數字工廠“工程樣本”重在“六抓”

文｜毛光烈

前 言

工業新基建的重點是“數字（據）”與“工廠”相融合的新基建，主要目標是改建或新建“數字工廠”。江山市在抓工業新基建中，形成了一套行之有效的方法，主要體現在以下五個方面：一是工業數字化轉型專班要有一套抓行業數字工廠“工程樣本”示范與推廣的抓法，目的是要用工業企業“工程樣本”，答好工業企業的“三問”；二是數字化工程承包商根據行業中小企業工業新基建的需求，要有一套“數字工程商業模式”創新的做法；三是數字化工程第三方服務機構根據數字化工程甲乙雙方承包的需求，要有一套切合實際的服務方法；四是工業企業在領導企業數字化工程改造過程中，要有一套系統的企業內部管理體制的改法與工程實施的管法；五是縣（市、區）黨委政府要有一套調動各方積極性、匯聚各方合力的領導方法。此外，工業行業平臺服務商還要有一套抓“服務樣本”等方法。

抓行業數字工廠“工程樣本”的改造與新建，是為了答好“數字工廠工程改造（新建）行不行”“能不能解決同行業共性問題”“數字化改造性價比好不好”這三問。

工業數字化專班的首要職責是抓重點行業的工業中小企業數字工廠“工程樣本”（以下簡稱“工程樣本”）示范，抓行業數字工廠“工程合同樣本”（以下簡稱《“N+X”合同樣本》）的推廣。如果工業專班與縣（市、區）黨委、政府一樣，只做一般號召部署的工作就是失職。切實抓出行業“解決共性問題多、數字技改投資小（一般是數十萬、百萬元級）、工期短（3個月左右）、性價比與績效好、能大面積復制的中小企業‘工程樣本’”是其工作的重中之重。為此，圍繞抓出能大面積復制的行業“工程樣本”，在工作方法上主要是“六抓”。

一抓選準工業行業

適合的大面積復制的行業“工程樣本”，需要滿足五個方面的條件。

一是行業工業產值占比要大。如江山木門行業年工業產值130多億元，其中規上工業產值約占全市工業總產值五分之一。產值占比大，大面積數字化轉型后工業數字經濟發展的成效才會大。

二是企業的數量要多。江山木門產業中小企業達300多家。企業數量多，數字工廠“工程樣本”復制推廣的面才會大，工業數字化工程聯合承包商的“數字工程項目訂單”也才會多，對工業數字化工程承包商的吸引力才會大。

三是企業數字化轉型的積極性要高。如江山木門企業面臨“零售訂單越來越少、工程訂單越來越多”“傳統制造方式成本越來越高、利潤越做越薄”“招工越來越難、生存越來越困難”等三大難題，對數字化工程改造中“我要改”的需求越來越迫切。

四是在全省乃至全國的行業特色要鮮明。如江山是“中國木門之都”“中國定制家居木制品名城”，木門產量占全國20%以上。因此，要選擇“塊狀經濟”發達、產業特色明顯、產業集群發達的行業。

五是要有對口的工業數字化工程牽頭總包商。如江山木業有金鵲等公司。若缺乏對口的工業數字化工程牽頭總包商，就要切實加強引進工作，以保證企業數字化改造工程有優質對口的牽頭總包商。

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二抓調研并梳理好行業共性需求

梳理同行業中小企業的共性需求，要注意績效導向即結果導向。江山通過幾上幾下長達數月的調研，經反復論證提煉出了木門工業中小企業六大共性需求：工程訂單拆單慢、訂單進度跟不準、成品成套包裝差錯多、報工報表統計速度慢、設備故障多和原材料物料管理難。解決了這六個問題就能解決80%左右的行業共性問題。行業六大共性需求問題的梳理，為智能制造典型應用場景的提煉奠定了基礎，亦為提高“工程樣本”示范成效與可復制推廣的價值奠定了基礎。

三抓“工程樣本”試點企業準入條件的明確與試點企業的分類

試點的目的是為了建設成功與可復制推廣。為此，需要明確試點示范企業的四條評選標準：一是企業“一把手”有強烈的試點意愿；二是企業生產經營穩定正常；三是企業經營管理基礎好；四是領導班子團結有權威。同時，還要注意明確試點企業是數字化工程技改類企業還是數字化工程新建型企業，并明確不同產值規模企業的劃分標準，為不同規模的企業提供可學可復制的“工程樣本”。

基于以上，江山市分別選取了年產值2000萬元、9000萬元、3億元等三類不同產值規模的木門企業作為數字化技改類工程的試點企業。

四抓工程承包商的公選

一是明確“工程牽頭總包商”公選條件，包括具有數字化工程的綜合系統集成能力；擁有長年積累的木門行業知識，熟悉木門行業生產工藝、流程與企業管理等業務；有長駐在江山的工程承包與施工團隊；有在木門企業數字化工程牽頭總包的經驗或成功案例。

二是明確市場化的公選程序，實行揭榜招標評價。江山專門組織了智能制造專家、木門企業代表、門業行業協會、政府部門等組成評審組，從“解決共性問題多少、技改工程款是否合理、工期對正常生產經營影響干擾是否較小、技改工程績效預期是否理想”等維度確定了綜合評議的標準，對5家工程承包商提供的數字化工程改造方案進行統一評價，為試點工業企業正確挑選試點工程牽頭總包商提供了參考依據。

三是支持工業試點企業行使自主權，自主決定選擇試點工程牽頭總包商。參考對數字化工程改造方案的綜合評價結果，三家木門行業的試點企業都選擇了綜合評議位于前列的金鵲公司作為牽頭總包商。通過反復磨合，在浙江省智能制造專家委員會、江山專家指導組的悉心指導下，具體形成了三個試點企業的數字化工程改造方案，并簽訂了“工程樣本”的試點合同。

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五抓《“N+X”合同樣本》的提煉與宣傳解讀

在“工程樣本”試點示范取得成功的基礎上，一是組織提煉好《“N+X”合同樣本》，明確各方的責權利。為了正確界定工業中小企業作為數字化工程改造的發包方，工業數字化改造工程牽頭總包商作為總包方，工業數字化工程咨詢、監理、驗收與法務機構等作為服務第三方的三方關系，通過《“N+X”合同樣本》來清晰地界定各自的責任、權利與義務。江山市政府分管副市長親自主持，多次組織智能制造專家指導組、門業行業協會、木門企業、工業數字化工程承包商、企業法務顧問、律師事務所的代表，參考《浙江省房屋銷售合同樣本》，反復討論研制了《江山木門工業中小型企業數字工廠改造工程承包合同樣本》。

二是明確《“N+X”合同樣本》格式，提高《“N+X”合同樣本》適用的靈活性。為此，數字工廠改造工程承包《“N+X”合同樣本》采用“N+X”的模式。其中“N”是指數字工廠的行業共性需求場景與業務清單，“X”是指不同企業可以另外加選的智能制造場景與業務。“N+X”項共同構成了合同的“標的”。

江山木門企業數字工廠改造工程承包《“N+X”合同樣本》明確了“自動拆單與智能排產、訂單進度跟蹤、成品成套精準包裝、設備互聯與智能運維、物料掃碼管理、四級報表智能統計”等六項（即N項）智能制造場景工程改造“標的”清單、對應的工程款是50萬（不包括工業裝備采購款）、工期2個月（含軟件+硬件工程安裝15天、調試磨合45天、全員培訓貫穿全過程）、技術標準、工程質量、驗收標準與付款方式等內容，還明確了合同生效和效力、變更和終止、違約責任、訴訟、不可抗力等條款。同時，為了提高《合同樣本》適配的靈活性，特意增加了“X”智能制造場景的個性化加選項及相應的工程款參考指導價。如億美達公司就在六大智能制造場景與業務（如全員培訓業務）外，增選了質量管理等另外五項智能制造場景的“標的”。

“N”項共性需求“標的”與“X”項增選“標的”的《“N+X”合同樣本》，促進了“一家牽頭總包、各家參與聯合分包”商業模式的創新。這是推行《“N+X”合同樣本》的最大亮點。它既為工業中小企業提高了數字化轉型的獲得感，又為自動化或數字化工程改造承包商、生產類軟件開發商、管理類軟件開發商等聯合承包指明了商業模式創新的方向。

將業務場景工具化，江山金鵲公司為企業做好技能培訓。

三是對《“N+X”合同樣本》進行宣傳解讀，深刻理解《“N+X”合同樣本》的意義。解讀目的之一，是為了引導數字化改造工程承包商的商業模式創新，提高“工程訂單”的接單能力，打破“接單能力差”的“瓶頸”制約。從浙江省現有情況看，數字化改造工程承包商對技術及應用比較擅長，但普遍不擅長商業模式創新。解讀目的之二，是為了提高數字化工程改造的透明度，消除工業中小企業對數字化轉型因“不懂、不知、不托底”產生的各種疑慮，克服了對數字化工程改造行不行、作用大不大、效益好不好的擔心，提高工業企業的決策效率，加快依托《“N+X”合同樣本》的復制推廣。解讀目的之三，是為了利用《合同法》明確保障各方合法權益的路徑，增強各方履行責任、權利、義務的自覺性。

六抓“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》的復制推廣

一是召開互看現場會，解讀“工程樣本”，推廣《“N+X”合同樣本》。今年江山市已舉辦了五場現場會，用大家聽得懂的語言進行解讀，用企業數字化工程改造前后的現場圖片對比看企業生產現場的變化，用數字化工程改造前后的績效數據對比看六大智能制造場景帶來的成效。真正做到了以理服人、以業績數據服人，提高了現場會的質量與水平。

二是開展互學培訓，抓分批復制推廣。為了保證數字化工程改造質量，江山確定第一批依《“N+X”合同樣本》推廣企業9家，從第一批推廣企業中分別抽調一線操作工、維修工、車間主管、企業高管到3家完成試點的企業跟班學習，提高對口學習、應知應會能操作的水平，提升數字化工程改造后的適應能力與實績。當第一批復制推廣企業取得成功、可供互學培訓的企業累計達到12家之后，又確定第二批復制推廣企業10家，再從這10家第二批企業中抽調應知應會技能操作人員，到已完成數字化轉型的12家企業跟班實訓，并再次取得了成功。現在已開展第三批復制推廣，報名企業達62家，江山市正在考察評比，爭取盡快確認第三批。從報名企業數量看，江山木門工業數字化轉型的自覺性在不斷提高。

三是抓企業家外出培訓，開闊視野，提升企業數字化轉型的領導水平。在這方面，江山市出臺了培訓費補貼政策，與余姚健峰公司建立了長期合作開展業務培訓的關系，在江山舉辦了“數字總工”培訓專班。