工程造價超概預(yù)算的原因與控制研究

雍庸

摘要：隨著我國建筑業(yè)快速發(fā)展，工程項目建設(shè)下超概預(yù)算問題影響項目建設(shè)整體效益，還需要做好概預(yù)算管理工作。下面文章對工程造價超概預(yù)算原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：工程造價;概預(yù)算;超預(yù)算;工程預(yù)算

引言

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的建成數(shù)量和投資資金越來越多，為此就必須做好對工程成本造價的管控。對于工程建設(shè)的造價管理來說，只有采用先進(jìn)的管理模式，不斷完善對成本造價的控制，才能提高整個項目的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行成本造價控制的過程中，超概預(yù)算問題是重中之重，要想有效控制工程成本造價，就必須分析其產(chǎn)生的原因，并提出解決的措施，才能有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而助推建筑行業(yè)的發(fā)展。

1工程概預(yù)算的相關(guān)理念

工程概預(yù)算是指工程在不同階段之時所設(shè)計的一個工程造價預(yù)算，其中包含了對工程投資的統(tǒng)籌、整合、分配，各項費(fèi)用的支出與定額標(biāo)準(zhǔn)，通過控制不同時期對工程的改建、擴(kuò)建確保工程能夠順利運(yùn)行的費(fèi)用性文件，是一個工程實(shí)施的重要依據(jù)，是建設(shè)工程在不同時間的體現(xiàn)形式與指導(dǎo)文件。通過這個文件，可以有效地控制資源的合理分配，保質(zhì)保量地完成工程。就目前看來，工程概預(yù)算的編制是工程造價的直接體現(xiàn)，通過合理的規(guī)劃、計算工程概預(yù)算，能夠直接有效地保證工程造價分配，通過科學(xué)的分配、統(tǒng)籌工程造價，在有限的基本工程投資下最大限度地提高效益，通過工程概預(yù)算進(jìn)而控制工程造價成本的不必要的浪費(fèi)，便是工程概預(yù)算編制的作用之一。所以，現(xiàn)代工程造價應(yīng)當(dāng)選擇工程概預(yù)算的合理計算方式，通過控制源頭來保證自身能夠明確工程的效益、控制投資風(fēng)險，并完善投資預(yù)算。工程概預(yù)算對工程造價有著非常大的影響。

2工程造價超概預(yù)算的原因分析

2.1施工前預(yù)算失準(zhǔn)

施工前預(yù)算失準(zhǔn)除了和有關(guān)人員素質(zhì)、能力、技術(shù)有關(guān)之外，最直接因素就是對信息掌握不足。即在現(xiàn)如今信息社會背景下，預(yù)算管理沒有實(shí)現(xiàn)信息化，導(dǎo)致以下情況發(fā)生：第一，勘測和設(shè)計脫鉤，勘測失準(zhǔn)直接會導(dǎo)致設(shè)計錯誤，或者設(shè)計環(huán)節(jié)沒有認(rèn)真考慮勘測數(shù)據(jù)導(dǎo)致設(shè)計錯誤;第二，造價人員和預(yù)算人員沒有很負(fù)責(zé)地了解材料市場情況，在材料費(fèi)用上仍然采用的是過去一年或者數(shù)月的材料價格，而實(shí)際上市場材料價格波動頻率較大，若是采用之前較低價格來計算就會導(dǎo)致總體預(yù)算偏低;第三，現(xiàn)如今的人力市場價格變動也十分頻繁，在人力分配方面若是設(shè)計不精準(zhǔn)就會出現(xiàn)很大的造價誤差;第四，設(shè)備考慮不足同樣會導(dǎo)致造價出現(xiàn)波動，這是因為建筑工程設(shè)備的采購、租賃等都會涉及到龐大的開支。

2.2材料價格變動較大

工程造價之所以難以控制，和材料價格變動存在較大聯(lián)系。在建筑工程中，原材料占據(jù)比重較大，屬于主要的耗資項目，如果可以嚴(yán)格把握住原材料的價格，那么工程造價控制就會變得相對簡單一些。但是由于市場情況多變，材料選擇性較多，價格變動大，想要進(jìn)行合理控制，難度較大。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深化，材料價格變動頻繁，再加上受到建筑工程特點(diǎn)的影響，所用材料多，施工周期長等，工程預(yù)算難度加大，超概預(yù)算現(xiàn)象隨之增多。

2.3 工程設(shè)計的影響

工程設(shè)計是建筑工程項目的重要前提，建筑工程后續(xù)施工中所采用的施工工藝、施工材料以及施工設(shè)備均會以工程設(shè)計內(nèi)容為依據(jù)，若工程設(shè)計不合理，必然引發(fā)設(shè)計變更問題，而設(shè)計變更可能會導(dǎo)致施工中出現(xiàn)材料浪費(fèi)、施工周期延長等不必要的額外投入，從而增加施工成本，影響工程造價管理效果。

2.4進(jìn)出款項審核不夠清晰嚴(yán)格

進(jìn)出款項是建筑工程造價概預(yù)算中的重要內(nèi)容，根據(jù)概預(yù)算編制內(nèi)容顯示，在實(shí)際施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管人員不認(rèn)真，工作形式浮于表面的現(xiàn)象，對建設(shè)單位變更設(shè)計方案、施工進(jìn)度的審核把控不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致財政部門的支出款項增加，超出概預(yù)算估值。而且，項目管理方審核人員在審核工作中不夠認(rèn)真細(xì)致，對造價款項的審核流程未一一把關(guān)，甚至到現(xiàn)場查驗也只是走過場形式，導(dǎo)致實(shí)際施工造價超出了概預(yù)算估值。

3工程造價超概預(yù)算的控制措施

3.1建立預(yù)算信息化管理系統(tǒng)

預(yù)算的信息化管理有三層含義：第一，建立信息化管理意識。即預(yù)算人員需要有事前預(yù)算意識，能夠積極地采用大數(shù)據(jù)技術(shù)等來積極地了解設(shè)計單位設(shè)計師概算情況以及施工工地實(shí)際情況，消除不利信息影響，確保預(yù)算的正確性。第二，在預(yù)算工作中需要積極地構(gòu)建信息化平臺，能夠動態(tài)了解和工程有關(guān)的人、財、物所有信息，即人力市場價格、材料采購價格、設(shè)備情況以及具體能夠回收重復(fù)利用材料的情況等。盡一切可能減少各環(huán)節(jié)損失。第三，定期碰頭會，其目的也是為了確保和造價有關(guān)的信息能夠在所有環(huán)節(jié)之間對稱，減少信息失真導(dǎo)致的損失。第四，培養(yǎng)信息化人才，確保信息系統(tǒng)得到維護(hù)，并能夠定期更新企業(yè)統(tǒng)一信息平臺上的數(shù)據(jù)，使得預(yù)算呈現(xiàn)一種動態(tài)管理。

3.2實(shí)現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理

在現(xiàn)實(shí)工作中，為了避免超概預(yù)算問題，可以參考造價影響因素，制定針對性的指導(dǎo)方針，其中，最有效的一項手段就是實(shí)現(xiàn)對造價的動態(tài)管理。完成動態(tài)管理，可以全面提升造價管控水平，促使造價的合理化與科學(xué)性，可以從源頭防止超概預(yù)算問題發(fā)生，杜絕資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)造價整體水平的提升。為了達(dá)到這一理想目標(biāo)，需要造價人員全面掌握各方要素。例如：政策法規(guī)變更以及市場價格變動等。并且善于總結(jié)規(guī)律，掌握價格波動趨勢。在工作中引用現(xiàn)代化理念，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，將造價管理能力大幅度提升，為工程項目的實(shí)施創(chuàng)造便利。與此同時，還要完善相關(guān)制度，任何工作的推行，都需要制度作為支撐。健全的造價管理制度可以簡化造價流程，實(shí)現(xiàn)人員的規(guī)范化以及科學(xué)化管理，讓其更加貼合工程合同要求，促使企業(yè)競爭力增強(qiáng)。通過實(shí)施動態(tài)管理，可以實(shí)現(xiàn)造價的良好控制，從根本上規(guī)避超概預(yù)算現(xiàn)象。

結(jié)語

綜上所述，我國的建筑行業(yè)發(fā)展的較為迅速，盡管發(fā)展中存在不少的漏洞，但整體情況向好。在建筑行業(yè)的前進(jìn)過程中如果能對工程預(yù)算方面在繼續(xù)完善優(yōu)化，提高工程設(shè)計水平與材料質(zhì)量控制優(yōu)化，加大預(yù)算監(jiān)督審查，保證工程項目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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