“三橫五縱”安全管理模式探索與實(shí)踐

安全是企業(yè)的生命線，是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)有限公司要求部署，貫徹新版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，著力筑牢“三道防線”，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。北京華科同和科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱同和公司）作為國(guó)網(wǎng)冀北電科院主辦的省管產(chǎn)業(yè)單位，深入落實(shí)省管產(chǎn)業(yè)單位安全同質(zhì)化管理要求，積極構(gòu)建實(shí)施“三橫五縱”安全管理模式，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全管理能力，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全基礎(chǔ)，筑牢企業(yè)安全防線。

三個(gè)“橫向互聯(lián)”

思想互聯(lián)。同和公司堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的價(jià)值追求，圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，大力開展安全思想文化建設(shè)，確立了“以人文本、安全先行”的安全理念、“安全是企業(yè)最大的效益、安全是員工最大的福利”的安全價(jià)值觀、“日日講安全、人人要安全”的行為準(zhǔn)則，從內(nèi)在規(guī)定上對(duì)員工進(jìn)行安全教育，促進(jìn)員工思想緊密互聯(lián)，凝聚全員力量，構(gòu)建起保障安全的堅(jiān)固“思想長(zhǎng)城”。

機(jī)構(gòu)互聯(lián)。同和公司按照“分級(jí)管控、逐級(jí)加強(qiáng)”的原則，上下各級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同配合落實(shí)安全責(zé)任，使安全管理更加高效、員工響應(yīng)更加及時(shí);充分發(fā)揮人、財(cái)、物部門的保障作用，加大安監(jiān)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查考核力度，確保安全工作要求一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、步調(diào)一致，堵塞各類隱患漏洞。各部門員工按照同和公司統(tǒng)一部署，在日常工作中認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，形成保障安全的強(qiáng)大合力。

業(yè)務(wù)互聯(lián)。按照管業(yè)務(wù)必須管安全的原則，同和公司嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“四不兩直”“雙隨機(jī)”到崗到位安全檢查，及時(shí)了解掌握和解決生產(chǎn)服務(wù)、基建調(diào)試、后勤管理等工作中的安全問題。以調(diào)試項(xiàng)目部為依托，綜合考慮各專業(yè)安全管理異同點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、任務(wù)組織、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)排查、問題整改等要求，在安全管理上“謀新招”，將所有作業(yè)全部納入計(jì)劃管理，強(qiáng)化安全獎(jiǎng)懲考核，建立安全監(jiān)督通報(bào)機(jī)制，開展現(xiàn)場(chǎng)多專業(yè)交叉融合培訓(xùn)，確保不同專業(yè)人員都清楚相關(guān)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施、應(yīng)急措施。

五個(gè)“縱向貫通”

（1）安全責(zé)任體系

同和公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，年初制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門、員工三個(gè)層級(jí)的安全責(zé)任狀，將安全管控責(zé)任以承包制的形式落實(shí)到每一個(gè)人，確保“橫向到邊、縱向到底”。按照同質(zhì)化管理要求，建立了覆蓋238個(gè)崗位的安全責(zé)任清單，組織全員完成責(zé)任清單的簽訂，將安全責(zé)任細(xì)化至企業(yè)生產(chǎn)全過程，做到“有崗必有責(zé)、上崗必?fù)?dān)責(zé)”。設(shè)立安全監(jiān)察部，建立綜合檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查“三位一體”的檢查機(jī)制，做到安全檢查和問題整改標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、閉環(huán)化、長(zhǎng)效化。

（2）安全制度體系

同和公司對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)要求，制定涉及安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全員管理等11項(xiàng)安全制度，開展安全規(guī)章制度“立改廢釋”，以制度管安全、保安全。貫徹國(guó)網(wǎng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。導(dǎo)入ISO14001環(huán)境管理體系和ISO45001職業(yè)健康安全管理體系，組織動(dòng)態(tài)完善安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系管理制度，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理內(nèi)生機(jī)制。開展專業(yè)間安全互查，確保全年安全督查覆蓋全部專業(yè)、全部場(chǎng)所、主要作業(yè)類別，提升安全監(jiān)督的執(zhí)行力和穿透力。

（3）安全物質(zhì)體系

同和公司通過對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、車輛等進(jìn)行安全檢查，對(duì)不在合格期內(nèi)的安全工器具、消防器材等及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更換，持續(xù)加大安全方面硬件投入，營(yíng)造安全的工作環(huán)境。積極推行現(xiàn)場(chǎng)“6S”管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資、安全工器具的定品、定量、定位以及環(huán)境的清掃、清潔，提升員工安全素養(yǎng)。加強(qiáng)安全提醒視覺沖擊，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域顯著位置張貼“生命至高無上" 安全重于泰山”、典型事故及防范措施等掛圖，增強(qiáng)安全警示作用。

（4）安全考核體系

同和公司深入分析人員分布特點(diǎn)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，制定安全工作獎(jiǎng)懲辦法，設(shè)立安全目標(biāo)獎(jiǎng)、項(xiàng)目安全管控獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰，持續(xù)加強(qiáng)安全工作考核力度。結(jié)合項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，制定項(xiàng)目安全管控考核標(biāo)準(zhǔn)共7類25項(xiàng)內(nèi)容，按季度對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行量化考核打分，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到安全責(zé)任明確、隱患排查及時(shí)、管控措施到位。加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包安全管理，簽訂外委施工、服務(wù)安全協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任，確保業(yè)務(wù)外包安全實(shí)現(xiàn)全方位立體式管控。

（5）安全教育體系

同和公司通過領(lǐng)導(dǎo)干部講安全課活動(dòng)，帶動(dòng)各部門、項(xiàng)目部常態(tài)開展安全教育，引導(dǎo)員工強(qiáng)化認(rèn)識(shí)安全形勢(shì)任務(wù)和目標(biāo)要求。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等主題活動(dòng)，全面推進(jìn)班組自主安全管理能力提升。分專業(yè)組織崗位安全培訓(xùn)，提升安全技能和素養(yǎng)，在《安規(guī)》普學(xué)、普考的基礎(chǔ)上，按不同專業(yè)修訂安全培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升員工安全技能水平。利用橫幅、掛圖、圖書、大屏幕等工具，持續(xù)宣傳“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”主題，貫穿全年開展“安者為上”“隱患隨手拍”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，做到安全教育常提醒、常警戒。

通過構(gòu)建實(shí)施“三橫五縱”安全管理模式，員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高，安全理念落地生根，安全建設(shè)載體不斷豐富，形成了具有省管產(chǎn)業(yè)單位特色的安全品牌，有力保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作。