“愛心屋”情暖殘疾人

自2019年底“愛心助殘”列為“愛心廈門”五大行動之一，廈門市殘聯(lián)主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮牽頭作用，將“愛心屋”建設(shè)作為“愛心助殘”行動的主要載體，去年5月開始，在思明區(qū)、湖里區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“愛心屋”，截至今年6月底，全市六區(qū)建成47家“愛心屋”，安置殘疾人和困難重度殘疾人家屬138人，累計(jì)營收近5540萬元，獲得社會各界的廣泛關(guān)注和好評。

精心謀劃高站位" 突出重點(diǎn)齊推動

成立專門機(jī)構(gòu)" “愛心廈門”建設(shè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供有力支撐。廈門市領(lǐng)導(dǎo)高站位謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，在市委文明辦設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)“愛心辦”，集中辦公、常態(tài)運(yùn)行。制定“愛心廈門”建設(shè)工作綱要及實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)單、時間表、路線圖。廈門市委副書記陳秋雄、市政府分管副市長黃燕添全過程指導(dǎo)，多次調(diào)研“愛心屋”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，推動“愛心屋”在長效發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。市愛心辦每兩周召開一次工作會議，通過周報(bào)、例會、專項(xiàng)督辦快速推進(jìn)。市委宣傳部每周定期梳理市愛心辦工作例會相關(guān)素材，組織新聞媒體加大宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大“愛心廈門”的知曉率和影響力。市殘聯(lián)等16家主體責(zé)任單位發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動社會力量全面推進(jìn)各項(xiàng)愛心工作。

規(guī)范建設(shè)運(yùn)營" 廈門市愛心辦印發(fā)了《廈門市“愛心屋”建設(shè)實(shí)施方案》，有效破解“愛心屋”在哪建、誰來建、怎么用、如何管等問題。明確在本市人口較密集、人員流動量大的場所或商貿(mào)發(fā)達(dá)地段，開展首批“愛心屋”建設(shè)試點(diǎn)，逐步推廣到全市各街鎮(zhèn)、行政村、公共場所，鼓勵有條件的區(qū)、街鎮(zhèn)建設(shè)“愛心街”。“愛心屋”建設(shè)要因地制宜，建設(shè)面積一般不小于10平方米，建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取“市級補(bǔ)助，區(qū)級補(bǔ)差”的方式，市級每個按照14萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以定額補(bǔ)助，不足部分由各區(qū)財(cái)政自行解決。對于大幅超出“愛心屋”建設(shè)規(guī)格的“愛心街”可一案一策加大支持力度。思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)主要采取區(qū)（街）屬國企運(yùn)營模式，海滄區(qū)嵩嶼、新陽街道采取愛心企業(yè)認(rèn)領(lǐng)運(yùn)營模式、東孚街道以殘疾人職業(yè)援助中心為主體探索建設(shè)“愛心街”。

優(yōu)化審批程序" “愛心屋”建設(shè)實(shí)施方案明確各區(qū)是轄區(qū)內(nèi)“愛心屋”實(shí)施的責(zé)任主體。廈門市資源規(guī)劃、市政園林、行政執(zhí)法等部門協(xié)助確定“愛心屋”選址位置。市自然資源和規(guī)劃局將“愛心屋”建設(shè)納入“建筑工程規(guī)劃許可證”項(xiàng)目豁免清單;市建設(shè)局對工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。廈門市市場監(jiān)督管理局、城市管理行政執(zhí)法局、稅務(wù)局、民政局、衛(wèi)健委等部門在各自權(quán)限范圍內(nèi)，進(jìn)行前置指導(dǎo)，給予優(yōu)惠或減免等多種形式的支持，加速項(xiàng)目落地。

凝心聚力抓落實(shí)" 主動作為求突破

做成民生工程" 廈門市殘聯(lián)發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，與各區(qū)、各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力，建立市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動機(jī)制。思明區(qū)、湖里區(qū)兩區(qū)率先試點(diǎn)，2020年5月9日，思明區(qū)廈港、中華、鼓浪嶼街道3家“愛心屋”正式運(yùn)營。截至2021年6月底，全市六區(qū)建成47家“愛心屋”，因地制宜優(yōu)化提升“愛心屋”運(yùn)營管理，開通線上線下購買。安置殘疾人和困難重度殘疾人家屬138人，就業(yè)殘疾人月工資最高的達(dá)到3200元。

拓寬愛心功能" “愛心屋” 既是廈門市扶殘助殘的新平臺，也是殘疾人反哺服務(wù)社會展現(xiàn)自強(qiáng)自立自信形象的新渠道。“愛心屋”銷售日雜百貨等常規(guī)商品，還有煙草、彩票、文創(chuàng)產(chǎn)品等銷路廣、有特色的產(chǎn)品進(jìn)駐。同時，“愛心屋”引入對口幫扶地區(qū)產(chǎn)品和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興和扶貧工作;為市民提供“愛心漂書”和“愛心口罩”等服務(wù)。舉辦“愛心市集”、代售殘疾人手工藝品等多渠道擴(kuò)大輻射范圍，讓數(shù)百殘疾人受益。

黨建引領(lǐng)匯合力" 近鄰共建促發(fā)展

支部黨員結(jié)對" 廈門市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對殘疾人等困難群體，市直各單位、各區(qū)持續(xù)發(fā)動黨員干部走進(jìn)“愛心屋”，開展愛心助殘消費(fèi)。廈門市委組織部等部門向全市各級基層黨組織及廣大黨員發(fā)出倡議，全市各級基層黨組織及廣大黨員下沉到“愛心屋”，開展主題黨日、精準(zhǔn)“雙報(bào)到”以及愛心結(jié)對等，結(jié)合單位職能或發(fā)揮自身特長開展精準(zhǔn)志愿幫扶活動。如在“愛心屋”進(jìn)行助殘消費(fèi)等，協(xié)調(diào)愛心企業(yè)為“愛心屋”提供質(zhì)優(yōu)價廉商品，提供暢銷商品等。

社會各界參與" “愛心屋”覆蓋廈門各街鎮(zhèn)，市殘聯(lián)進(jìn)行常態(tài)化跟蹤并及時提出優(yōu)化運(yùn)營建議。市國資委發(fā)動市屬國企為“愛心屋”提供保本讓利、商品暢銷的供貨服務(wù)。市市場監(jiān)管局等部門通過容缺受理、快速審批、送證上門，精準(zhǔn)助力愛心屋開業(yè)運(yùn)營。建發(fā)、象嶼、夏商等100多家在廈國企、民企主動加入“愛心企業(yè)清單”。

“近鄰”社企聯(lián)動" 各區(qū)積極支持“愛心屋”建設(shè)，制定愛心幫扶機(jī)制，鼓勵各單位在采購日常用品、辦公用品及開展各項(xiàng)活動時，在同等條件下優(yōu)先采購“愛心屋”銷售的商品。各區(qū)通過近鄰黨建等多種形式，融入日常、抓在經(jīng)常，讓愛心傳遞，形成“街（鎮(zhèn)）共建為主體，社企聯(lián)動為支撐，居民參與為補(bǔ)充”的幫扶模式。

思明區(qū)鷺江街道“愛心屋”與殘疾人職業(yè)援助中心合二為一，設(shè)有休閑的“舒心茶室”，指導(dǎo)援助中心學(xué)員的幫帶模式經(jīng)營，讓學(xué)員可以獨(dú)立銷售商品。

湖里區(qū)殿前街道“愛心屋”位于地鐵站點(diǎn)出入口處，不僅售賣冷飲小吃、扶貧產(chǎn)品，還借助童緣社會服務(wù)中心等社會組織力量，為社區(qū)身心障礙者家長開展藝術(shù)療愈工作。

思明區(qū)廈港“愛心屋”殘疾人許女士說，“愛心屋”給我提供了一個就業(yè)的機(jī)會，也給我提供了一個證明自身價值的機(jī)會。湖里區(qū)金山“愛心屋”的殘疾人小黃說，很感謝黨和政府能讓他到家門口的“愛心屋”上班，他十分珍惜這個崗位。最近，他有了一個小目標(biāo)，就是想當(dāng)上“愛心屋”的店長，在交流中，也一再交代我們，這個目標(biāo)要低調(diào)、要低調(diào)……

“愛心屋”從試點(diǎn)工作做成亮點(diǎn)工程，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、央視《朝聞天下》《福建日報(bào)》等多家主流媒體報(bào)道“愛心屋”成效。中國殘聯(lián)副主席、副理事長程凱對廈門“愛心屋”項(xiàng)目給予肯定。他指出，廈門努力讓更多殘疾人在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，獲得保障，實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)。這是一種創(chuàng)新且綜合帶動，望好好總結(jié)并適時向各大城市推介。

2021年，廈門市委、市政府鞏固提升“愛心廈門”建設(shè)工作階段性成果，優(yōu)化完善工作機(jī)制，豐富拓展工作領(lǐng)域。未來，廈門市持續(xù)深化落實(shí)愛心助殘等五大關(guān)愛行動，優(yōu)化升級“愛心屋”建設(shè)運(yùn)營，讓“愛心屋”成為廈門市殘疾人就業(yè)增收的新平臺，殘疾人價值實(shí)現(xiàn)的新窗口，道德之美向善之魂傳遞的新路徑，城市生活品質(zhì)提升的新陣地，為把廈門建成文明典范城市增光添彩，為市域社會治理現(xiàn)代化賦能加力。