全過程造價審計模式下的工程造價控制探討

張麗雪

摘要：在進行建筑工程造價的時候，通過進行全過程跟蹤審計能夠在各個環節正確地統計產生的成本。在這個時期，借助全過程跟蹤審計也可以顯著增強建筑工程項目管理的水平，確保建筑工程造價管理變得更加科學、更加規范。其中在建筑工程管理時期，需要明確這項工作是動態的，不過在落實全過程跟蹤審計項目的時候，比較容易產生一些問題，所以需要及時地分析全過程跟蹤審計在建筑工程中使用存在的各項問題，對于存在的問題提出了相應的解決措施，希望可以顯著提升整體的綜合價值。

關鍵詞：全過程;造價審計模式;造價控制

1全過程審計在建筑工程造價時期使用存在的問題

1.1建筑項目初審時期的應用問題

在進行工程造價管理的時候，需要充分地評估建筑施工項目的設計標準以及施工材料等內容，從整體的角度來開展總價控制工作，之后以這些內容為基礎來審計全過程初審項目，確保在源頭上實現對于造價總額的控制。在建筑工程造價初期管理的時候，比較容易產生錯算或者是漏算等情況，全過程審計工作也會出現問題。工程概算屬于核算的主要內容，在進行建筑工程造價管理的時候，需要仔細地合適建筑過程中包括的材料成本和施工成本等內容，及時地分析建筑初審時期存在的問題。由于初審階段直接影響到了建筑施工后期地順利開展，而且這個時期包括的內容有著較多的內容，比較容易產生問題，因此需要重視全過程跟蹤審計在初審時期的使用。

1.2管理難度較高

管理工作的實施重點在于要基于不同內容及所有環節進行管理，避免任何環節出現質量問題。正是因為需要管理的內容過多，導致管理期間要做到全面控制，難度很高。從時間角度來看，管理全面性不足主要體現在無法對任何環節進行管控，導致許多環節存在明顯的監管不到位現象，如投資估算被忽略，導致估算過低或過高，從而導致后續建設期間出現額外的資金成本問題。

1.3建筑項目竣工結算時期使用的問題

全過程跟蹤審計在竣工階段也會產生一定的問題，最開始在工程建設時期仔細的進行勘察，要是出現計算不準確的情況，就會影響到整體的審計結果。不僅如此，建筑項目竣工時期開展工程造價的過程中，審核方主要就是政府部門成立的工程部來進行負責，有時候也會委托第三方審計機構來進行審計工作。不過通過對于審計效果的分析可以看出，會產生無證造價師的情況，因為審計人員的專業素質較差，因此建筑工程項目造價審計會出現錯誤的情況，這樣也會影響到審計工作的順利進行，最主要的就是會嚴重影響到整體的審計效果。

2全過程造價下的工程造價控制審計措施

2.1對投資環節的造價控制

工程投資環節中的造價控制內容主要是對工作方案的完善和優化。要搞清該項目投資是否具備一定可行性，以此來保證總體風險得到控制。第一步應當明確該項目是否適應經濟發展原則，以及適用性原則。依據該項目的技術、材料以及區域位置等造價特點對其進行投資分析研究工作，以此實現對工程造價的嚴格控制。在投資環節，造價控制審計人員應當對項目投資的內容進行專業的研究和分析，將造價控制要求和相關實施措施進行明確，與此同時要對該投資項目的可行性分析報告編制通過對技術層面，以及經濟層面進行篩選，選擇工程造價相對較低的投資方案，這個過程不但能夠對工程造價進行嚴格控制，還能夠保證建設單位的經濟利益。造價控制的最后環節是制定投資估算方案。該方案的主要作用是，對投資環節造價控制進行管理，通過對相關材料的市場分析以及各類資源的價格分析，如人力資源、設備價格等等。

2.2 編制工程量清單

在項目施工期間，需要合理編制工程量清單。工程量清單屬于工程造價計量的基礎工作環節，編制工程量清單期間需要做好相關計量管理工作。目前建筑工程的工程量清單編制方式已經比較成熟，其中不同明細都有比較清晰的表現，但是對于建筑而言，仍然存在比較突出的問題。對此，在今后需要進一步明確建筑相關的工程量清單規劃方式，根據施工圖紙做好工程量清單分析。在工程量清單編制期間，需要對項目特征進行細節性描述。例如，在混凝土構件的運輸環節，需要單獨列出運雜費用，發現錯誤時需要及時處理，規避施工過程中工期延誤等問題的發生。

2.3 招投標采購環節的控制措施

在項目建設的招投標采購過程中，為了確保建設單位的經濟利益得到保障，同樣應當引入造價控制，在招投標環節中，控制項目造價的主要方式是要選擇綜合素質優良的施工隊伍。在招投標過程中全面考察施工隊伍的各項能力而不是簡單地關注投標報價，還包括施工資質、同類項目的施工經驗、相關管理人員的專業水平、以往項目的施工質量以及施工隊伍的資金能力、合作供應商的選擇、自有機械設備情況等等，通過對比多家施工隊伍的綜合實力來篩選出施工質量較高、具有良好信譽且投標報價相對較低的施工隊伍，防止出現低價競標的情況。施工隊伍以低于成本價中標不僅會影響工程招投標工作的正常進度，在后續項目建設過程也會出現協調難度大、施工分包甚至轉包等嚴重問題，施工隊伍為保證經濟效益，在合同履約方面打折扣，影響項目建設的質量、進度等，變相增加了項目建設成本，不利于造價控制。故在保證造價控制目標的同時還應保證項目建設的質量目標、進度目標、安全目標，以便項目建設最終獲得良好的經濟效益。其次，在招投標環節，應該在招標文件及施工合同中科學設置相關條款，保證項目建設過程中風險預見的全面性。

2.4施工環節的控制措施

施工環節是所有造價控制當中最復雜且周期最長的一個環節，因此造價控制難度大。在項目施工正式開展之前，應當對施工現場以及施工區域進行詳細踏勘，充分了解區域內材料機械設備的供應與市場情況，施工現場的水、電、臨時場地、交叉施工、交通道路、與既有建筑存在干涉、地下構筑物復雜、地下管線影響等情況，主要目的是要保證在施工開始之前，摸清楚可能會影響造價的各種因素。特別是設計圖紙因素，造價控制人員應當認真審核施工圖設計，核查設計圖紙中存在的錯誤及紕漏，以及是否符合設計原則、能否滿足施工要求等。其次，在施工過程中，對于出現需要進行施工圖紙變更的情況，首先要分析其變更的合理性、必要性與經濟性，嚴格地審查，防止出現造價增加的情況;全過程參與隱蔽工程管控，對隱蔽工程的工程量及時進行簽認并留存影像資料，以便對施工過程進行良好的造價控制。

2.5優化定額審計工作

合理的套用定額可以使項目的造價計算工作效率得到顯著提升，定額套用不合理可能會導致整個項目的費用計算出現比較嚴重的問題。在工程定額審計工作期間，審計人員需要先熟悉掌握施工合同內容，同時對項目中的施工內容、施工實踐、計價方式及選擇定額等信息進行全面分析，同時針對合同中的定額解釋和相關問題進行綜合掌握，充分掌握上述資料后才可以正式開展定額審計工作。在審查工作期間，需要注重重點審查定額收費中獨立收費項目內容，同時檢查各種獨立收費項目是否保持獨立性，同時判斷定額套用期間是否存在重復收費表現。在這一審計工作中，需要規避實際用材和合同標注用材出現偏差，并且出現這一問題時應及時指出并基于違約行為進行處理，提高造價審計工作成效。

結論

在城市化建設全速開展的時代背景下，項目數量越來越多、項目規模越來越大已經成為不爭的事實，而項目建設成本也會隨之不斷加大，在這樣的情況下，若不對工程造價進行有效控制，就會很難保證建設項目順利有序推進，同時項目質量及進度等方面的管理效果也會大打折扣，從而影響建設項目的社會和經濟效益，制約建設單位的健康長遠發展。

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