襄州區農作物病蟲害專業化統防統治的發展現狀

徐南清，曹邦志，孫付山，李新斌，貴艷林，徐 東，顧 輝，周華眾

(1.襄州區農業技術推廣中心，湖北 襄州 441108；2.襄陽市植物保護站，湖北 襄州 441108；3.襄州區農業廣播學校，湖北 襄州 441108；4.湖北省植物保護總站，湖北 武漢 430070)

農作物病蟲害專業化統防統治(以下簡稱統防統治)是保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全的有效措施，是推進農藥減量增效的重要抓手，是農作物病蟲害防控的重要組織形式。統防統治有利于解決現階段農村一家一戶防治病蟲難、防治成本高、農藥污染重等突出問題，有利于減少化學農藥使用，提高防治效果和農藥使用利用率，有效地控制病蟲的發生危害。農作物病蟲害專業化統防統治是當前和今后一個時期推進植保工作的一項重要任務，是適應現代農業生產經營方式轉變和發展現代農業的必然趨勢和方向。

1 襄州區農業生產概況

襄州區是國家商品糧生產基地縣和國家千億斤糧食增產計劃定點縣，全區農作物總種植面積超過25.8萬hm2，常年糧食播種植面積20萬hm2以上，其中小麥種植面積10萬hm2以上，水稻種植面積4.3萬hm2以上，玉米種植面積5.3萬hm2以上，糧食總產量128.5萬t以上，為國家糧食安全做出了重要貢獻，多次榮獲全國糧食生產先進單位(標兵)，病蟲草害發生面積超過56.9萬hm2次，防治面積超過68萬hm2次。2020年開展專業化統防統治面積31.6萬hm2次，占農作物防治面積的45.75%。其中小麥統防統治面積18萬hm2次，占其防治面積45.8%；水稻統防統治面積6.47萬hm2，占其防治面積46.2%；玉米統防統治面積6.08萬hm2，占其防治面積48%；其他作物統防統治面積0.86萬hm2，占其防治面積的43%。

2 統防統治的現狀

2.1 組織管理形式多樣

2.1.1 技術推廣部門參與組織型

由各鎮農技服務中心牽頭，種田大戶自愿入股成立植保專業合作社，在病蟲害防治時實行跨組、跨村、跨鎮開展專業化防治或全程承包統防統治，如雙溝鎮農樂利農作物病蟲害防治專業合作社是由雙溝鎮農技服務中心牽頭，聯合部分種田大戶，購買5架大疆P80等植保無人機組建，年參與統防統治作業面積3.3萬hm2次以上，完成統防統治工作的同時又服務了農民。

2.1.2 農機服務參與組織型

由農機專業合作社牽頭，如襄州區匯吉興農機專業合作社在實施農機服務的同時，開展專業機防服務，進一步完善全程機械化鏈條。

2.1.3 農資公司參與組織型

如農飛客湖北科技有限公司自有植保無人機22架，在開展農藥等農資銷售的同時，參與統防統治服務，參與政府招標，與大戶簽訂防治協議等，開展統防統治服務面積達1.5萬hm2次。

2.1.4 農業公司自有組織型

如湖北綠神農業科技有限公司流轉土地133.3hm2，擁有各種機械40多臺(套)，其中植保無人機5架，在滿足自身病蟲害防治的同時，為周圍農戶提供統防統治服務。

2.2 服務能力不斷提升

全區統防統治組織施藥器械逐年得到改善，施藥裝備跨越式發展，由背負式人工噴霧器和機動噴霧器為主，逐步向自走式噴桿噴霧機、植保無人機發展。目前，全區在工商行政管理局注冊且在植保部門備案的具有專業化統防統治服務能力的植保專業合作社38個，全區保有自走式噴桿噴霧機26臺，植保無人機120架，大型作業機械日作業面積3900hm2次，常年從業人員1026人，建立了比較穩定的統防統治作業隊伍。統防統治社會化組織較為完善，服務能力能夠滿足全區防治要求。

2.3 主力軍作用明顯增強

襄州區以種植糧食作物為主，病蟲害發生頻繁、發生面積大，防治任務重。隨著農村青壯年勞力大量進城務工，從事農業生產的以老人和婦女為主，在病蟲害大發生時，出現防治不及時或無勞力防治，造成糧食減產，嚴重影響糧食安全。2020年小麥條銹病大爆發，統防統治組織出動26臺自走式噴桿噴霧機、100多臺植保無人機進行統防統治，確保了全區小麥未因小麥條銹病危害造成減產。2021年小麥抽穗期遭遇連續陰雨，小麥赤霉病防治時間緊任務重，窗口期短，統防統治組織利用有限的窗口期及時出動，參與防治作業，小麥赤霉病得到有效控制，病穗率、病粒率大大降低。統防統治組織科學防控、應急防控主力軍作用得到有效發揮，作用巨大。

2.4 社會影響力進一步擴大

近年來，襄州區統防統治組織社會影響力得到提高。2017年，全國春季小麥病蟲防治現場會在襄州區召開，現場6家統防統治企業組織自走式噴桿噴霧機4臺、植保無人機20架開展作業，取得了較好的社會反響。2019年全國春季農業生產現場會在襄州區召開，現場自走式噴桿噴霧機6臺、植保無人機100架進行演示作業，影響巨大，展示了統防統治企業的實力和風采。目前，襄州區已有湖北千飛智能農業科技有限公司等5家統防統治企業得到全國星級組織認定，獲得星級組織稱號；湖北農飛客農業科技有限公司、湖北綠神農業科技有限公司分別獲得全省二十強統防統治服務組織；襄州區峪山鎮祥瑞豐農機專業合作社等3家合作社獲得襄陽市十強統防統治服務組織。統防統治組織的社會影響力不斷擴大。

3 推進統防統治的措施

3.1 政府行政推動

隨著農業現代化進程的加快，對農作物病蟲害防治工作提出了更高的要求，中央1號文件多次提到統防統治工作，2019提出要支持農業服務公司、農民合作社等開展統防統治等農業生產性服務，2020年提出要推廣統防統治等服務模式，2021年提出要強化農作物病蟲害防治體系建設、提升防控能力等。近年來，國家及省市區各級黨委政府，政府職能部門高度重視專業化統防統治工作。2021年4月農業農村部頒布了《農作物病蟲害專業化防治服務管理辦法》，從法規上對統防統治工作進行了規范，湖北省植保總站下發《關于進一步加強農作物病蟲害專業化統防統治工作的通知》，對統防統治工作提出了總體要求，明確了主要目標，工作任務，保障措施；區委區政府領導也高度重視統防統治工作，主要領導、分管領導多次調研統防統治企業，對全區統防統治工作做出具體安排，有力的推動了統防統治組織的發展。

3.2 財政資金支持

為推進統防統治工作，區委區政府加大財政支持力度，整合各類農業項目支持統防統治工作。2020年，襄州區農業技術推廣中心從中央農業生產救災(農作物病蟲害防治)資金項目中拿出170萬元招標采購飛防與藥劑，開展小麥條銹病防治，防治面積6 666.7 hm2；襄州區財政局從優質糧食項目中拿出78萬元，開展小麥赤霉病統防統治服務，防治面積4 000 hm2；拿出80萬元對水稻穗期病蟲害統防統治招標，防治面積2 666.7 hm2；2021年，從農業生產全程社會化服務項目中列支300萬元，對4萬hm2小麥病蟲害統防統治服務進行補貼。通過這些項目帶動，有力地推進了襄州區統防統治工作穩步健康發展。

3.3 農業植保技術驅動

通過農機農技融合，推動植保機械升級。一是通過組織現場演示、示范對比，大力推廣自走式噴桿噴霧機等高效植保機械。二是將購買先進植保無人機納入農業部門補貼和農機購置補貼，襄州區農技中心2018年從中央農業生產救災(農作物病蟲害防治)項目中拿出30萬元對13家統防統治組織補貼購買15架飛機，2019～2020年統防統治組織利用農機購置補貼購買植保無人機56架。先進植保器械社會擁有量、作業能力得到大幅度提升。三是農技植保部門加強病蟲害監測預警，及時發布病蟲害情報，指導統防統治企業及時開展統防統治，精準防治。四是農技植保部門加強防治現場指導，指導統防統治企業精準用藥，精準施藥，促進農藥用量減少，廢棄物及時回收。

3.4 宣傳培訓引導

襄州區農技推廣中心還充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，大力宣傳推進農作物病蟲害專業化統防統治工作的好經驗、好措施、好典型。同時，加強信息報送，做到對上有信息、對外有聲音、對下有通報，營造良好輿論氛圍，爭取社會各界支持。通過專題培訓、實地觀摩、示范展示、現場指導等多種形式，普及推廣統防統治技術，讓新型經營主體和廣大農民體會專業化統防統治優越性及通過統防統治實現農藥減量增效的效果，增強自覺運用意識。