煤礦安全管理問題分析及措施研究

張勇青

摘要：伴隨整體經濟水平的不斷提升，我國城市化及工業化進程也在不斷加速，與此同時，工業、化工等諸多產業對于煤炭資源需求量的逐漸遞增，直接擴大了我國總體煤炭開采量。分析了當前煤礦安全生產安全管理工作中存在的幾個主要問題，又有針對性地提出幾個問題的解決措施，以供參考。

關鍵詞：煤礦;安全管理;機制;隱患

伴隨我國現階段煤礦開采規模的不斷擴大，其實際開采工作中存在的各種問題也一步步呈現出來，尤其最多的是安全生產隱患問題，除了會容易導致各種經濟損失以外，更會直接性威脅到煤礦工作技術人員的人身安全，基于此，我們特別強調要進一步加強煤礦企業的安全管理，全面提升工作質量。

1煤礦安全生產管理領域存在的問題

1.1煤礦安全生產領域存在的問題

1.1.1自然條件惡劣

在我國，煤炭資源基本都分布在各種復雜性較高的地質條件環境下，例如山區、石區等，而這些地段往往經常會遇到滑坡、泥石流、洪澇災害等天然環境問題，礦產區域自然環境往往非常惡劣，稍不小心或預防措施或防護工作未做到位就有可能引起意想不到的后果損失。根據相關數據資料統計，所有煤礦開采中有超過85%屬于井工開采，且工作環境平均深度都能達到400m，因此，受自然條件制約往往是影響煤礦安全性生產過程復雜性提升最重要的原因，不僅如此，煤礦開采過程中時常會遇到各種地下水、沖擊地壓、瓦斯等自然災害的威脅和影響，例如瓦斯爆炸引起的人員傷亡，縱觀整個煤礦開采行業，歷史以來行業內因此而造成的人員傷亡案例不在少數，另外隨著開采范圍的逐步延伸，只要一遇到災害情況往往治理起來難度也都比較大。

1.1.2技術條件落后

相較于一些歐洲開采經驗較豐富的國家來說，我國的煤礦產業開采技術依然比較落后，尤其很多企業在裝備、煤礦開采技術、自動化及信息化和機械化水平方面也都表現得不高，同時因為受到資金等一系列條件制約的緣故，導致整體工作人員職業素養不高，很難在短期內快速適應煤礦生產安全工作的要求。同時，因為受到相關的管理機制及資金條件的限制和約束的緣故，有很多煤礦生產領域重大的安全問題并未得到緩解或徹底解決：一方面，企業過于追求利益，且基于有限的經濟實力，整體企業經濟實力在行業內基礎較為薄弱，缺乏前瞻性的技術作為支撐，另一方面，政府對相關的產業支持力度還不夠。我國現階段在煤礦安全生產領域關于“一通三防”、礦井深部地壓、高溫熱害、支護、防治水等多方面問題依然很多，且這些問題對煤礦安全生產產生的影響非常嚴重。

1.2煤礦安全管理領域存在的問題

1.2.1產業集中度不高

我國早在80年代的時候，為了提升煤礦的生產量就積極地采取了鼓勵集體、個人辦煤礦政策，但因為欠缺行之有效的監管措施的緣故，致使很長一段時間內國有和集體、個人煤礦和企業間均呈現出一種無序競爭的局面，于是，煤礦生產企業“遍地開花”。即便現在政府已經將一些小型煤礦關閉了，但卻依然表現出總體基數大而集中度低的現狀，即看似礦區各個地區都有，但實際能體現出高開采效益的企業并不多。

1.2.2行業性“腐化”現象嚴重

隨著礦產開采智能化技術的不斷推進，在實際開采的過程中產生了非常可觀的經濟效益，于是就有人開始鉆空子，想方設法從其中謀取私利，根本無瑕顧及法律和制度，對此現象，雖然有關部門也給予了重視，但依然未能從根源上有效制止。

1.2.3企業主體責任不落實

少量煤礦企業因受到主體利益的驅動，未將政府監管放在眼里，遇到煤就采，未按照規定回采煤柱，大量開采帽子煤，以至于有一些煤礦對于政府的監管頂著“掛羊頭賣狗肉”的頭銜，裝腔作勢，即便是停產整頓期間也想盡各種辦法投入生產，根本不顧及實際生產過程中可能誘發的安全隱患問題，更無視工作技術人員的人身安全。基于這些管理思想上的麻痹，責任未嚴格落實，因而才會時常引發各種煤礦安全生產事故，各企業遇到責任安全事故問題時，唯恐避之不及。

2煤礦安全管理工作問題的有效解決措施

2.1構建專業型安全管理隊伍，加強管理人員職業素養

迫于煤礦生產安全管理人員專業素養不高的緣故，將會直接性影響到整體煤礦安全生產工作的效率和工作質量，基于此，要求煤礦企業務必要建立起一支專業的工作技術管理隊伍，重視工作隊伍整體職業素養的提升。第一，煤礦企業應先行做到煤礦安全生產管理工作隊伍的團隊化監管，以及時查漏補缺實際工作中存在的各種缺陷和不足，及時革新企業安全管理工作方式，將安全管理理念的貫徹落實全方位實踐到每一個部門和個人，另外可以引入實施社會招聘、內部培養等人才培養和引進模式，借此來克服企業專業人才欠缺的問題，繼而從根源上提升煤礦企業安全管理工作的專業度。第二，當前的煤礦企業安全管理工作部門團隊工作人員的整體職業素養還不高，這就直接威脅到了整個工作隊伍安全管理工作實踐的工作效率，為此，要求煤礦生產企業必須特別注重管理工作人員職業素養的培養和提升，例如適當地開展一些企業內部的專業集體培訓，深入剖析工作中存在的一系列問題，特別強調工作管理技術人員自身安全意識和責任意識的培養及提升，進一步有效地提高企業安全管理工作人員的職業技能水平，完善建構工作績效考核機制和激勵機制，對工作中表現突出的工作人員適當獎勵，并對失職人員嚴懲不貸，且要特別強調積極做好煤礦開采工作中預防和防范工作意識的警醒，建立健全相應的安全防護工作機制，并將其落實到實踐行動中去，竭力提高員工參與礦產業安全建設工作的積極性，鼓動、督促每一位安全管理工作人員都能積極地參與到實際安全生產工作中來。

2.2構建完善的煤礦安全生產管理體系

2.2.1安全生產理念培養體系

煤礦開采和生產管理中，安全理念的滲透相當重要，為之先進的安全工作理念更有助于助推整體生產工作人員對工作抱以正確的認識，并且能保證工作技術人員在實際工作中始終遵循安全生產規律高效率地展開工作實踐，繼而行成科學有效的安全生產工作目標，督促員工自覺遵守各項機制和規定，嚴格按照施工要求開展施工工作。杜邦安全理念的運用實則是以打造高質量煤礦安全生產工作為目標，竭力提高礦井生產運作過程的安全系數和管理效率，建立健全配套安全生產培訓工作體制，指導員工在內心深處行成安全生產的理念和意識。

2.2.2健全安全生產管理信息系統

建立有效的煤礦生產安全管理信息系統可以為煤礦企業的安全生產提供充備的保障機制，也是煤礦開采企業進一步安全生產、高效生產以及降低煤炭生產事故的重要內容。此配套系統兼備保存傳感器和采集實時數據的功能，可隨時對各個站點包括通訊、供電、報警以及斷電閉合、開啟復電狀態的監測統計，可以積累采集信息又能具體顯示出其相應的功能特性，根據及時采集到的各種信息數據生成即時性數據報表，及時配齊檢測瓦斯含量的各路防爆傳感器，系統的配置和監測數據的正確處理工作應交由地面中心站完成。

2.2.3完善安全生產管理考核評價體系

在煤礦開采和生產過程中，其安全生產管理考核評價體系恰恰是煤礦安全生產過程中與之相關的數據及指標的綜合體現，同時它又是保證能夠更好地監督和督促礦業安全生產工作有效開展的一個重要環節。本身煤礦安全生產管理系統作為一個煤礦生產工作中的重要組成內容，對其實施客觀、安全的評價的具體指標應該從人、機、環境三個主要因素具體來體現，始終遵循全面、準確、可比性、可指導性的原則來開展工作。此過程中應該結合一線開采人員的心理和生理、安全意識、經驗和自身素質等各種因素均有著非常緊密的聯系，所以，制定工作績效考核體系時應該從工作性質、工作人員的工作能力、工作用具、工作方法等各項指標具體作出考評，另外就是考察和評價“機”，此環節內容作為勞動生產的機械工具，主要衡量水平即為機械化水平，相應的，機械化水平越高往往實際生產效率也會越高，而對應的可能引發事故的頻率和次數就會大幅度降低或減少。此外，環境考評的主要內容是自然環境，所以，此處提及的環境考評其指標內容必須包括水文地質、地質構造、煤層埋藏條件、瓦斯等級等，這一連串的因素往往是直接影響煤礦礦井生產規模、開采技術水平、回采工藝的主要因素。

3結束語

綜上所述，根據相關數據統計資料顯示，在我國，每年發生的90%以上的煤礦安全事故均是因安全管理環節的失誤導致引起的，而在這些重大的礦難發生背景下，則更多的是體現出我國煤礦安全管理工作的缺失。鑒于煤礦企業對安全管理和安全生產意識的欠缺，致使實際煤礦開采過程中埋下了諸多安全風險問題。對此，要求煤礦開采工作中必須要首先重視煤礦企業的安全管理，結合實際煤礦開采工作中潛伏或已經發現的問題，仔細分析問題出現的原因，進一步提高煤礦安全生產管理意識，繼而完善建構起科學有效的煤礦安全管理工作體制，提升與之相應的資金投入力度，廣泛引入相應的科學、先進的安全生產設備，不斷健全相應的安全防護措施，從而保證所有的煤礦開采安全生產工作能夠安全、有序地進行，在確保工作全面開展的同時，進一步提高煤礦開采效率和工作質量。

參考文獻

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