電力工程造價(jià)控制中控制策略分析

葉震勇

摘要：現(xiàn)階段，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，面對(duì)這種困境，電力企業(yè)需要強(qiáng)化電力項(xiàng)目工程造價(jià)的管理工作，使得公司可以更為高效地把控工程造價(jià)，才可以提升集團(tuán)公司的投資收益，強(qiáng)化公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià)控制;控制策略

工程造價(jià)把控和管治作業(yè)，自始至終都在整個(gè)電力工程項(xiàng)目創(chuàng)建中，每一個(gè)步驟都有著不一樣的效果與功能，只有完善好項(xiàng)目實(shí)踐中每一道工序，才可以完善好電力建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)把控和管理工作。

1電力施工造價(jià)管理存在的問題

1.1工程設(shè)計(jì)與實(shí)際不符

工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工不符是電力工程普遍存在的問題。工程設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)性，與實(shí)際施工過(guò)程不符會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，降低工程造價(jià)控制的效率。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，并沒有結(jié)合工程實(shí)際情況，沒有對(duì)工程進(jìn)行調(diào)研和考察，導(dǎo)致很多地方的設(shè)計(jì)存在與實(shí)際不符的情況，例如地形和土質(zhì)錯(cuò)誤、未考慮電力管線與其他專業(yè)管線交叉的問題等。設(shè)計(jì)如果與實(shí)際施工不相符，正式施工階段需要結(jié)合實(shí)際更改設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生改變。

1.2人為因素

人的看法感知是局限性的，所以，人的行為也會(huì)產(chǎn)生偏差。比方說(shuō)在作業(yè)實(shí)施階段，對(duì)事件本身的主觀判斷錯(cuò)誤、事物的指示、不科學(xué)的變更、認(rèn)知的有限性、管治的不當(dāng)行為等都能夠致使工程造價(jià)的加大。人為因素對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的作用涵蓋：設(shè)計(jì)方的行為因素、工程師的行為因素、承包商的行為因素以及業(yè)主的行為因素。

1.3缺乏有效合理的造價(jià)管理體系

在電力工程中，造價(jià)管理體系發(fā)揮著約束工程造價(jià)、協(xié)調(diào)資源等作用。但是，在實(shí)際情況中，還存在缺乏有效合理的造價(jià)管理體系問題，資源、環(huán)境、技術(shù)等因素難以協(xié)調(diào)，在目前的電力工程中，由于電力工程造價(jià)體系不完善，缺乏規(guī)范的工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算容易被忽略，導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算、實(shí)際金額間出現(xiàn)誤差。同時(shí)施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督項(xiàng)目的脫節(jié)問題，無(wú)法形成高效合理的造價(jià)管理和控制方式。

2電力工程造價(jià)控制實(shí)踐

2.1科學(xué)確定工程規(guī)模與成本

在具體的電力工程造價(jià)控制中，技經(jīng)工作需要科學(xué)確定工程規(guī)模與成本。在投資決策階段，技經(jīng)工作人員的調(diào)查研究工作必須深入實(shí)地，綜合分析可能影響電力工程造價(jià)的各方面因素，撰寫可行性研究報(bào)告也需要全面分析、論證電力工程項(xiàng)目方案，以此保證最終選擇的方案具備技術(shù)可行性、合理性及經(jīng)濟(jì)性，工程決策準(zhǔn)確性也將得到保障。結(jié)合具體調(diào)研可以了解到，投資決策階段對(duì)電力工程造價(jià)的影響極為深遠(yuǎn)，一般在80～90%區(qū)間，初步設(shè)計(jì)帶來(lái)的影響則在70～90%區(qū)間，因此工程規(guī)模與成本的科學(xué)確定必須嚴(yán)格開展。

2.2合理地組織設(shè)計(jì)

施工人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行施工，保證施工的進(jìn)程不會(huì)受到影響，而且工程的質(zhì)量也要有所保障。因?yàn)槌３Ｓ懈鞣N各樣的變化發(fā)生在復(fù)雜多變的施工環(huán)境當(dāng)中，因此對(duì)于施工人員的安全管理也要不斷加強(qiáng)。關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)要合理地選擇并切實(shí)地實(shí)施。如果施工組織設(shè)計(jì)較為合理，就可以有效地利用周圍的資源，既滿足了企業(yè)的合同要求，又降低了投資成本，還可以控制造價(jià)，且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過(guò)程中發(fā)生，所以這就要求工作人員充分掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，充分把握工程建設(shè)的每一個(gè)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改投資過(guò)程中的數(shù)據(jù)偏差，一定要利用合理科學(xué)的方法，估測(cè)施工過(guò)程中潛在的問題，主動(dòng)控制工程造價(jià)。

2.3強(qiáng)化施工階段有效落實(shí)造價(jià)控制

電力工程實(shí)施階段是工程造價(jià)落實(shí)的階段，若是在施工中不能有效控制各種影響因素，就會(huì)使設(shè)計(jì)階段工作失去意義，嚴(yán)重超出預(yù)算，就會(huì)造成工程造價(jià)失去控制。對(duì)此，需要進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)，對(duì)于電力工程建設(shè)中的施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位都需要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用招投標(biāo)工作找到素質(zhì)高、能力強(qiáng)、比較合適的單位，確保電力工程的施工質(zhì)量，并有效減少費(fèi)用成本。在這個(gè)過(guò)程中，選擇的施工單位不能只看重報(bào)價(jià)低，這樣可能會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。在招投標(biāo)時(shí)，需要運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，取消傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式。并且，需要規(guī)劃各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，利用工程量清單，能夠確保價(jià)格更合理，又能在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中降低工程造價(jià)。在電力工程施工時(shí)，需要做好相關(guān)配套工作，依據(jù)工程進(jìn)度編制資金，強(qiáng)化對(duì)資金的管控。

2.4科學(xué)管理與采購(gòu)材料設(shè)備

在開展電力工程項(xiàng)目建設(shè)所需材料采購(gòu)前，材料類型必須設(shè)法明確，技經(jīng)工作人員需同時(shí)準(zhǔn)確、全面了解市場(chǎng)行情，掌握各生產(chǎn)廠家產(chǎn)品質(zhì)量、資質(zhì)等信息，以此合理控制材料采購(gòu)價(jià)格，并保證材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)，采購(gòu)成本控制自然能夠順利實(shí)現(xiàn)。電力工程建設(shè)對(duì)各類設(shè)備的需求較高，應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式確定多數(shù)主機(jī)及大型輔助設(shè)備，技經(jīng)工作人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也需要充分發(fā)揮自身作用，以此嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，以此保證最終選用設(shè)備的合理性和經(jīng)濟(jì)性。此外，技經(jīng)工作還需要關(guān)注供貨合同執(zhí)行情況，并以工程進(jìn)度為依據(jù)安排工程資金，施工期間需結(jié)合具體的材料使用頻率和庫(kù)存控制相應(yīng)的購(gòu)買工作，規(guī)避庫(kù)存積壓等問題。

2.5提升造價(jià)管理人員素質(zhì)

工程造價(jià)管治工作者不但應(yīng)該擁有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、法律理論知識(shí)，僅有綜合素養(yǎng)較高的工作者，才可以在面對(duì)繁瑣的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，可以經(jīng)過(guò)和別的部門的協(xié)調(diào)交流，來(lái)處置對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)。所以應(yīng)該提升造價(jià)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，使得能夠符合造價(jià)控制工作提出的新要求，比如，在對(duì)水泥造價(jià)控制中，要求造價(jià)管理人員能夠?qū)⑺噙@項(xiàng)建設(shè)材料的歷史價(jià)格變動(dòng)了解清楚，并分析未來(lái)階段的價(jià)格走向，制定造價(jià)方案。

2.6做好施工索賠

索賠管理是合同管理中的重要內(nèi)容，要有效地避免索賠，在出現(xiàn)索賠時(shí)要以合同為主，所以需要對(duì)合同進(jìn)行完善和管理，避免合同索賠糾紛的出現(xiàn)。合同條款一定要詳細(xì)，這樣才能減少各類爭(zhēng)議。索賠現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，嚴(yán)格控制索賠的審核，有準(zhǔn)備地進(jìn)行反索賠。

2.7加強(qiáng)竣工結(jié)算管理

在竣工階段開展階段管理，主要是匯總整個(gè)電力工程的造價(jià)情況，包括電力工程建設(shè)中的所有費(fèi)用、資料情況，這樣就能具體地反映實(shí)際的造價(jià)效果、投資效果。首先，需要核對(duì)工程竣工的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行檢查，看是否滿足合同的要求。審核人員需要依據(jù)合同嚴(yán)格檢查，對(duì)沒有依據(jù)規(guī)定開展的施工、沒有依據(jù)圖紙要求完成的工作等，要核減其費(fèi)用。其次，對(duì)于電力工程建設(shè)中存在的設(shè)計(jì)變更，一定要提供原設(shè)計(jì)單位的通知單、修改圖紙、簽字蓋章，還要通過(guò)建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理工程師審查同意。對(duì)于嚴(yán)重的設(shè)計(jì)變更，還需要通過(guò)審批。最后，施工單位需要編制完善的材料用量明細(xì)及結(jié)算書，這樣才能更公正、更合理、更客觀地進(jìn)行計(jì)量審核。

結(jié)論

電力企業(yè)的工程造價(jià)控制非常系統(tǒng)，隨著電力行業(yè)的深化改革，要更加有效地控制工程造價(jià)，就需要使電力工程的建設(shè)符合新時(shí)期的發(fā)展要求，還要對(duì)電力工程的全過(guò)程進(jìn)行有效的造價(jià)控制，將整體控制與重點(diǎn)控制相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)有力的控制措施降低建設(shè)電力工程的造價(jià)，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展。

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