高職院校黨建與人才培養深度融合路徑探析
——以蘭州職業技術學院黨的建設為例

寇桂杰，劉賓年，馬 炳，張力舟，沙 燕

(蘭州職業技術學院， 甘肅 蘭州 730070)

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。[1]黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。高校是培養社會主義建設者和接班人的重要陣地，高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。[2]堅持和加強黨對高校的全面領導，為培養堪當民族復興重任的時代新人、培養社會主義建設者和接班人提供了堅強的政治保證。

一、新時代高校黨建工作的重要意義

當前，我國正在加速由高等教育大國向高等教育強國、由人力資源大國向人力資源強國邁進。[3]培養德技并修的高素質技術技能人才和高素質勞動者是高職院校的職責和使命，也是服務國家經濟社會發展全局的必然要求。近些年受錯綜復雜的國際局勢和外來文化的影響，高校大學生思想政治教育工作面臨前所未有的嚴峻考驗。因事而化、因時而進、因勢而新地加強學生思想政治工作，是高校黨建工作的重中之重。黨的基層組織作為高職院校貫徹落實立德樹人根本任務的領導者、組織者和推動者，所承擔的責任舉足輕重。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面加強黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責任，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業發展深度融合，使自身能力和黨和國家要求更加適應，是高職院校能夠始終有效服務全黨工作大局和中心任務的根本保證，對提質新時代高校黨建工作質量意義重大。

二、甘肅省高校黨建工作現狀

(一)黨建工作成效

2021年，甘肅省委組織部會同甘肅省委教育工委對全省11所省屬高校、42個二級院(系)黨組織、5個機關黨委和97個黨支部開展了專項督查。從督查的結果來分析，全省高校黨委總體政治站位高，能普遍把政治建設擺在突出位置，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”[4]。能堅持黨委領導下的校長負責制，注重把黨的領導落實到辦學治校的全過程。基層黨組織和黨員干部抓黨建的責任意識普遍較高，形成了高質量黨建引領事業高質量發展的工作氛圍。主要突出了四個方面的特點：一是突出政治建設，抓牢了思想政治建設，以上率下全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦。二是突出研究謀劃，將黨建工作列為黨委(常委)會議、中心組學習的重要議題，強化研究。三是突出健全機制，能普遍結合教育教學出臺并落實相關制度辦法，為發揮黨組織作用、壓實黨建工作責任奠定了基礎。四是突出工作基礎，強化了黨務工作者隊伍建設和黨建工作保障。

(二)黨建工作中存在的共性問題

黨組織設置工作比較滯后，針對實際的研究不夠，影響了工作力度。二級院系黨組織發揮作用有短板，主動性不強，在任務抓落實上不夠。黨務工作力量配備和黨建保障水平有差距、不平衡。發展黨員工作存在薄弱環節，對發展對象教育培養的不夠。領導黨員帶頭抓黨建的效果不明顯，沒有形成工作合力。基層組織黨建述職評議質量有待提高、成果需要持續深化鞏固。

三、影響高校黨建工作成效的原因分析

(一)國際局勢復雜多樣對思想政治教育的挑戰

當前，錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰越來越突出，意識形態領域的問題也越來越復雜。我國開放的市場環境以及現代多樣的信息傳播與交流媒介，使得西方國家的思想文化等進入我國，逐漸被人們接觸了解，并對人們的日常生活產生了潛移默化的影響。西方觀念和文化也隨之進入了高校[5]，被大學生接受，這對教育引導大學生樹立正確的“三觀”、開展思想政治建設和學校人才培養工作形成了一定工作難度。再加上我國社會組織形式、經濟成分、利益分配、生活方式的多樣化，人們的價值觀念、思維方式的深刻變化，[5]使高校黨建工作面臨各個不同方面的挑戰與考驗。

(二)高校治理能力水平對黨建工作產生的影響

新時期，各高校的規模是經過合并、擴建等途徑得以發展，也隨之出現了一校多區的狀況，再加上各個校區發展的不平衡，造成了學院內部治理體系的不完善、不健全，影響了工作評估和績效考核。同時，高職院校基層黨組織隊伍不齊備，二級黨組織工作力量與經驗不足，思政工作體系不完善，使得“重教學、輕黨建”的趨勢比較普遍。另外，日常管理中，基層黨員干部把更多的精力投入理論、實踐教學、學科建設、專業設置以及實訓基地建設等方面，使得黨建與教育教學融合度不高，存在“兩張皮”。加之部分黨員教師、輔導員(班主任)理論修養不夠，直接或間接地影響了高校黨建工作的高效開展。

(三)信息化技術應用對黨建質量的影響

隨著現代互聯網技術廣泛地應用于社會生活的各個領域，大學生作為走在社會潮流前沿的主要人群，網絡已成為大學生日常生活中不可或缺的一部分。但是網絡上的信息良莠不齊，而且我國對網絡信息的監管力度還不足，監管機制也不夠完善,大學生對網絡信息的分辨能力以及對不良誘惑的抵制能力都有限，很容易受到不良信息的影響，從而產生消極的思想，這都對大學生健全人格的養成極其不利，并給黨建工作開展帶來極大的挑戰。[5]

四、黨建與人才培養融合體系的構建思路與探索

加強黨的建設始終是學院的鑄魂工程。近年來，蘭州職業技術學院牢記“為黨育人、為國育才”初心使命，緊緊圍繞高職特點和學院教育教學中心工作，堅持“學用結合、知行合一”，堅持“嚴實相濟、從嚴從實”，堅持“科學規范、特色育人”的工作主線，創建了“五位一體”的黨建模式，在提升人才培養質量、凸顯社會服務貢獻、提高內部治理能力、推動教育教學融合發展上取得了明顯成效，為學院爭創省級“雙高計劃”院校提供了堅實的思想、政治和組織保障。

(一)用“學”強化思想引領的“準”

學院黨委以筑牢信仰根基、補足精神之鈣、把穩思想之舵為根本，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，持續地強化習近平關于教育的重要論述的領會，持續地貫徹落實習近平總書記視察甘肅的重要講話和重要指示精神，不斷樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。[4]針對強化政治建設，研究制定了《黨政班子政治建設三年發展規劃》，修訂完善了《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》。針對強化意識形態工作，搭建了“一個主責、兩個陣地，三個主體，六個要點”的“1236意識形態工作體系”。針對強化“三全”育人長效作用的發揮，將思政教研部升級為“馬克思主義學院”，并充分依靠甘肅紅色文化資源，與蘭州戰役紀念館合作建立省內首個高校思政育人實踐基地，強化師生思想政治建設工作。針對強化干部政治理論學習，通過深化黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，規范“三會一課”制度，“線上線下”黨性教育，選派干部參加省委黨校培訓、舉辦“青年馬克思主義工程”等方式，構建標準化、規范化、長效化的培訓制度，分層分類開展黨支部書記全員集中輪訓，有力地提升了黨員干部干事創業的凝聚力、向心力和執行力。

(二)用“融”強化組織功能的“緊”

學院黨委堅持問題導向，以新時代黨的組織路線為指導，針對高職院校黨建工作實際，將黨建和業務工作相融合，創新性地以“黨建+”的形式開展“黨建現場觀摩會”。部署開展了支部聯建共育校企合作、黨建引領專業發展、黨建引領人才建設，黨建提升服務貢獻、黨建引領學團發展、黨建融合雙高建設等主題的交流現場會，引領黨支部建設標準化向縱深發展。學院與安寧堡街道、棗林路社區、東崗街道雁兒灣社區開展黨支部聯建，構建“大黨建”格局，在創建文明城市、人口普查工作中，派出黨員和志愿者參與社區共建共治，服務地方。汽車工程與交通運輸系黨總支教師黨支部與甘肅瑞遠柳工形成的黨支部聯建共育模式，有力地促進了職業院校解決學生黨員在校發展、實習流動管理、企業在崗成長上“最后一公里”的短板，實現了“發展黨員全程質量管理”；經濟管理系黨總支與精準扶貧幫扶村平涼靈臺縣什字鎮建立的校鎮黨建聯建模式，充分發揮了黨總支在黨建專業化、規范化中的先鋒引領，為促進電商產業扶貧幫扶的新成效，形成了良好的示范作用。同時，為了適應高職教育辦學規律，學院黨委將創新黨建模式提升黨建質量事項列入學院重點課題進行培育，建成1個黨建“標桿院系”,2個“樣板黨支部”。1項課題已立項為甘肅省高校黨的建設重點研究課題。

(三)用“干”強化解決問題的“巧”

重點抓住思政教育體系建設問題，馬克思主義學院黨總支牽頭完善了課程思政和思政課程體系；重點抓住師生關切的熱點問題，黨政機關黨總支部第二黨支部牽頭，實施了職稱評審的“一標準、兩辦法”，及時修訂完善了院內績效考核；重點抓住解決民生關注問題，后勤部門黨總支牽頭，開展了總校區供熱并網改造、直飲水全樓宇配置、宿舍床鋪更換、食堂就餐質量和環境改善；重點抓住學院內部治理問題，黨政機關黨總支推行精細化管理，開展“廢改立”和流程再造，形成了42項制度新成果。重點抓住改善辦學條件的問題，教輔部門黨總支牽頭升級了智慧教室、調整優化了實訓條件，開設了燈光球場。重點抓住學院長遠發展的瓶頸問題，后勤部門黨總支第一黨支部牽頭進行了綜合實訓中心提質培優、完成了20年未完成的總校區北側的拆遷和新一版的學院規劃；重點抓住服務蘭州的關鍵問題，學院黨委與甘肅省財政廳、蘭州市委網信辦、蘭州市人社局、蘭州市退役軍人管理局、安寧區政府等省市政府部門廣泛開展了政校合作，在融入蘭州、建設蘭州上貢獻了蘭職力量。

(四)用“創”強化三全育人的“新”

通過長期實踐，以“百篇經典美文，百本必讀書籍”為核心，由黨政機關黨總支牽頭實施了“雙百工程”書香潤澤校園，通過開展每日晨讀或晚讀等活動，滋潤師生心靈。教輔部門黨總支部第三黨支部通過新冠戰“疫”，凝練“課堂思政一分鐘”工作成效，在線上推出了10個模塊305門課程思政微視頻，引導教師做好學生的引路人。黨政機關黨總支第四黨支部通過創造活潑向上的校園文化生活，打造精品社團，服務大學生成長成才。非遺學院、數字傳媒系黨總支通過辦好“非物質文化遺產學院”，大力弘揚中華優秀傳統文化，持續地以“我們的節日—活態非遺”系列展示活動傳承工匠精神。

(五)用“硬”強化管黨治黨的“嚴”

通過優化黨支部設置，對標對表，調整設立了15個黨總支(直屬支部)、47個黨支部，采用交叉任職的方式實現了配齊配強“雙帶頭人”的要求。通過強化“甘肅黨建”等學習平臺，規范和嚴肅組織生活。通過開展“三聯四動五爭創”，規范黨員管理標準化。通過“一室一欄一群”建設，規范陣地標準化。通過“書記抓、抓書記”關鍵環節，抓嚴靠實述職述廉監督責任。通過建立PDCA質量管理方式，細化24項考核二級指標，開展內部質量保證體系診斷與改進，嚴格信息化手段，優化和提升過程跟蹤和結果考核。通過出臺《落實全面從嚴治黨主體責任清單》《學院中層干部管理辦法》《蘭州職業技術學院全面推進依法治校工作實施方案》等規范文件，落實“四察四治”，靠實黨建主體責任，全力支持好紀委履行好監督責任。

五、結語

蘭州職業技術學院通過“五位一體”黨建工作模式的構建，特別是創新性地以“黨建現場觀摩會”為載體，把黨建思維融進了人才培養的全過程，引領“三全育人”工作走深走實，為培養高素質技術技能人才和高素質勞動者提供了堅實的組織保障，開創了學院省級“雙高”建設的新局面。