“三孩”政策驅動下我國教育發展之變

摘要：“三孩”政策的實施，將對我國當前教育的發展產生相應的變化：學生數量超額、優質資源稀缺和地區差異依舊明顯。這些變化也將給我國教育的發展帶來新的挑戰：教育承載力不足、教育資源配置不均衡和教育布局欠合理。面臨這些新的挑戰，我國教育應采取相應的措施：完善師資隊伍建設、加快教育資源配置配套和科學合理安排教育布局。以應對教育之變，促進教育的健康發展。

關鍵詞：“三孩”政策;挑戰;建議

一、“三孩”政策驅動下教育發展的現狀

（一）學生數量超額

隨著我國社會、經濟等各方面的穩步發展，特別是進入新時代以來，人民對于教育的需求越來越大，也不斷追求高質量的教育。“三孩”政策實行后，入學學生的數量將不斷攀升，屆時學校將出現學生數量嚴重超額的大班教學的現狀，這將導致教師無法顧及每一位學生，教師教的吃力，學生也學的吃力，帶來消極的教育現狀。

（二）優質教育資源稀缺

“三孩”政策的實行，學齡人口基數會變大，而優質的教育資源在當下是有限的，這將造成優質教育資源的嚴重匱乏，尤其是農村地區的學校愈發嚴重。更突出的現狀是我國師資的男女比例是嚴重失調的，“三孩”政策的到來，不少符合政策的年輕女教師也會考慮生育孩子，如大批教師申請產假可能會對教育教學產生一定的影響。本身就有限的優質資源面臨進一步的縮減，教育現狀不容樂觀。

（三）地區差距依舊明顯

我國地域廣闊，校與校、城鄉之間、不同區域存在著較大的地區差距。特別是我國東部地區、中部地區和西部地區的教育差距，依舊明顯。這些差距仍舊主要體現在教師資源、教育資源等方面，最重要的差距還是教育經費投入方面。

二、“三孩”政策驅動下教育發展面對的新挑戰

（一）教育承載力不足

人口會對教育產生直接的影響。“三孩”政策的實施，出生人口增加，學齡人口自然也隨之上升，會增加教育數量的需求。“二孩”政策表明，由于我國地區之間的不均衡，有些地區入學人口激增，教育承載能力不足。“三孩”政策實施后，同樣面臨著新的挑戰，學額超員、大班上課等教育資源緊張的問題愈發明顯。

（二）教育資源配置不均衡

當下，我國教育資源的不均衡現狀依舊持續，“二孩”政策實施不到五年，接肘而至的“三孩”政策，無疑會進一步加大教育資源分配的不均。這會導致一系列的問題，教育是牽一發而動全身的整體，最先是學前教育，接著是小學教育、初中、高中，最后是高等教育，教育即將迎來全新的挑戰和機遇。

（三）教育布局欠合理

人口的變化會影響教育的布局。我國目前的教育布局情況是，東部、中部和西部差異大，城鄉之間差異更大。實行“三孩”政策之后，人口帶來的教育資源分配不均問題會越來越嚴重。城市的大部分女性生育意愿不及中西部地區，而中西部地區恰恰是優質教育資源匱乏的地區，這就帶來了資源配置的矛盾，造成教育布局的不合理。

三、“三孩”政策驅動下關于教育發展的建議

（一）完善師資隊伍建設

“三孩”政策帶來人口數量的增加，教育數量的攀升，對教師、教育無疑是一個大的挑戰，而擁有足夠的、高質量的教師隊伍，這將有助于教育強國的實現。要迎接這些挑戰，離不開師資隊伍的完善。政府應完善教師補充機制，不斷加大教師補充的力度，合理配備教師資源，特別是農村教師隊伍，不斷吸收優秀教師到農村地區任教。師范院校應加強生源發展建設。完善各類各學段教師的培養與培訓能力。教師應積極提高自身的全面素質。樹立終生學習的理念，積極參加各種培訓，多途徑增強自身的技能等。

（二）加快教育資源配置配套

“三孩”政策人口戰略與國家經濟社會發展密切相關，這也將對今后教育發展與資源的普及提出更高的要求。毫無疑問，資源配置配套的不均衡是“三孩”政策時代下教育發展的不足之處。面對這些挑戰，針對我國的現狀，我們應順勢而為，加快教育資源的配置配套。首先，充分發揮學術研究的決策和參考作用，盡快開展相關的理論與實踐研究。其次，學前、中小學等不同學段要及時擴充擴容，未雨綢繆。最后，協調城鄉之間的資源配置，特別是加大對農村地區薄弱學校優質教育資源的合理調配，加強落后學校的標準化建設等。

（三）科學合理安排教育布局

教育布局事關教育公平的大局，教育公平進而影響整個社會公平。只有科學的、合理的安排教育布局，才能保障社會公平。“三孩”政策的實施，城鄉、區域之間的差距會拉大，我們應做好以下幾個方面。其一，打破陳舊觀念，樹立正確科學的“三孩”政策教育觀念。其二，貫徹落實教育均衡發展的規劃工作。其三，深化教育管理體制的改革。最后，謀求人口預測、城鎮發展和社會需求等各方面齊頭并進，點線面合理布局，不斷完善教育資源配置的整體網絡體系。

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作者簡介：姚航業，男，1992年5月，碩士，未定級，主要從事教育學原理、教育社會學、民族教育研究。