太和縣水生態保護與修復對策

楊治中 汪 磊

一、概況

太和縣地處安徽省西北部，屬溫帶半濕潤氣候地區，接近北亞熱帶氣候，自然濕地面積較小，降雨量偏少，加之境內缺乏大中型水利調蓄工程，河道、湖泊、大中溝蓄水能力差，地表水可利用資源量較為短缺，水生態環境基礎相對薄弱。

二、水生態系統存在的問題

根據調查，太和縣現狀部分河流水域由于污染和人類活動影響，水生生物多樣性降低，種群結構發生變化，天然野生魚類種類減少，動植物資源趨于單調。太和縣水域生態系統退化因素較多，除自然因素外，重視經濟發展而忽視生態保護、關注工程手段而忽視自然修復等人類發展過程中長期漠視生態環境是主要因素，主要表現在以下方面：

（一）水質污染仍然存在

近年來，太和縣積極發展經濟，但隨之而來的水質污染現象時有發生，為此政府部門圍繞水環境開展了一系列治理工程，如入河排污口整治、“一河一策”方案實施、“清四亂”等，通過工程的實施，水質有所好轉，但仍有部分河道由于歷史遺留問題以及水系連通的不暢，現狀水質污染狀況尚未徹底解決，同時黑茨河、潁河、萬福溝等河流受上游過境來水影響，水質穩定性較差。此外，太和縣城區由于污水處理能力不足、舊城區雨污合流、新建項目之間銜接不暢、雨污水管理不規范等問題，進一步加重了城區河道水體污染。總體上，太和境內河流水系仍面臨水質污染，水體自修復能力降低，水生態系統退化問題。

（二）生態用水被擠占

伴隨著城市化進程加快，太和縣城市建成區面積不斷增加，一方面，生產、生活用水量大幅增加，河道內生態用水被不斷擠占；另一方面，基礎設施建設和開發區項目，也極大程度地改變了土地利用方式，使河道改道、濕地消失，也擠占了部分水域空間。

（三）水土流失時有發生

河道干流沿岸林木綠化率低，潁河、黑茨河等堤防兩側防護林不完整，各重要支流也未形成綠化緩沖帶。堤防及岸坡存在較多的雨淋溝。導致水土流失、灘地取土、扒坡種植等現象仍然存在。

（四）河道水生生物單一

河道來水量、水質均不穩定，且蓄水能力不足，導致水生態系統脆弱，水生生物多樣性減少，種類趨向單一、小型化，水體自凈能力降低。河蚌、河蜆、螺螄、鱉等底棲動物遭到過度捕撈，致使水中氮磷含量超標，水生態系統遭破壞。

三、水生態保護與修復措施

（一）總體布局

為解決太和縣水生態環境目前所面臨的各種問題，必須要開展相關治理措施，遏制其進一步惡化，并逐步改善與恢復水生態系統功能。根據調查結果并結合太和縣實際，水生態系統保護與修復工作，應以基本保證生態水量，有效保護水源涵養區和濕地，修復受損的重要地表水和地下水生態系統，遏制水生態惡化等為重點。工作中應按照“源頭治污與清潔生產并舉、河湖截污與生態補水兼施、工程治理與生態修復并重”的綜合治理思路，著力構建“城鎮污水處理、工業污染治理、農業清潔生產、岸線濕地修復、河湖生態補水和水源涵養保護”為重點的水環境綜合治理體系。

（二）工程措施

1.濕地保護工程

近年來太和縣河湖濕地也面臨著過度基建開發、泥沙淤積、過度養殖捕撈和外來物種入侵等方面的問題，并由此導致濕地面積縮小、功能衰退、生物多樣性減少等后果，另外，潁河、黑茨河等河段由于受到上游及沿線污染影響，濕地功能退化，水生生物減少，生物多樣性不高，水生態總體處于亞健康狀態。為此要開展濕地保護工程，主要內容包括：退耕還濕工程，恢復天然濕地面積，改善濕地生態環境狀況，恢復濕地生態系統功能；濕地植被恢復工程，通過加強對河口濕地的恢復與重建，恢復濕地生態，以此對面源污染進行有效控制，并對水土流失進行緩沖；棲息地的恢復、修復和重建工程，恢復生物棲息環境，維護生物多樣性。

2.河岸帶修復工程

河岸帶具有廊道、緩沖帶和護岸三類生態系統功能。包括滯納顆粒物質、過濾來自高地和地表徑流帶來的污染物；維護遭受侵蝕的河岸；產生并保持新的水陸交錯植被群落，維持無脊椎動物的豐富性和多樣性。河湖岸邊帶通過水-土壤-植物系統的過濾、滲透、吸收、滯留、沉積等物理、化學和生物過程及綜合作用，可以有效控制和減少來自地表徑流的包括氮、磷等營養物質在內的環境污染物，同時河湖岸邊帶土壤及生物對水體中的環境污染物也可以發揮凈化作用。

河岸帶修復工程主要分布在河流中下游干流，重點為主要河流城鎮段。主要工程包括：潁河太和城區河段綠色景觀工程，建設城市河湖親水景觀；太和縣城區河道生態護岸工程，以動植物生存條件和水體的景觀美感為基礎，構建層次分明、結構合理、功能健全的生態型護岸，以減少人類活動導致的河岸破壞；黑茨河、西淝河沿岸營造植被緩沖帶以截留農業面源污染的河岸生態防護工程。

3.河流水系連通工程

根據太和縣經濟社會發展的需要，結合太和縣“十三五”水利發展規劃，實施河湖水系連通工程，通過骨干輸引水河道疏浚，結合塘壩、蓄水涵閘、提水泵站等工程建設，并考慮不同河段的生態系統特點及功能定位，通過有效的水系連通，形成流通活動的健康水網格局。

太和縣重點水系連通工程包括：引江濟淮潁河線調水工程、潁河—黑茨河—西淝河—渦河連通工程。其中，潁河線通過潁河沿線的耿樓閘等河道控制工程逐級翻水抽調淮河水和引江水保障太和縣工業、農業和河道生態用水；潁河—黑茨河—西淝河—渦河連通工程通過界洪新河連通潁河、黑茨河和西淝河上段，并向東延伸至渦河，保障區間農業灌溉用水和生態水量。

4.水生態綜合治理工程

水生態綜合治理工程主要對水生態環境現狀調查結果較差的支流進行綜合整治。工程內容主要包括塘壩整治、生態疏浚。在自然保護區、風景名勝區、濕地涉及河段內沿河主要集鎮建立環境污染治理基礎設施建設示范工程、農村建設生活污水處理示范工程等。工程建設內容包括選擇沼氣凈化池、污水凈化池、人工濕地污水處理系統、地埋式污水處理等低成本、易管理的分散式小型污水處理設施。

（三）非工程措施

1.建立健全水生態系統保護法規與制度

太和縣水行政主管部門要積極參與推動水生態系統保護與修復方面相關的地方政策和法規的制定，以政策、法規的形式確定境內河流開發利用的方針、原則和行為規范，組織編制水生態系統保護與修復規劃，開展河流健康評估工作，建立完善生態用水及河流生態評價指標體系。強化太和縣地表水斷面生態補償辦法的應用，明確生態補償的類型，確定生態補償的內容，加強水環境目標管理，保護和改善水環境質量。

2.全面推進河長制工作

繼續在全縣范圍內推進河長制工作，強化措施，堅持依法依規，加強源頭預防，過程控制，對于非法采砂取土、河道違章建筑、灘地種植等嚴重問題要聯合各相關部門，建立完善的部門聯系工作機制，共同發力；對于城區雨污合流問題，相關部門要加快推進舊城雨污分流改造工程，完善雨污水管理制度，逐步降低雨污水對河流水體的污染負荷。同時，主管部門應加大宣傳力度。充分利用各種媒體和傳播手段，提高社會公眾對河流保護工作的責任意識和參與意識，營造全縣人民參與河流保護的宣傳氛圍。

3.河道監控生態評估與監測

按照“減少外源污染，治理內源污染，增加環境容量”的治理思路，開展骨干河道水質監測、開發利用監測，確定河道健康生態評價，定期發布重要河道健康評價公報，著力提升太和縣重要河道的生態健康水平。規劃在二級水功能區增設水質監測斷面，在各個地下水源地設立水位、水質在線自動監測站；在工業園區周邊設立排污口監測站；建設水量、水質監測網絡，對突發性水質污染情況進行監控，形成完善的監測、預報和預警系統。

四、結語

水生態的好壞關乎到人們生活用水的質量和居住環境的健康，關系到城市建設形象和地方經濟的可持續發展。鑒于目前太和縣水生態現狀，管理部門迫切需要研究制定水生態保護與修復對策，本文就此提出了相關工程與非工程措施，旨在改善現狀水環境質量、修復水生態系統、提升水體自然凈化能力，從而扭轉太和縣水生態環境惡化的趨勢■