基于建設工程項目成本管理問題分析研究

李志偉 嚴斌

摘要：我國經濟建筑的迅速發展，作為支柱產業之一的建筑業的發展規模與速度空前。建筑施工企業越來越多，競爭越來越激烈，建筑企業要在競爭中處于不敗地位，必須管理好工程項目，以增強自身競爭能力。本文主要就建設工程項目成本控制的定義進行了概述，然后詳細的就工程項目成本管理原則和措施做出探討。在當前建設市場企業競爭日益激烈的大環境下，建設項目利益的最大化越來越引起企業負責人的重視。本文在此提出了自己的看法。

關鍵詞：建設工程;項目成本;管理原則;措施

工程項目成本管理可以改善經營管理，提高企業管理水平。建筑施工成本越低則企業贏利越高，從而為社會所創造的財富和積累也越多。因此，施工項目管理的水平，顯然集中體現在成本管理的水平上。

一、建設工程項目成本控制的定義

近些年來，隨著我國建筑業體制改革的不斷深化，建筑企業的生產方式和組織結構發生著深刻的變化，成本控制作為建筑企業項目管理活動中的關鍵環節，受到越來越多建筑施工企業的重視。而工程項目成本管理包含的內容甚多，如招投標管理、合同管理、質量管理、進度管理、安全管理等，這一切管理與成本管理緊密相連，息息相關。因此，工程項目成本管理在工程項目管理的過程中，有著重要的意義，在工程項目工程造價一定的前提下，成本越低則企業贏利越高，從而為社會所創造的財富和積累也越多。

二、工程項目成本管理的原則

1、全員控制、責權利相結合的原則

在項目施工過程中，各部門在肩負成本控制責任的同時，應享有成本控制的權利。并且對成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，并實行獎懲制度，以充分調動工作人員的積極性和創造性。只有真正做好責、權、利三者有機結合的成本控制，才能收到預期的效果。全員控制是要發動領導干部、管理人員、工程技術人員和廣大職工建立成本意識，參與成本的控制，制定相應的責任書，責任落實到人，層層落實，層層把關，并且嚴格實行節約成本有獎勵、浪費經費要懲罰的管理策略。

2、成本最低化原則

成本控制的根本目的在于通過成本管理的各種手段來降低施工項目的成本。成本最低化是要盡可能降低生產成本，要從實際出發，在保證工程質量的前提下，制定合理的最低成本方案。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性。

3、項目成本的全過程控制

對項目成本的控制要求在項目施工進展的各個階段連續進行成本控制工作，將施工項目成本控制在預定的目標范圍之內，并且各方面成本控制應協調統一，不能單打獨斗，以期盡可能地壓縮成本。

4、動態控制原則

所謂動態控制是指對項目總體的成本控制應該注重對項目施工過程中的成本控制。由于施工項目需要一次性完成，在施工準備期進行的成本控制預算只能根據施工單位設想的大概情況制定出籠統的成本預算、編制計劃、制定方案，為給以后的成本控制工作打下一定的基礎;而在即將竣工時的成本控制，即便發現疏漏也為時已晚，難以糾正。

5、經濟效益原則

提高經濟效益，不單是依靠降低成本的絕對數，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。

三、提高建設工程項目成本管理的措施

1、以施工預算控制物資資源的消耗

資源消耗數量的貨幣表現形式就是成本費。項目開工之前，需要依據設計圖紙核算工程量，并按照公司內部定額或者省統一規定的施工預算定額編制全部工程項目的施工預算，以此指導和管理施工。對施工班組的任務安排必須簽發施工任務單和限額領料單，并向施工班組進行相關技術交底，并且在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求生產班組根據實際完工的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄，用施工任務單和限額領料單結算的依據。在任務完成后，參考回收的施工任務單和限額領料單進行結算，并按照結算內容支付薪酬。

2、對項目設計費用實行限額

限額設計是工程建設領域控制投資支出、有效使用建設資金的重要措施，在一定階段、一定程度上很好地解決了工程項目，特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的對立統一關系。當前的設計現狀要求我們務必采取行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計，同時建立工程投資的動態管理系統，及時將工程進展、投資完成情況等導入系統，動態掌握投資偏差，及時采取相應的糾偏措施，將投資控制在目標值以內。同時，可以利用計算機網絡及時了解市場信息，在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息，確保設計階段概預算的科學、可行。

3、對人員工資費用的控制

工資的發放總體上實行績效考核制度，建立人員工資以項目績效工資作為參考的工資分配機制。在各個職能部門和包工人、作業班組間采取“包干工資”制，根據取得的進展和成果進行工資分配;對于專業的技術管理人員采取基礎工資加績效工資外加人員獎金的考核管理模式;對施工人員在條件允許范圍內采取計件發放工資的形式。要根據項目的完成進度和完工期限、工程質量，采用明細表格的形式明確任務具體內容，同時綜合工程的質量優良狀況、施工耗材等情況來支付項目工程組的勞動報酬。要靈活根據工程需要，雇傭一專多能的技術工人，依據實際情況合理調度各個工序的作業順序和人員安排，加快工程進度，節約人工費用。

4、對施工材料的管理

對工程施工材料配置專職材料員，對材料的采購和領取實行登記制度，避免對工程施工材料成本馬虎估算。對于每一個施工人員都要有高效節約意識，不能單純認為只負責干自己份內的活兒，錢花的多少和我無關，用材料只顧順手，不管是否浪費，零星廢料礙手礙腳的就順手扔遠點，這樣的現象在實際施工中隨處可見，施工組織還沒有配置專職人員對剩余材料進行回收，進而造成了很大程度的浪費。

5、對機械設備投入費用的把控

為了提高機械設備的利用效率，同時降低成本，應當對機械設備進行統一的管理和調配，對于配發給項目工程的機器一律采用租賃制。要參考實際施工情況進行設備租借，及時租用和返還。同時要以保證正常的施工進度為前提，加強對機器的維護與保養，延長其使用壽命，提高設備利用效率，降低成本投入。

6、對非生產性開支的控制

由于項目管理費不可避免地成為不得不支出且占較大比例的一項開支，盡量減少項目經費開支非常有助于提升工程的經濟效益。其意義在當今競爭十分激烈的市場環境下更顯得尤為重要。面對報價取費越來越低的現狀，要采取一系列措施控制項目費用支出。

7、對安全質量的把關

安全包括人身安全和工程安全。無論是工程人員還是工程本身，安全都是和工程成本有最直接的利害關系。工程人員的人身安全保證了施工工程的進度和質量，工程進度和質量直接影響工程成本的多少。安全第一，防患于未然，出現了人員和質量安全事故，必然要層層追究責任，但是從管理的角度，更應該投入主要精力的是真正在思想上高度重視安全的意義，真正在施工中把安全生產當作頭等大事來抓。

總之，工程項目管理目標是在保質保量地完成工程項目的同時取得盈利，而工程項目的盈利多是取決于項目成本控制管理。工程項目施工成本控制是一個動態管理的過程，需要將質量、成本和進度三者有機結合，盡可能優化資源配置，提升競爭力，最終使企業走上質量效益雙豐收的發展道路。

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