漯河：制度創新釋放招商新引力

疫情背景下給招商引資工作帶來極大的不確定性。漯河市用招商引資工作周例會完善機制，強化統籌，破解難題，全面提升招商引資質量和效率。今年前7個月，全市簽約億元以上項目194個，總投資640.7億元;全市實際吸收境外資金64892萬美元，同比增長11.7%，增幅居河南省第四;引進省外境內資金168.6億元，同比增長5.51%，增幅居河南省第一;招商引資考核中綜合成績居河南省第6位;固定資產投資增長10.8%，居河南省第2位。

招商引資工作周例會旨在通過統籌謀劃、把脈問診、開方抓藥，為全市招商引資工作領航定向、找準癥結、治療痼疾，促進全市招商引資工作圍繞既定方向和目標，規范運作、科學推進、健康發展。

一是科學謀劃主導產業，實現錯位發展。圍繞漯河現代化食品名城建設和“1+8+N”產業體系，根據各縣區產業基礎、資源稟賦、功能定位等，明確主導產業，規劃20個專業園區，繪制產業鏈招商圖譜，開展精準招商，實現錯位發展。前七個月，招引主導產業項目達到80%以上。

二是綜合研判政策措施，科學引領招商。根據新發展階段招商工作的新特點，加強政策研判，創新招商方式，完善招商措施，做到精準施策，科學引領招商。適時調整《漯河市招商引資考評辦法》，引領招商引資提質增效。用足用好《全省產業集聚區“百園增效”行動方案》《漯河市人民政府關于鼓勵建設多層標準化廠房的實施意見》，對有強烈投資意愿無需單獨供地的項目、對成長性好創新創業類項目、對急需開工形成產能需標準化廠房暫時過渡性項目，鼓勵引導其進入標準化廠房，通過“拎包”入駐標準化廠房實現“零土地成本”投入，既降低項目投資成本，加快項目進度，又實現了集約節約發展。前7個月開工的122個項目中，66個項目都是通過入駐標準化廠房，實現快速開工。招引的“自嗨鍋”面食基地項目，在報批土地的同時，先期租賃廠房組織生產，5條面1條粉生產線3個月投產，今年前7月銷售額達到2200萬元。目前，該項目土地已經批復，正在開工建設?！白脏隋仭表椖控撠熑吮硎?，工廠建成后，原定投資規模不變，租賃廠房繼續生產。創新項目落地模式不僅讓企業產品快速進入市場，而且擴大了企業投資規模。

三是精準分析招商信息，實現資源共享。立足漯河實際，從產業布局、要素支撐、環保安全等方面，對各縣區、市直單位的招商信息進行綜合分析研判，統籌項目準入，實現資源共享。4月9日周例會將“58科創產業園項目”從源匯區調度到召陵區，依托召陵區原有的電商產業園基礎，有效避免了重復建設和資源浪費，降低了招商成本，促進了項目快入駐運營。

四是全面評估投資項目，提升項目質量。從產業前景、經濟效益、科技含量、投資強度、帶動能力等方面對項目進行評估，做好項目篩選，提升項目質量。周例會建立了招商線索庫、在談項目庫、簽約項目庫，并出臺“三庫”管理規定，實行動態管理，要求凡是納入在談庫的必須是線索庫項目，凡是納入簽約庫的必須是在談庫項目，所有簽約項目都必須經過招商引資工作周例會研判評估，確保入庫項目底數清楚、更新及時、管理規范、督導有力。

五是有效解決實際問題，實現快速推進。在市商務局門戶網站設立專欄、開通熱線電話，廣泛收集各縣區、各部門、有關企業反映的、難以在縣區自行解決的問題，對項目洽談、手續辦理、土地報批、規劃設計等方面問題，加大研究解決力度，打通堵點難點，促進項目快速推進。圍繞裕松源藥業有限公司遺留問題，市、區政府先后召開周例會，徹底解決多年困擾企業發展的債務、土地不動產權證分割等問題，引進江蘇微康生物科技有限公司，建設微康微生態產業園;引進杭州泰格生物科技有限公司，建設集研發、中試、生產為一體的泰格生物醫藥產業園。先后吸引美國方達、上海恒翼等國內外知名生物醫藥企業入駐，引進系列創新藥和仿制藥。項目全部投產后，預計可實現產值50多億元，稅金7億元，為我市生物醫藥產業的發展注入新的生機和活力。

六是確保項目順利落地，實現盡早開工。協調、督促招商項目涉及部門發揮職能作用，建立聯動機制，提供高效服務。對周例會議定事項迅速啟動落實模式，制定臺賬，進度跟蹤，實行銷號管理，事項件件有落實，工作進度時時有反饋。前7個月，推動122個項目順利開工。

漯河市還專門印發了《關于進一步明確招商引資工作周例會工作流程及相關制度的通知》，對招商引資工作周例會運行程序進行規范，確保周例會籌備得力、運行順暢、高質高效。自周例會制度建立以來，累計研判招商信息451條，淘汰項目18個，科學調度項目5個，研究破解多層廠房產權分割登記、項目土地問題等各類難題22項。

制度創新釋放出巨大的招商引資吸引力。前7個月，北京中糧集團面粉全產業鏈項目、四川白家中部基地項目、上海糧全其美速凍手抓餅項目等62個食品產業項目入駐漯河;浙江臺州南渦集團機電產業園項目、廣東錦潤精密制造配套產業園項目、江西杰豹空壓機項目生產項目等51個先進制造業項目落地漯河;順豐創新產業園、京東區域冷鏈倉儲配送等32個現代服務業項目在漯筑巢。今天的沙澧兩岸，招商引資涌動如潮，漯河正以葳蕤蓬勃的開放發展之勢，開辟新時代新的奇跡。

來源：中國經濟網"" 記者 馮舉高