橫琴、前海合作區開發建設 科技創新扮演關鍵角色

9月5日—6日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》）《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）相繼發布，粵港澳大灣區建設迎來新發展機遇。

9月9日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹橫琴、前海合作區開發建設情況并答記者問。發布會共設置北京、廣東、香港、澳門四個會場，北京為主會場，其余三地以連線形式參與。

發布會上，科技研發、高端制造、創新服務等與科技創新有關的內容被多次提及，科技創新在推進橫琴、前海合作區開發建設中扮演著關鍵角色。

科技創新助力澳門經濟適度多元發展

針對橫琴合作區開發建設，國家發展改革委副主任、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室副主任叢亮表示，促進澳門經濟適度多元發展是《橫琴方案》的初心和主線，是推進橫琴各項工作的出發點和落腳點。為此，《橫琴方案》提出了著重發展的四大類新產業，科技研發和高端制造產業位列首位。叢亮表示，科技研發和高端制造產業是實現創新發展的重要載體，同時也是澳門希望發展的領域。這其中，集成電路、新材料、新能源、大數據、生物醫藥等產業為重點發展方向，合作區將大力發展特色芯片設計等微電子產業鏈，并推動澳門大學等高校在合作區建設產學研示范基地。

為支持高新技術產業在合作區內落地生根，澳門特別行政區政府行政法務司司長張永春介紹，澳門特區政府已將經濟局改組為經濟及科技發展局，并制定了從事科技創新業務企業的稅收優惠法律制度，一批獲資助的科研成果已經成功實現轉化。

中醫藥產業也是《橫琴方案》中所列的四大類新產業之一，叢亮表示，雖然目前中醫藥產業在澳門經濟中占比不高，但已在澳門社會形成廣泛共識，特別是澳門行政長官賀一誠曾多次提出要發展中醫藥產業，并且在近期已主動采取一系列措施，未來這將成為合作區的主攻發展方向。

對此，張永春也表示，澳門特區新的中醫藥生產注冊法律已制定完成，并將從明年開始正式實施。為形成澳門的品牌工業，未來將推動在合作區內生產的中醫藥等產品經澳門審批和注冊后，允許使用“澳門監造”“澳門監制”或“澳門設計”的標志，研究簡化澳門外用中成藥在大灣區上市的審批流程。目前，橫琴粵澳中醫藥科技產業園已累計培育50家澳門醫藥項目，形成了一定的產業集聚氛圍。

叢亮表示，為促進上述提及的重點產業加快發展，《橫琴方案》明確了一批支持政策。其中擺在首位的便是增強科技創新能力，未來合作區將布局建設一批發展急需的科技基礎設施，組織實施國際大科學計劃和大科學工程。

推動科技創新服務落地前海合作區

在前海合作區建設中，香港發達的專業服務與金融服務將為合作區科技創新發展提供有力支撐。

香港特別行政區政務司司長李家超表示，在中央支持下，香港特區政府一直在努力推動香港專業服務落戶前海。如在建筑及相關工程專業服務方面，符合資格的香港顧問公司、承建商、專業人士等，可以通過備案的方式，對應內地相應資格，從而在前海直接提供專業服務。

李家超介紹，目前在前海注冊的港資企業已多達一萬一千五百家，涉及科技、信息、金融等多個現代服務業領域。其中，吸引了大批香港青年前來創新創業的“前海深港青年夢工場”，已經成功孵化多家創新企業，是港深合作眾多成功案例之一。

在金融服務方面，香港獨特的金融優勢將為前海合作區產業發展尤其是高科技產業發展提供有力支撐。例如李家超提到，香港證券交易所去年12月底已將“深港通”南向交易的合資格股票范圍擴大到包括透過新上市制度在香港上市的未錄收入或盈利記錄的生物科技公司。

科技創新離不開人才支撐。香港特區政府已推出“粵港澳大灣區青年創業資助計劃”，旨在協助有意在香港及大灣區內地城市創業的香港青年，為其提供便利的創業資源和孵化服務，并進一步回應創業初期的資金需求。此外，“大灣區青年就業計劃”還鼓勵和支持香港的大學畢業生把握在大灣區內地城市（包括前海）發展事業的機遇。李家超表示，該計劃目前共匯集近3500個職位空缺，求職申請超過2萬份，至今已有800多名畢業生成功入職。