就業幫扶在鄉村振興中的價值及實踐路徑

胡萬紅

（安徽省淮南市潘集區農業農村局農業技術推廣中心，安徽 淮南 232082）

在推行鄉村振興政策的過程中發現，大部分農民群體受教育程度不高，缺乏專業的技能，思想又十分守舊，在很大程度上影響了農村經濟的發展。為了讓農民群體能夠具備一技之長，擴大經濟收入的來源，就必須給農民群眾提供就業幫扶，不斷提高他們的素質，為他們創造更多就業的機會。

1 當前農村地區農民經濟收入的現狀

1.1 孤殘老人經濟來源單一

城市經濟的快速發展帶來了更多的就業機會，并且相較于農村地區來說，城市的基礎設施更加完善，在醫療、教育方面的資源更豐富，所以越來越多農村地區的年輕人轉移到城市地區生活，而孤殘老人基本都留在了農村。雖然現在很多農村地區修建了養老院，但是受思想觀念和認知水平的限制，大部分孤殘老人還是愿意在家中養老，進而產生了很多不便。孤殘老人因為年齡較大且身體狀況不好，只能依靠農業生產這種單一的經濟來源，較低的收入水平也給他們的衣食住行帶來了問題，并且，孤殘老人一旦發生疾病，也很難得到及時有效的治療[1]。

1.2 農村弱勢勞動群體缺乏就業機會

在農村地區，還有一大批低收入的弱勢勞動群體，這些群體因為身體條件限制且文化水平不高，所以很難獲得較高的收入。農村地區的經濟發展水平整體上來說還是比較低，經濟結構也十分單一，適合就業的機會比較少，弱勢勞動群體難以在這少量的就業機會中找到適合的工作。再加上農村地區在信息獲取上比較滯后，所以這些人無法及時找到與自己條件匹配的工作。

2 鄉村振興背景下實行就業幫扶的意義

2.1 提高農民群眾的經濟收入

在廣大農村地區實行就業幫扶政策，是一項關乎民生的重要工程，也是幫助農民群眾增加經濟收入的有效途徑。根據官方數據統計顯示，2020年，政府通過在農村貧困地區實行就業幫扶政策，拓寬了農民的收入來源，人均收入得到了很大的提升，這充分展現了就業幫扶政策在鄉村振興中的意義。不過由于農村地區信息接收渠道比較滯后，且大部分農民群眾缺少專業的技能，基層政府對就業幫扶的政策的落實方式還需進行創新，從而保證農民群體經濟收入的持續增長[2]。

2.2 有利于維護農村地區的和諧穩定

解決好就業問題，人民才能真正做到安居樂業，首先要處理好農村地區的剩余勞動力就業問題，促進農村地區的和諧穩定發展。科學技術的發展促進了農業技術的創新與發展，使得農業生產的機械化水平得到了不斷的提升，規模化、機械化的農業生產方式，將越來越多的勞動力從農業生產中解放出來，使得這些勞動力逐步向其他行業尋找就業的機會。但是因為這些剩余勞動力缺少一技之長，也沒有較高的文憑，所以很難找到可以勝任的工作。如果無法解決這些剩余勞動力就業的問題，那么不但會造成勞動力資源的浪費，出現經濟問題，還可能會引發一系列的社會問題，影響農村地區的穩定。因此，必須要在農村地區實行就業幫扶政策，這不僅能幫助農民解決就業問題，還是維護社會穩定的重要舉措。

2.3 鞏固鄉村振興的基礎

實踐證明，就業幫扶是一項能夠幫助農村貧困人口脫貧致富，并讓農民獲得經濟增收的有效措施，在基層脫貧攻堅工作中發揮了重大的作用。全國范圍內推行鄉村振興政策，還需要配合就業幫扶工作，幫助那些沒有工作但是有強烈就業意愿的農民群眾實現就業，讓已經就業的農民群眾可以保持就業，并不斷擴大農村就業幫扶的范圍，提升就業幫扶工作的水平，才能真正提高農村人口就業的質量。開展就業幫扶工作，對低收入的農民群眾進行專業的職業技能培訓，能夠讓他們擁有更多的就業機會，進而增加經濟收入，為農村地區的發展注入新的活力，讓鄉村振興的成果更加鞏固。

3 在鄉村振興中實行就業幫扶的路徑探索

3.1 了解農民群眾的就業意愿

要發動農村當地村鎮的有關領導深入到農民群眾當中，了解農民群眾的就業信息和就業需求，并建立清晰的就業統計信息系統，記錄低收入農村家庭的基本情況，登記其就業需求，精確地把握農民群眾的就業信息。然后將收集到的數據信息與系統中的數據進行統一，這樣可以更好地為有就業需求的農村勞動力進行就業信息匹配，使其更快地找到合適的工作[3]。

3.2 監測農村外出勞動力返鄉就業情況

就業幫扶工作者要及時掌握返鄉勞動力的就業意愿和需求，為他們提供就業幫助和職業技能培訓，以便快速解決這部分人的返鄉就業問題；還要加大在農村地區就業幫扶政策的宣傳力度，鼓勵農村外出務工人員積極回鄉就業或創業，并為他們提供就業或創業的空間，同時在用水、用電和創業貸款等方面給他們提供政策上的優惠或補貼。這兩年受新冠疫情的影響，不少農村外出務工人員選擇了返鄉就業或創業，基層有關部門應該落實好就業幫扶的政策，提高自己的服務意識，積極主動為這部分人群提供就業方面的幫助，利用好農村村委的就業服務平臺，深入到農民群眾當中，及時了解農村地區的就業信息，提供上門服務，為回鄉就業、創業的勞動力提供最大的幫助，讓他們知道在家鄉一樣可以有很好的收入來源。

3.3 為農村勞動力提供線上線下聯合的就業服務

就業幫扶工作者要充分利用好當地的人力資源市場和線上面試就業平臺，開展線下線上就業幫扶的聯合行動，并為廣大農村勞動力聯系優秀的企業舉辦就業幫扶的線上線下招聘會，在那些比較偏遠的農村地區推行定期的就業招聘、崗前培訓等活動，不斷擴大就業幫扶的范圍，把就業招聘會開到村鎮上，把就業崗位送到村子里。就業幫扶相關工作人員還要根據當地的實際情況，舉辦專項招聘會，以便給農村勞動力提供更多的就業機會。通過線上線下聯合進行就業幫扶和宣傳，實現農民群眾經濟收入的增長[4]。

3.4 促進農村地區一二三產業的融合發展

只有把農村地區的產業發展起來，才能為農村勞動力提供更多的就業機會，因此，基層政府要根據當地農村經濟發展的實際情況，對當地特色農村產業進行科學規劃，并將發展的重點放在那些有競爭實力的產業上，努力打造農村地區的產業發展群，以便為當地農民群眾提供更多就業的崗位。要加快基層農業產業園的建設，大力發展特色小鎮，并不斷延長農業產業鏈，把產品加工、包裝、物流等流程轉移到農村地區，為農村地區的剩余勞動力提供更多家鄉近距離就業的機會。要深入挖掘農村地區的當地特色和風土人情，大力發展鄉村旅游、農家樂等多種形態的農村產業，讓廣大農民群體可以在家門口就業。此外，就業幫扶相關工作者還應該引導那些農村企業、種植大戶等去接收更多的農村剩余勞動力[5]。

4 結語

綜上所述，隨著鄉村振興等農業政策的實施，農村地區的經濟發展得到了進一步的提升，但是由于各種因素的影響，目前農村地區的剩余勞動力還有很多，且在農村地區還存在著不少低收入的家庭。為了讓廣大農民群體過上更好的生活，就必須在農村地區推行就業幫扶政策，幫助農民群體提高職業技能，并提供更多的就業機會，為農村勞動力拓寬就業的渠道，增加他們的收入來源，從而讓廣大農民都能過上更好的生活，促進農村地區的和諧穩定發展。