鄭姝婷
(寬甸滿族自治縣國有林場管理事務服務中心,遼寧 丹東 118200)
當前,我國對生態環境保護高度重視,可持續發展戰略在不斷推進實施中,這也要求林業發展要從傳統的管理利用模式向管理保護模式轉變,對管理體系進行完善和創新,堅持科學的發展觀念,借助現代化管理技術,實現可持續經營。加強林業發展可以提高林業生產效率,確保林業資源合理開發與利用,在實現環境保護的同時,為人們的生產生活提供充足的物質基礎保障。
林業資源的生態特性體現在自然生態環境方面,主要有以下幾點:①大面積的林業資源減少了地表水的蒸發量,且森林樹木的根系深入地下,縱橫交錯,可以鎖住地下水和土壤。②林業資源中的森林樹木,在光合作用及蒸騰作用下有著調節溫度的作用,對于生態環境的良性發展有著重要意義。③森林如同一道屏障,發揮著良好的防風固沙作用,有利于解決沙漠化問題。④林業資源還可以降低大氣污染,森林通過光合作用可吸收二氧化碳等污染性氣體,并釋放出氧氣,從而達到改善空氣質量的效果[1]。由此來看,林業資源在多方面推進生態環境可持續發展,發揮了重大的生態環境保護作用。
我國地域遼闊,然而森林資源的分布并不協調,存在分布不均且總量不高的特點,而且現階段我國的林業管理機制尚不完善,特別是人們的生態保護意識不強,個別地區有亂砍濫伐的現象,不僅造成了森林資源流失,還對生態環境造成了嚴重的破壞。另外,我國現有的林業資源中,森林覆蓋率約23%,人造林占到了將近25%,而且人造林的構成較為單一,樹木成活率也不是很高。
現階段,我國林業產業管理的模式比較粗放,缺乏標準化經營管理。同時,很多林業企業都不具備較強的規模和實力,不能有效帶動當地的經濟進步。在實際經營中,大多以原材料加工為主,缺乏技術含量。在不完善的產業管理模式下,林業發展的可持續性差,缺乏動力,需要考慮創新林業管理模式,從而提高林業發展的經濟效益與社會效益。
①我國的林業發展起步較晚,相應的林業經營體制還存在一定的滯后性,隨著經濟快速發展,傳統的林業經營體制已無法滿足現代化的發展要求,甚至制約了林業資源的可持續發展。②在實際的經營管理過程中,存在政企責任不清晰的問題,承擔的責任和義務不明確,對林業發展不利。③政府針對林業發展的政策支持還需要進一步完善,需要高度關注林業發展及其生態建設問題,加大資金投入力度,以提高林業發展的整體效益。
堅持科學、正確的思想認識,有利于林業資源管理工作有序進行,有利于林業更加穩步發展。林業發展過程中,首先,需要政府、企業和相關單位提高工作人員的思想認識,通過組織員工培訓,使其對林業資源的開發利用、積極作用等有充分的認識,從而能夠在實際發展過程中進一步完善林業資源管理方案。其次,開展相應的思想政治教育,促使林業管理人員提高積極主動性,使他們能夠保持良好的工作態度開展林業管理工作,促進林業實現可持續發展[2]。最后,提升普通群眾的思想認識,可以通過電視、微博、微信等傳播媒介,深化林業發展的必要性和重要性,引導全民參與林業資源管理工作。
優化產業結構能夠為林業可持續發展提供保障,提高林業發展的經濟效益。針對林業產業結構優化,應基于市場需求,引進先進的人工林培育方式,并對產品生產模式和結構進行調整,加強林業產品研發,轉變傳統的原材料加工模式,促進產品深加工的發展。另外,增加林業發展的附加值,加大第三產業的發展力度,如支持林業旅游項目建設等。通過對林業產業結構進行優化完善,促使林業產業鏈更加健全。
林業資源的規范化管理與可持續發展,需要相關的法律體系作為支撐。當前,我國雖然有一些條例來規范林業管理工作,然而相關規范、制度還比較落后,缺乏合理性。因此,政府部門需要結合現實發展狀況,對林業管理法律體系進行規范、健全。同時,建立健全林業管理執法隊伍,對林業的管理與發展進行監督,若發現亂砍濫伐等行為,嚴肅懲處,從而切實保證林業可持續發展。
根據目前狀況,林業資源管理方法還比較傳統、僵硬,管理形式較為滯后,對林業發展較為不利。相關政府部門需要積極學習先進的管理理念,引進科學的林業管理方法,例如,在林業發展中建立資源信息化管理系統,使林業管理朝著信息化方向發展。在這一過程中,需要相關部門加大對林業管理的資金投入力度,引進先進的設備等,在提高管理效率、降低管理成本的同時,促使林業發展更加現代化[3]。
在促進社會經濟發展過程中,林業資源的重要性逐漸凸顯,同時在經濟結構優化的大環境下,林業發展需要提高相關管理人員的綜合素質,確保林業管理工作的有效落實。在林業資源開發、利用、保護中,要選拔責任感強、經驗豐富、素質較高的管理人員。另外,有關林業部門還需要有效結合林場資源情況,積極引進前沿的技術,以國家政策做指導,切實提高林業資源利用效率。
在生態建設過程中,林業資源保護是重點內容之一,因為林業資源保護能夠有效促進生態系統實現可持續發展。在林業資源保護中,可以強化森林資源普查和動態監測工作,從而確保其穩定發展。例如,相關部門采用互聯網技術、GPS技術、遙感技術等對林業資源的分布情況、開發情況、利用情況進行勘察,結合獲取的數據信息進行研究分析,對于過度采伐的區域,及時制定補救措施;對于林木覆蓋率不高的區域,制定營造人工林計劃[4]。
在林業發展中,相應的監督管理工作需要指派專門人員,尤其對于林業資源的災害管理,需要基于完善的林業管理制度以及規范的標準實現對林業生產質量的把控,有效控制林業采伐。同時,做好林業資源火災隱患的排查工作,降低因小片火災蔓延而影響到整片森林情況出現的概率。在森林火災防控工作中,全面貫徹落實《林業防火條例》,提高森林防火指揮部的監督力度,對火災進行有效的監測、預警。除了對火災隱患進行有效管理與控制外,還需對病蟲害加強管理。根據森林植物的特性,實施物理方法、化學方法、生物方法來防治病蟲害,以及做好外來物種的病蟲害監測工作。在具體監測過程中,要采用先進的技術管理方法,高效識別病蟲害的類型,分析監測區域的病蟲害情況,提高病蟲害預防和處理能力。
為了促進林業實現生態發展,達到可持續發展目標,相關部門要對林業資源現狀及其管理問題進行分析,建立完善的林業生態保護體系。首先,國家制定統一的林業資源管理保護方案,同時地方政府根據當地林業發展情況并結合國家相關的林業資源管理標準對管理方案進行合理調整,使保護措施具有針對性。其次,在林業生態保護體系建設中,建立相應的獎懲機制,從而幫助相關部門落實林業管理整治工作,對相關企業和單位進行規范,避免出現違規開采等行為。最后,我國個別地區的林業資源匱乏,政府應高度關注這些區域的發展,對其進行重點審查,采取有效的生態系統修復措施,提高林業資源的生態性,確保其能夠符合可持續發展的要求[5]。
林業發展對生態環境保護起到了重要作用,然而我國實際的林業發展中存在森林資源質量不高、林業產業結構不合理、林業經營體制滯后性等問題,為了促使林業實現可持續發展,需要政府及相關部門高度重視這些問題,通過提高思想認識、加強組織領導、優化林業產業結構、建立規范化的林業管理法律體系等措施,完善與優化林業管理方法,提高林業資源綜合利用效率,強化普查和動態監測,加強災害管理,建立林業生態保護體系,促進提升林業資源管理水平,進而實現可持續發展的目標。