市政公路工程前期工作難點問題與對策

郭唯一

摘要：在市政公路工程前期屬于基本的建設環節，直接決定后續的工程建設效果以及投資效益，所以在實際工作中需要優化市政公路工程前期準備工作，攻克在以往工作中的一些難點問題，以提高公路建設項目的科學性可行性為主，實現經濟效益和生態效益的相互結合，從而使得市政公路工程建設工作可以更加有序進行。本文論述了市政公路工程前期工作難點和相對應的應對措施。

關鍵詞：市政公路;工程前期;工作難點;工作對策

一、市政工程前期工作的概述

為了使市政公路工程前期準備工作可以更加有序地進行，在實際工作中需要了解前期工作的特點及主要工作重點，從而為后續工程項目建設提供重要的基礎。公路工程前期準備工作包含的是可行性研究初步設計和施工圖的設計等等，也要開展專題報告的評價以及報批，從而使得公路工程施工效果能夠得到全面的保證。首先在可行性研究方面需要考慮周邊的經濟和環境等相關因素，共同的制定可行性的方案，并且還需要兼顧經濟效益和社會效益之間的影響因素，提高前期準備工作的效果。在初步設計階段要優化整體的工程布局，同時還需要研究可行性報告中的內容，優化整體的施工模式，此外還要正確的計算工程量和項目的概預算內容，以此來完善后續的管理效果，起到良好的指導作用，在專題報告中要包含的是環境影響評價和節能評估等等，根據項目選址意見書來了解建設資金方案的投入，做好相關資料的批復，為后續工程現場提供必要性的條件。另外一些專題工作還包含有關水土保持和地質災害的評價等等，這些內容都需要做好信息的記錄以及搜集工作，從而使得公路工程建設效果能夠得到全面的提高。

二、市政公路工程前期工作中的難點

（一）技術標準難以確定

在前期準備工作中存在著技術標準難以確定的問題，隨著我國城市化進程的不斷加快，新的工業園區和開發區在不斷的涌現，一些路網結構越來越復雜，并且汽車保有量在不斷的提高，這對實際交通量的分布和規律研究帶來諸多的困難，使得各個數據的準確性很難得到充分的保證。近幾年來我國各個城市中出現了較為嚴重的交通擁堵問題，已經影響了城市經濟的穩定發展了，因此在實施工作中需要預測更加可靠的交通量，并且還需要明確后續的建設規模提出有效的可行性方案。但是由于當前的工作環境具有復雜性的特征，在后續預測時難免會存在一定的偏差，無法實現動態化的管理以及調整，這已經成為當前公路工程前期準備工作中的難點問題了。

（二）規劃因素和基礎設施很難同步協調

在進行市政公路工程建設中，雖然可以促進城市化的發展，但是各種資源的設施分布非常的密集，導致城市中的土地資源非常的緊張，這就很容易會出現各類規劃因素和基礎設施存在著不協調的問題。公路屬于非常具有代表性的線性工程，在指標確定時的要求非常的高，同時還和城市中的電纜以及地下管道有著密切的關系，所以在實際施工方案選擇時存在的矛盾是比較多的。由于不同的系統屬于不同的管理部門，各個部門均要從自己的角度來提出相對應的施工方案，這就會導致施工前期準備工作的影響因素較多，也會存在諸多的矛盾點。例如在調查研究上，工作量在不斷的提高，協調中的矛盾越來越突出，使得整個前期工作的難度在不斷的加大，影響后續工程建設的有序進行。

（三）矛盾群體較多

雖然市政公路建設和人們生活有著密切的關系，但是也會對局部的老百姓帶來一定的利益損壞，一部分居民為了維護自身的權益，在整個前期準備工作中開始出現干擾的問題，如果在處理方面存在不到位的話，那么很容易會出現較為嚴重的矛盾問題。因此在前期準備工作中，需要將社會風險因素的穩固性評估內容納入到評價記錄中，并且做好可行性的判斷以及分析，加強對民意調查的這種程度。但是在可行性研究階段和實際情況存在著一定的不符，例如在民意調查方面找不到精準性的對象，使得后續工程建設存在諸多的問題。

三、市政公路工程前期工作的優化措施

（一）加強規劃和研究

為了使市政工程施工可以更加有序的進行，在實際實施時需要加強對前期規劃和研究的重視程度，從而為后續公路工程建設提供強有力的保障。在實際整體規劃時要做好各個項目之間的銜接，找到共同的施工目標，從而使得公路工程前期準備工作效率能夠得到全面的提升。首先需要征求各個部門對于公路工程建設的一些意見，不斷的擴寬群眾的參與范圍，比如可以利用先進的網絡技術征求民眾對于公路建設的一些意見，防止在后續公共建設時存在諸多的矛盾點。另外還要加強對部門之間的溝通以及交流，做好可行性的分析，規避在后續工程建設時存在的矛盾問題。對于規劃來說屬于動態化調整的過程，因此需要管理人員加強對這一問題的重視程度，做好科學的調整以及規劃，從而使得后續的規劃能夠具備協調和統一的特點。在實際工作中需要特別注意嚴格的執行變更的程序，以此來形成更加科學的修改聯動機制，充分的發揮局部評估的優勢，做好整體的規劃，并且還要發現在可行性研究中的一些問題，提出有效的應對措施。提前將影響因素扼殺搖籃之中，防止在后續規劃建設時存在大規模的變更和浮動問題。

（二）完善項目準備工作

在新時期下，隨著我國城市化進程的不斷加快，公路工程建設數量也在不斷的增加，并且逐漸朝著擴大化的方向不斷的發展，在公路工程前期準備工作中需要做好前期的項目管理，具備一定的前瞻性，做好現有公路前期準備工作的優化，科學的完成項目的預備工作，并且還要預留出足夠的工作時間，科學的安排好層次順序等等，這些都是在公路工程前期準備工作中需要注意的問題。在實際管理時要加強融資的力度，采取多元化的融資模式獲得強有力的支撐，從而使得公路工程建設效果能夠得到全面的提高，防止由于單一化的融資渠道，而導致后續建設存在資金鏈斷裂的問題。在后續工作中要貫徹落實科學性的項目管理理念，融入完善的項目管理方法，合理的安排工程的建設進度，對于耗時較長的內容來說，要盡可能的提前準備，避免對施工進度產生一定的影響。在可行性報告研究方面，要按照之前專題會議中的內容進行合理的編排，以網絡投資為主要的基礎提高后續的管理效果。另外還需要把握住關鍵的線路，做好進度和質量的控制，及時的糾正在實際管理中的一些偏差，從而使前期工作進度能夠得到充分的保證，為后續公路建設提供重要的基礎。

（三）保證前期工作的質量

前期工作在公路工程中的作用是非常突出的，因此在實際實施時需要保證前期工作質量，從而為后續工程建設提供必要性的支持。對于可行性研究報告的分析來說，需要嚴格按照我國的相關標準和行業的規范研究各種方案的可行性，加強對不同方案的比對，明確不同方案的利弊等等。在保證公路工程使用功能的前提下降低工程的造價，從而提高最終的經濟效益。在前期準備工作中還需要根據可行性研究報告辦理建設用地的規劃許可之后，再完成預算的批復，之后，再按照投資計劃和土地證的辦理土地工程規劃的許可證，按照相關的證件劃分好工程建設的重要內容。

結束語：

在市政公路工程施工的過程中，加強前期工作是非常重要的，因此需要應對在實際管理時的復雜性問題，協調好不同的影響因素，通過科學指導以及規劃做好前期工作的分析和論證，從而使公路工程能夠實現健康和持續的發展，兼顧經濟效益和社會效益，提高公路工程的施工效率，為人們出行和使用帶來諸多的便捷。

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