農產品質量安全問題與對策分析

喻菊霞

（懷寧縣農產品質量安全中心，安徽 懷寧 246121）

懷寧縣深入貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《安徽省農產品質量安全管理條例》，切實保障農產品消費安全，取得了較好的效果，但仍然存在著影響農產品質量安全的不利因素。

1 懷寧縣農產品質量安全管理現狀

懷寧縣在2021年初制定了農產品質量安全監測工作方案，下達了2021年度農產品質量安全監管計劃，年終時全面完成了上級分配的921批次樣品抽檢任務，經第三方檢測機構檢驗，發現4批次樣品不合格，對于不合格樣品及時進行了調查處理。到目前為止，鄉鎮監管站共上傳快檢數據2091條，合格率100%[1]；“三品一標”新認證企業24家，其中無公害產品新認證企業15家，綠色食品新認證企業5家，有機產品新認證企業4家；共有114家企業入駐國家農產品質量安全追溯信息管理平臺，其中種植業79家，畜禽業20家，漁業15家；經營主體類型方面：公司83家、合作社10家、家庭農場21家。可以說懷寧縣農產品質量安全監管工作成績突出，但不可忽視的是，農產品質量安全依舊面臨著一些問題，體現在以下幾個方面。

1.1 農產品生產環境易受到污染

懷寧縣有大量的鄉鎮企業，人口居住密度也較大，個別地區的土壤內重金屬含量比較多，農產品的有害成分有可能會出現超標的現象。另據相關資料顯示，我國水體污染總體情況相對嚴重，懷寧縣每年排放的廢水中包含了一些有毒有害物質，水體環境受到污染。農產品生產環境受到污染是首要解決的問題[2]。

1.2 農藥殘留和化學添加劑的問題比較顯著

一些農藥包含有毒物質，部分種植戶擅自運用有毒有害的農藥，導致出現毒大米和毒木耳等現象。農業生產中化學添加劑的使用情況亦相對普遍，利用化學添加劑的方式催熟瓜果，給消費者的身體安全埋下安全隱患。

1.3 農產品運輸存在問題

一些農產品自身是無污染的，可是在運輸、加工及保存過程中，經常會出現安全防范不到位的問題，不能保證農產品的質量安全。還有貯存加工農產品期間，大量運用添加劑和一些對人體有害的物質，調節農產品的外觀，增加農產品保質期[3]，從而造成農產品安全事件的發生。

2 農產品質量安全保障相關對策

2.1 加強農產品質量安全監管

相關部門要加強協作，首先，各個單位要明確責任，具體安排農產品質量安全工作任務，制定農產品質量安全監管工作要點和工作方案，扎實推進網格化監管，完善鄉鎮農產品質量安全監管“四員”制度，積極推進村級協管員隊伍建設。其次，加強質量追溯體系建設，摸清并完善縣內種養殖生產者名錄，形成合格證制度試行主體庫（包括種養殖者名稱、地址、類型、生產品質等信息），確保試行規定范圍內的主體全覆蓋，各鄉鎮監管站將開具合格證納入日常工作。再次，結合新型職業農民培訓對農業經營主體帶頭人及種養大戶展開培訓，大力推廣統防統治、綠色防控、配方施肥、生態健康養殖等技術，推廣使用高效低殘留農藥（含生物農藥），開展農業標準化示范工作，確保農產品質量安全監管水平穩步提升[4]。

2.2 加強日常巡查檢查

懷寧縣定期開展產地環境污染狀況監測工作，對全縣23個土壤監測國控點、7個省控點采樣送檢。通過優化安全監督體系，促使農產品的綜合監督水平顯著提高，農產品質量安全檢測單位的預警能力與評估風險能力顯著提升，同時，加強對專業工作者的考核，執行檢測工作者持證上崗制度，通過一系列的專業技能培訓，保障監測能力不斷提升。完善農產品質量安全的應急方案，建立健全的應急預案，構建信息通暢的網絡環境，切實提高懷寧縣農產品質量安全突發事件應急處置工作水平。實施社會輿論監督制度，開通便捷化的舉報通道，高度關注媒體和公眾提供的農產品質量安全問題材料，嚴格審核與認真處理。定期發布農產品質量保障的信息，拓展信息發布渠道，讓農產品的質量安全管理工作更加透明，全方位彰顯輿論監督功能。

2.3 防控動植物重大疫情，關注農業投入的監管

對動植物疫情進行防控，也是提高農產品質量安全的一個途徑。由于動植物疫情的出現會在一定程度上影響到農產品的生產環境，因此進行疫情監督是十分必要的，相關人員要做好疫情防控和報告工作[5]。圍繞禁限用農藥知識，以轄區內所有農藥生產企業、農資經營門店、農村集貿市場和農藥使用大戶（統防統治組織、家庭農場、合作社、種植大戶等）為重點，通過行之有效的渠道和形式，深入宣傳禁限用農藥目錄，普及禁限用農藥相關知識，達到禁限用農藥知識被社會關注、民眾知曉、農藥生產經營使用者熟悉、農藥監管人員掌握的宣傳目標，推動全社會禁限用農藥問題整改到位，知識宣傳到位，生產、經營和使用管理到位。

2.4 規范控制農產品檢測過程，實現農產品標準化生產

基于國家制定的法律標準，農產品質量的安全保障要配合一定監管機制，常態化地控制好農產品質量安全問題。進行農產品產地監督，定期分析農產品生產基地的水質和污染源等情況，迅速監督違禁藥品的殘留現象，擴大農產品的檢測范圍。執行市場準入機制，相關人員隨時隨地抽樣檢查農產品質量，一經發現達不到質量安全標準的農產品，要立即下架和退市，開展有效的無害化處理[6]。另外，提升農產品標準化生產水平，促使農戶能夠科學用藥以及規范施肥，建設綠色農產品的生產基地，加快無公害農產品的發展。增強行政的執法能力，確保行政執法工作者公平公正執法，嚴厲打擊種養殖生產各環節中的違規違法行為，使農產品質量安全存在的突出問題和隱患能夠有效遏制，農產品質量安全水平穩步提高。充分發揮市場在經濟發展中的決定性作用，把分散生產經營的個體組織起來，進行利益分享，提高生產經營水平。關注農產品質量安全的追溯控制方案，落實農產品市場準入計劃，充分記錄產品的來源、保存以及去向信息，讓所有流程都能夠有據可查。可追溯方案的實施，能夠讓農產品市場秩序更為規范，給老百姓提供健康安全的農產品，推動農業經濟轉型。

3 結束語

綜上所述，長時間以來，農產品質量安全的保障是老百姓關注的熱點。國家要加大農產品質量安全監督和管理力度，分析農產品質量管理存在的問題，采取針對性的解決方案，構建完整的農產品質量保障體系，嚴厲打擊非法行為，讓人民食用健康的農產品，保障老百姓健康。