“雙碳”目標下加快推進我國碳金融市場發展的路徑探究

◎朱蘭

碳金融的定義、起源與功能

（一）碳金融的界定與起源

目前，有關“碳金融”概念尚未取得一致。總體而言，碳金融一般分為兩個層次：狹義的碳金融，指基于溫室氣體排放權進行市場交易所導致的金融活動，局限于《京都議定書》中所規定的清潔發展機制和聯合履約機制范圍內，世界銀行碳金融部的碳金融活動多以狹義的碳金融定義為主；廣義的碳金融，泛指旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生產品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動（尹應凱、崔茂中，2010；雷鵬飛、孟科學，2019）。碳金融是基于碳排放權的法律、經濟和金融屬性，以碳排放權及其衍生品為核心，具有公益性、專業性、國家干預性以及跨部門和跨行業性（劉明明，2021）。碳金融作為綠色金融的一種創新形式，區別于綠色信貸、綠色債券、綠色保險等其他方式（何茜，2021）。

碳金融市場及其體系的形成與國際社會環境保護制度安排相關，主要是兩部國際法律文件，即1992年6月通過、1994年正式開始執行的《聯合國氣候變化框架公約》，以及1997年開始談判、2005年開始實施的《京都議定書》。《京都議定書》限制主要發達經濟體的溫室氣體減排量，要求其在2008年至2012年之間，將溫室氣體排放量在1990年水平基礎上至少減少5%。同時，《京都議定書》制定了聯合履約機制、清潔能源發展機制和排放貿易機制三個減排機制，以協助相關國家完成減排任務。……