電力工程造價控制中控制策略分析

葉震勇

摘要：現階段，電力市場競爭十分激烈，面對這種困境，電力企業需要強化電力項目工程造價的管理工作，使得公司可以更為高效地把控工程造價，才可以提升集團公司的投資收益，強化公司在市場上的競爭力。

關鍵詞：電力工程;造價控制;控制策略

工程造價把控和管治作業，自始至終都在整個電力工程項目創建中，每一個步驟都有著不一樣的效果與功能，只有完善好項目實踐中每一道工序，才可以完善好電力建設項目的造價把控和管理工作。

1電力施工造價管理存在的問題

1.1工程設計與實際不符

工程設計方案與實際現場施工不符是電力工程普遍存在的問題。工程設計方案缺乏科學性，與實際施工過程不符會導致工程造價增加，降低工程造價控制的效率。在設計時，設計人員僅僅根據圖紙進行設計，并沒有結合工程實際情況，沒有對工程進行調研和考察，導致很多地方的設計存在與實際不符的情況，例如地形和土質錯誤、未考慮電力管線與其他專業管線交叉的問題等。設計如果與實際施工不相符，正式施工階段需要結合實際更改設計方案，導致工程造價發生改變。

1.2人為因素

人的看法感知是局限性的，所以，人的行為也會產生偏差。比方說在作業實施階段，對事件本身的主觀判斷錯誤、事物的指示、不科學的變更、認知的有限性、管治的不當行為等都能夠致使工程造價的加大。人為因素對項目工程造價的作用涵蓋：設計方的行為因素、工程師的行為因素、承包商的行為因素以及業主的行為因素。

1.3缺乏有效合理的造價管理體系

在電力工程中，造價管理體系發揮著約束工程造價、協調資源等作用。但是，在實際情況中，還存在缺乏有效合理的造價管理體系問題，資源、環境、技術等因素難以協調，在目前的電力工程中，由于電力工程造價體系不完善，缺乏規范的工程項目預算指標，項目預算、結算容易被忽略，導致結算與預算、實際金額間出現誤差。同時施工階段出現設計、施工、監督項目的脫節問題，無法形成高效合理的造價管理和控制方式。

2電力工程造價控制實踐

2.1科學確定工程規模與成本

在具體的電力工程造價控制中，技經工作需要科學確定工程規模與成本。在投資決策階段，技經工作人員的調查研究工作必須深入實地，綜合分析可能影響電力工程造價的各方面因素，撰寫可行性研究報告也需要全面分析、論證電力工程項目方案，以此保證最終選擇的方案具備技術可行性、合理性及經濟性，工程決策準確性也將得到保障。結合具體調研可以了解到，投資決策階段對電力工程造價的影響極為深遠，一般在80～90%區間，初步設計帶來的影響則在70～90%區間，因此工程規模與成本的科學確定必須嚴格開展。

2.2合理地組織設計

施工人員要嚴格按照設計的方案進行施工，保證施工的進程不會受到影響，而且工程的質量也要有所保障。因為常常有各種各樣的變化發生在復雜多變的施工環境當中，因此對于施工人員的安全管理也要不斷加強。關于施工組織設計要合理地選擇并切實地實施。如果施工組織設計較為合理，就可以有效地利用周圍的資源，既滿足了企業的合同要求，又降低了投資成本，還可以控制造價，且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過程中發生，所以這就要求工作人員充分掌握現場的施工狀況，充分把握工程建設的每一個階段，及時發現并修改投資過程中的數據偏差，一定要利用合理科學的方法，估測施工過程中潛在的問題，主動控制工程造價。

2.3強化施工階段有效落實造價控制

電力工程實施階段是工程造價落實的階段，若是在施工中不能有效控制各種影響因素，就會使設計階段工作失去意義，嚴重超出預算，就會造成工程造價失去控制。對此，需要進行工程量清單計價，對于電力工程建設中的施工單位、材料設備供應商、監理單位都需要引入競爭機制，利用招投標工作找到素質高、能力強、比較合適的單位，確保電力工程的施工質量，并有效減少費用成本。在這個過程中，選擇的施工單位不能只看重報價低，這樣可能會對施工質量產生影響。在招投標時，需要運用工程量清單計價的方式，取消傳統的計價方式。并且，需要規劃各項目的消耗標準，利用工程量清單，能夠確保價格更合理，又能在競爭的過程中降低工程造價。在電力工程施工時，需要做好相關配套工作，依據工程進度編制資金，強化對資金的管控。

2.4科學管理與采購材料設備

在開展電力工程項目建設所需材料采購前，材料類型必須設法明確，技經工作人員需同時準確、全面了解市場行情，掌握各生產廠家產品質量、資質等信息，以此合理控制材料采購價格，并保證材料質量達標，采購成本控制自然能夠順利實現。電力工程建設對各類設備的需求較高，應通過招投標方式確定多數主機及大型輔助設備，技經工作人員在招投標環節也需要充分發揮自身作用，以此嚴格控制各個環節，以此保證最終選用設備的合理性和經濟性。此外，技經工作還需要關注供貨合同執行情況，并以工程進度為依據安排工程資金，施工期間需結合具體的材料使用頻率和庫存控制相應的購買工作，規避庫存積壓等問題。

2.5提升造價管理人員素質

工程造價管治工作者不但應該擁有較強的專業素質，還應該有相當的經濟、法律理論知識，僅有綜合素養較高的工作者，才可以在面對繁瑣的工程項目經濟問題的時候，可以經過和別的部門的協調交流，來處置對應的事項。所以應該提升造價管理人員的專業素養，使得能夠符合造價控制工作提出的新要求，比如，在對水泥造價控制中，要求造價管理人員能夠將水泥這項建設材料的歷史價格變動了解清楚，并分析未來階段的價格走向，制定造價方案。

2.6做好施工索賠

索賠管理是合同管理中的重要內容，要有效地避免索賠，在出現索賠時要以合同為主，所以需要對合同進行完善和管理，避免合同索賠糾紛的出現。合同條款一定要詳細，這樣才能減少各類爭議。索賠現象出現時，嚴格控制索賠的審核，有準備地進行反索賠。

2.7加強竣工結算管理

在竣工階段開展階段管理，主要是匯總整個電力工程的造價情況，包括電力工程建設中的所有費用、資料情況，這樣就能具體地反映實際的造價效果、投資效果。首先，需要核對工程竣工的內容，對其進行檢查，看是否滿足合同的要求。審核人員需要依據合同嚴格檢查，對沒有依據規定開展的施工、沒有依據圖紙要求完成的工作等，要核減其費用。其次，對于電力工程建設中存在的設計變更，一定要提供原設計單位的通知單、修改圖紙、簽字蓋章，還要通過建設企業、監理工程師審查同意。對于嚴重的設計變更，還需要通過審批。最后，施工單位需要編制完善的材料用量明細及結算書，這樣才能更公正、更合理、更客觀地進行計量審核。

結論

電力企業的工程造價控制非常系統，隨著電力行業的深化改革，要更加有效地控制工程造價，就需要使電力工程的建設符合新時期的發展要求，還要對電力工程的全過程進行有效的造價控制，將整體控制與重點控制相結合，通過強有力的控制措施降低建設電力工程的造價，促進節約型社會的發展。

參考文獻：

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