新加坡職業教育的現狀與啟示

一、新加坡基本情況

新加坡自然資源貧乏，經濟屬外貿驅動型，以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主，高度依賴美國、日本、歐洲和周邊國家市場，外貿總額是GDP的4倍。

新加坡的經濟以商業、制造業、建筑業、金融業、交通業和通訊業為主。工業主要包括制造業和建筑業。制造業產品主要包括電子產品、機械設備、交通設備、石油產品等。農業在新加坡國民經濟中所占比例不到1%，糧食全部靠進口，蔬菜自產僅占5%，絕大部分從馬來西亞、中國、印度尼西亞和澳大利亞進口。

二、新加坡教育體系

正是因為國情特殊，新加坡非常重視人才培養，教育發達。新加坡的教育制度強調雙語、體育、道德教育，注重培養學生創新和獨立思考能力。政府推行“資訊科技教育”，促使學生掌握信息技術知識。學校絕大多數為公立，其中有170所小學、154所中學、14所初級學院，以及新加坡工藝教育學院（相當于我國的中等職業學校）、南洋理工學院等五所高等職業院校和新加坡國立大學等多所大學。

三、新加坡職業教育辦學理念

新加坡職業院校辦學的核心思想是“技術立校”，如新加坡工藝教育學院提出“技能立身”，而高等職業院校則提出“專業立身”。新加坡的高等職業院校準確把握學生的思想特點，設置了以“回饋社會”為理念的課程體系，課程設置和培養目標強調社會功能，要求適應社會需求，注重學生實踐能力的培育。

我們訪問了新加坡南洋理工學院。該學院在多年的發展過程中，創立了“教學工廠”“無界化校園”“4C理論”等獨特的職業教育理念和學院文化，其中“4C理論”指的是學院文化（Culture）、創新理念（Concept）、技能開發（Capability）和企業聯系（Connection）。

四、新加坡職業教育特色

（一）密切、融洽的校企關系

學校董事會包含企業主，每個專業咨詢委員會都會聘請有關企業主擔任委員。企業通常無償向學校提供資金和一些先進的實習設備，學生可以到企業實習，企業會主動支付學生的實習補貼。新加坡創設了注重社會合作、突出職業教育實踐的“教學工廠”，極大地推動了職業教育事業的發展。教師和學生可以直接將學習成果轉化為產品，并成立公司或與其他公司合作，將所獲利潤繼續投入教學研究。

（二）“先培訓、后就業，未經培訓不得就業”制度

新加坡擁有嚴密的考試制度，所有技術經考核得到生產力局的承認、監察，方可獲得相應的等級證書，有職業證書者才可以從事相關職業。與此同時，新加坡政府鼓勵職業培訓，把職業技術等級與待遇掛鉤。職工受聘后的第一個月工資基本上是按文憑學歷確定的。后期工資增長多少，根據職工能力的高低和貢獻的大小而定。新加坡鼓勵職工參加學習，并把職工培訓納入國家教育制度。同時，新加坡把獲得一級技工證書認定為大學畢業水平。這些措施為每一個新加坡人提供了從教育和職業訓練中進一步發展的機會，使高等職業技術教育頗具吸引力。

職業院校在制訂教學計劃時，能妥善處理好課堂教學與實踐教學的關系。一般專業課教學都安排學生到企業實習，并直接參與企業項目，鍛煉學生的實踐能力。

職業院校的教學團隊是提高職業教育教學質量的關鍵。通過專家介紹和與老師們的交流，我們了解到新加坡的職業院校非常重視師資隊伍建設。職業院校的教師全部來自企業并具有10年以上的工作經驗，而且這些人員每隔三年都要回到原企業進行 “充電”。職業教育的特點決定了職業教育的教師應同時具備“教育家” “工程師”和“高級熟練工人”三種職業所需要的素質與能力。

五、新加坡職業教育的啟示

（一）政府重視職業教育，始終把職業教育放在優先發展的戰略地位

政府把教育培訓和技能發展擺在顯著位置，當作一項重要任務來抓，并且不斷采取措施，在行政領導、經費投入、證書制度等方面保證了職業教育的重要戰略地位。新加坡實行全國各行業職業技能證書制，使其與個人就業、收入、晉升息息相關。新加坡的教育經費在全國財政支出中占比最大，其中職業教育經費很高。特別在高新技術迅速發展的今天，為了成為“科技智慧島”，新加坡更加重視職業教育，將它作為人力資源開發的“排頭兵”。

（二）教學工廠的項目化教學模式

教學工廠就是在學校的教學環境中營造實際的企業環境，通過企業研發項目讓學生將所學知識和技能應用于實踐，并在實踐中加以創新，做到學校教學、企業實習與企業項目的有機結合。

在職業院校中，每一個項目開發過程必須有學生介入，由師生共同完成。教學工廠的項目化教學模式，注重的是讓學生親歷實際工作項目，承接力所能及的任務，體驗真實的工作環境，體現了與實際工作的一致性。這種教學理念的實施使畢業生能夠盡快適應實際工作崗位的需要，縮短現代企業人才需求與職業學校教學的距離，使理論知識與實踐教學有機結合，達到培養學生的實踐能力、提高學生職業素質的目的。

（三）重視教師的實際工作能力，校企合作緊密

新加坡的職業院校要求教師有從事項目開發的能力及豐富的教學經驗，是真正的“雙師型”教師。教師的研發能力和新專業開設的轉型能力等都被看作是教師所必須具備的基本能力，鼓勵教師自我提升。

職業院校重視和加強校企合作。企業為職業院校提供先進設備、研發資金和實習崗位，供職業院校教學、研發和培養人才;職業院校為企業提供專業人才，幫企業解決技術難題或設計開發項目和產品，實現職業院校和企業的雙贏。這種緊密的校企合作能使教師不斷更新知識和提升技能，真正做到“用最新的技術培養今天的學生，為未來服務”。

（四）重視新專業的開設與發展

新加坡的職業院校根據經濟發展和社會需求的變化不斷開設新的專業。在新專業開設過程中，職業院校做到論證嚴謹、準備充分。一個新專業的建設，需要1～2年的時間。職業院校先從社會經濟發展需求、企業需求和學生學習需求三個方面進行需求分析，在此基礎上成立專業籌備小組，委任專業課程經理，建立專業課程籌備委員會等。學院委任學科協調講師來確定培訓目標，進而準備教材、建設專業實驗室，進行各項教學準備，才能開展教學活動。職業院校設置專業課程完全從國家宏觀發展、市場的需求來進行，與社會發展同步，甚至走在了社會發展的前列。

“他山之石，可以攻玉。”新加坡的職業教育給了我們諸多啟示，也為我們“三教”改革、校企合作、多元化辦學提供參考。

（作者單位：江西現代職業技術學院）