公司法中債權人保護問題的研究

陳兆復

（昆明理工大學，云南 昆明 650504）

一、公司債權人保護的必要性分析

1.保持公司正常運營的需要

在企業的正常運營時，經常需要進行相應的融資活動，債權人能夠滿足企業這方面的需要。企業從開始成立至正常運轉都需要相應的資金作為支撐，這部分活動可以借助股權方式進行融資，債權人在這一過程中發揮著重要作用。在西方公司之中，極其重視債權融資的作用，主要原因是倘若全部借助股權進行融資，會導致資金成本的提升，而借助債的形式進行融資，對股東而言能夠獲得更穩定的資金使用能力。對于債權人來說，會加強對貸款的關注。所以，債權人擁有足夠的動力以及能力來參加企業的治理，并期望企業到期能夠清償債務的本息。只有在充分保障債權人利益的基礎上，企業才可以從債權人處取得長期的資金支持來保證自身的正常運營。

2.維持良好市場秩序的需要

市場秩序充分考慮各類市場主體的利益，并且處于波動變化過程之中，存在沖突和協調，屬于矛盾的統一體。在企業制度的變革過程中，長期追求股東利益的最大化，企業是為了實現投資者的利益而成立，維護股東的權益從某種程度而言就是保護企業的利益。追求股東利益最大化的過程中容易導致其他市場主體的利益被忽視。股東屬于投資人，會使用各類方法實現自身利益的最大化，部分股東在尋求利益最大化的過程中甚至不惜破壞企業資產，侵害了企業債權人以及企業的利益，嚴重破壞了社會秩序的穩定。企業屬于市場經濟中一類活躍主體，其活動會對市場運行趨勢產生影響，企業經營不善不僅關乎自身利益，還與債權人、工作人員等利益相關者休戚相關。

二、公司法關于債權人保護的基本制度及其現狀

1.資本制度與債權人保護

根據國內2014年頒布的公司法中規定，不再使用注冊資本最低限額制，并且將過去實行的注冊資本實繳登記制轉變為認繳登記制。公司法的調整，鼓舞了投資人，有助于為企業發展提供更好的環境，但是對維護債權人利益提出了更大挑戰。實繳資本制以及認繳資本制存在顯著的差異，實繳制的概念是指企業銀行驗資賬戶中的金額應當與公司營業執照中注明的注冊資本金額相符。實繳制占用了公司的資金，較易制約公司的投資創業活動，導致公司資本運轉效率的下降。認繳制的概念是指工商行政單位只登記企業認繳的注冊資本額，不登記企業的實收資本金，企業也無須提供驗資證明材料。這種制度不會占用公司的資金，充分提升了公司資本的運作效率、促使成本有效下降。但這種資本制度的轉變較易產生消極解釋，也就是股東只需認繳資本而非實繳，有限責任無法落實，債權人對企業的信任不足。

2.法人人格否認制度與債權人的保護

法人人格否認，在西方國家諸如英美等國稱之為“揭開企業的面紗”“打破企業的面具”；日本則將其稱為“透視理論”；德國學術界將其稱為“直索責任”；國內將其稱作法人人格否認制度。其基本概念指的是為避免法人獨立人格的過度使用以及維護企業債權人的利益，根據某一法律關系中的實際情況，否認法人的獨立人格以及組成人員的有限責任，要求法人組成人員或者其他有關主體對其債權人或者公共利益直接承擔責任的一類法律制度。法人人格否認制度屬于一類事后救濟制度。這一制度從某種程度而言約束了股東的權力，部分股東可能將企業的有關財產轉移至新組建的企業名下，導致企業變成虛殼，利用企業財產不足等理由逃廢債務或者欺瞞債權人，導致債權人無法獲取合法利益。這類情形中必須對企業的獨立人格實施否認，將責任追究對象轉變為股東，要求股東對企業債務負責。

3.公司的清算制度與債權人保護

企業清算的概念是指企業在解散之后，清算組按照法律要求處置企業的資產，終結企業法律關系以及滅失企業法人主體資格的一類法律活動。首先，企業清算的重點是怎樣合理處置資產、處理債權債務等關系。針對清算制度而言，主要牽涉債權人以及股東的利益，但是就二者來說，股東利益的維護應排在債權人之后。國內頒布的《公司法》以及解釋條款針對債權人利益維護制定了相應規定。例如，公司法解釋（二）中規定債權人擁有更換清算組工作者的權力。這一規定主要適用于企業解散后未開展清算工作、延緩清算工作或者違法實施清算工作等情況，主要是用來強化對債權人利益的維護；其次，制定嚴格的流程，用來確保清算環節企業的責任財產取得最大程度的延展，對清算義務人以及清算人的活動進行規范管理，設定嚴厲的法律責任要求，用以強化對債權人利益的維護。

三、完善我國公司債權人利益保護制度

1.完善信息披露制度

對企業年度報告制度進行規范，實現企業信息的進一步公開化。當某一企業的注冊資本變更之后，對債券人的最大威脅就是信息不對稱，無法評估企業的資本以及財產，因此，在評估企業償債能力過程中存在難度，導致債權人對企業的信任下降。在國內今后的立法工作中，必須將債權人利益放在同等的地位，賦予更充分的知情權，加強企業信息公開的監督效力，便于債權人及時掌握企業的實際情況。構建專門用來幫助債權人掌握企業情況的通道，例如，設立專屬網站等，能夠保證債權人以最短的時間查詢需要的企業數據，不僅可以強化債權人對所貸款企業的信任，還有助于企業樹立良好的形象。

2.完善公司清算制度

為確保債權人利益受損風險的下降，必須健全企業在清算過程中有關制度規定。首先，必須健全登記備案制度。按照《公司法》第183條規定，企業必須在解散事由發生日起的15天時間內建立清算組開展清算工作。盡管法律做出了明確規定，但是在現實運用環節，債權人無法明晰解散事由是什么，對于法律規定的時間期限也無法準確掌握。健全登記備案制度可以讓債權人了解企業的操作，強化對企業的信任。其次，健全債權人請求清償制度，根據國內法律規定，若企業在清算過程中采取消極不承認的態度，債權人可向法院申請指定第三方開展清算工作。這一環節，牽涉清算的政府各部門必須有效配合，對清算企業實施有效的監管，采取相應的懲治手段，最大限度地維護各利益方的權益，因此，清算過程中的損害賠償制度具有極其重要的作用。國內法律法規的制定主體必須對組成清算小組的工作者實施評估和專業培訓，并展開監督，確保這部分工作者可以有效履行自身義務，以職業道德為基準，將保護企業財產利益作為自身的責任，切實維護債權人的經濟利益。

3.完善公司擔保制度

擔保的概念是指以相應的財產或者企業信用作為對應債務可以到期償還的保障，若債務到期后債務人無法還清債務，債權人則擁有相應財產的優先受償權或者要求企業替債務人清償債務的一類制度。國內公司法規定企業自由提供擔保屬于合法行為，另外，制定了相應規定，企業為股東或者實際控制者提供擔保的過程中，必須采取相對一般擔保更加嚴厲的決議流程。借助嚴格的要求對公司法人代表的權力進行制約，能夠保障企業的整體利益。企業利用相應的財產作為擔保物，提升了債權人承擔風險的概率，債權人要求清償時，若企業的財產作為擔保物有可能導致企業不具備足額的資金滿足債權人的需要。因此，國內頒布的法律必須在企業對外擔保或者對其自身債權擔保方面制定清晰的規定，制定嚴格的擔保規定，防止發生特殊情況時無法應對。

四、結語

針對債權人保護的研究屬于當前研究的熱點，眾多學者以及專家從多種角度針對這一問題展開了深入探索。市場經濟中債權人表現活躍，其中企業債權人屬于極其重要的一類主體，并且在平衡企業利益以及維護社會穩定方面發揮著重要作用，對企業的長期可持續發展具有極其重要的意義。但是國內立法未能將保護債權人的利益與保護股東的權益放在同等的地位，保護債權人利益的相關立法尚不健全。從企業的建立，發展到最后消亡的過程對債權人利益的保護展開相應的探索，可以更全面地認識企業的生存進程。另外，期望國內的執法監管機構可以加強實踐，發現企業治理過程中出現的不足，采取相對完善的應對辦法，維護相關利益主體的合法權益，均衡各方的現實利益，最大限度地實現公平、公正，平等地對待市場經濟中各類參加主體。