工作。3月11日，市政府出臺《關(guān)于做好農(nóng)民工返崗就業(yè)工作的通知》，成立由市人社局牽頭，衛(wèi)健、交通、公安等13個部門組成的工作專班，設(shè)置戰(zhàn)時聯(lián)合指揮部，指導(dǎo)10個縣市區(qū)成立相應(yīng)工作專班，并建立不見面信息采集制度、統(tǒng)一調(diào)度制度、每天例會制度、工作日報制度、隨訪督辦制度等市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動機制，扎實推進農(nóng)民工返崗就業(yè)工作。4月，市疫情防控指揮部印發(fā)《克服疫情影響進一步做好重點群體就業(yè)服務(wù)工作實施方案》，對重點群體就業(yè)“四個一批”，即省內(nèi)安置、省外輸出、扶貧車間吸納、公益性崗位安置等舉措進一步提出了具體要求。在市委、市政府統(tǒng)一部署下，全市人社、就業(yè)部門通力協(xié)作，攻堅克難，全力以赴幫扶重點群體盡快實現(xiàn)就業(yè)。

" " " " " " 高標(biāo)謀劃" 服務(wù)就業(yè)心貼心

在市委、市政府統(tǒng)一部署下，黃岡市人社部門主動作為、積極行動，包車直送、專列輸送，全市近75萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工第一時間返回就業(yè)崗位，主要工作亮點概括為“四最”。

啟動時間最早" 率先在全省啟動專車專列輸送農(nóng)民工返崗。2020年3月15日，首趟返崗專車正式發(fā)出;3月20日，首趟“開往春天的專列”在黃州火車站發(fā)車，市委書記劉雪榮到火車站為務(wù)工人員送行。

返崗規(guī)模最大" 截至目前，全市已累計組織包車8000多臺次、專列19列，累計輸送73.48萬人分別回到廣東、浙江、江蘇、上海等全國各地就業(yè)。

服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)" "一方面，全市人社部門主動與返崗目的地人社、就業(yè)部門及各類商會協(xié)會聯(lián)系，精準(zhǔn)組織農(nóng)民工向外輸出，另一方面，深化與長三角、珠三角等地合作對接，爭取外省兄弟地市支持。與此同時，注重加強與交通、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)調(diào)，配合專列開行，政府領(lǐng)導(dǎo)親自跟車服務(wù)。

社會反響最好" "黃岡市農(nóng)民工返崗就業(yè)工作多次被央視、新華社、人民網(wǎng)、湖北日報、今日頭條等主流媒體廣泛報道，成為社會熱議話題。

高效推進" 轉(zhuǎn)移就業(yè)“手把手”

按照人社部、國務(wù)院扶貧辦“6+1”勞務(wù)協(xié)作部署要求，在湖北省人社廳、山東省人社廳傾力指導(dǎo)下，承辦了山東——湖北勞務(wù)協(xié)作對接，于2020年5月14日，通過視頻連線方式，在黃岡舉辦“人間有大愛·魯鄂一家親”勞務(wù)對接簽約暨勞務(wù)輸出活動。湖北省、山東省人社廳、扶貧辦在現(xiàn)場連線簽約，四方共同簽署《魯鄂支持貧困勞動力外出務(wù)工暨勞務(wù)協(xié)作幫扶協(xié)議》。省人社廳對此次活動高度評價，指示將黃岡作為地市與省開展勞務(wù)協(xié)作對接的樣板，號召全省人社部門學(xué)習(xí)借鑒。9月11日，山東省人社廳聯(lián)合湖北省人社廳、黃岡市人民政府在黃岡市舉辦“就業(yè)見真情·魯鄂一家親”湖北籍大學(xué)生暨“6+1”勞務(wù)協(xié)作線下專場招聘活動。山東省人社廳廳長梅建華，黃岡市市長邱麗新，湖北省人社廳副廳長董長麒等出席活動并講話。現(xiàn)場有121家山東企業(yè)和30家黃岡企業(yè)參加招聘活動，提供就業(yè)崗位11845個。主要面向高校畢業(yè)生、精準(zhǔn)扶貧對象、長江禁捕退捕漁民等重點群體開展招聘。當(dāng)天進場求職者3600多人，初步達成就業(yè)意向1507人，其中，與山東企業(yè)達成就業(yè)意向811人。

高調(diào)作為" 本地就業(yè)點對點

向本地企業(yè)挖潛力" 落實援企穩(wěn)崗政策，全力幫助企業(yè)共渡難關(guān)，2020年以來，共免征社保費7.7億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4786.36萬元，惠及企業(yè)2239家員工11.35萬人;發(fā)放企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼965.1萬元，惠及企業(yè)239家員工5672人。網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，“網(wǎng)上春風(fēng)行動”與“送崗位下鄉(xiāng)”現(xiàn)場招聘活動相互結(jié)合，“24小時”為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和求職者提供服務(wù)。截至目前，共舉辦線上線下招聘活動435場，累計3701家（次）企業(yè)參加招聘，提供崗位21.04萬個，11.5萬人達成就業(yè)意向。

向周邊地區(qū)借外力" 4月1日，舉辦“一江兩岸”黃梅九江專場招聘會，江西九江30家企業(yè)跨江送崗位到黃梅小池，提供崗位1700個，現(xiàn)場600多人達成就業(yè)意向。4月，武漢“重啟”后，黃岡市第一時間與武漢聯(lián)系。4月24日，“春暖大別山‘就’在大武漢”武漢——黃岡勞務(wù)協(xié)作對接暨現(xiàn)場招聘系列活動在黃岡舉行，省就業(yè)局局長熊婭玲出席會議并講話，副市長張加強出席會議并致辭。會上，武漢市就業(yè)局與黃岡市勞動就業(yè)局，武漢市人社局東湖分局、青山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)就業(yè)局分別與黃岡市各縣市區(qū)就業(yè)局簽訂勞務(wù)合作協(xié)議。此舉進一步搭建了武漢黃岡兩地供需對接平臺，更好服務(wù)兩地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動者就業(yè)，促進實現(xiàn)黃岡10萬人到武漢就業(yè)的目標(biāo)。

向就業(yè)創(chuàng)業(yè)要活力" 大力度推動大學(xué)生就業(yè)，在全省率先開展高校畢業(yè)生線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，制定《關(guān)于疫情期間實施高校畢業(yè)生線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案》，探索形成全套線上教學(xué)培訓(xùn)新模式，在全省范圍首開先河。全市共開展大學(xué)生線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10067人，真正實現(xiàn)了“停課不停學(xué)”;組織事業(yè)單位和“三支一扶”招聘考試，招聘4126名大學(xué)生到黃岡就業(yè)，為黃岡師范學(xué)院等四所高校共11823名畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼1305.26萬元;開展“我興楚鄉(xiāng)創(chuàng)在黃岡”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，發(fā)放獎補資金305萬元，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1803筆1.95億元，帶動就業(yè)7119人;向重點群體要合力。切實抓好重點群體托底安置就業(yè)，通過“四個一批”安置大學(xué)生、貧困人員、禁捕退捕等重點群體就業(yè)143491人，其中建檔立卡貧困戶就業(yè)29836人，為公益性崗位人員發(fā)放崗位補貼近5000萬元。

通過以上舉措，黃岡就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，未出現(xiàn)“失業(yè)潮”“農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮”，全市穩(wěn)就業(yè)工作取得階段性成果。多情大別山，風(fēng)流看黃岡。下一步，黃岡市還將在省人社廳、省就業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，揚帆起航，努力交出一份更加合格的“穩(wěn)就業(yè)”“保民生”答卷。