濉溪縣水資源保護規劃淺析

李本賽

一、引言

濉溪縣境內共有9 條河流，分為濉河、新沱河、澮河、澥河、北淝河5 個水系，其中濉河境內長10.5 公里，來水面積96.1 平方公里；新沱河境內長13.1 公里，來水面積29 平方公里；澮河水系境內長64 公里，來水面積9218 平方公里；澥河境內長39.3 公里，來水面積249 平方公里；北淝河境內長6 公里，來水面積133.5 平方公里。

濉溪縣多年平均降雨量840.1mm，多年平均徑流深為145.1mm，多年平均水資源總量達到了59675 萬m3。水資源總量頻率是50%時為55002萬m3、頻率為75%時為39979 萬m3、頻率為95%時為25565 萬m3。

根據2018年的水質監測綜合資料分析，濉溪縣對境內的10 個監測斷面進行監測，扣除入境緩沖區，濉溪縣監測的省級水功能區2 個，達標1 個；市級水功能區5 個，達標3 個。監測濉溪縣集中式生活飲用水水源地水質2 處，其中，縣自來水公司王橋泵房2 次監測均為Ⅳ類水，主要超標項目為硫酸鹽；礦業集團工程處2 次監測均為Ⅲ類水。

二、水功能區劃分及達標

本次水功能區劃分范圍為濉溪縣境內地表水，包括主要河流、溝渠、水庫(重點中型)、湖泊及采礦沉陷區，跨省跨市界河等。其中水功能一級區共16 個，分布在河流和溝渠范圍內的13 個，分布在采礦沉陷區范圍內的3 個；水功能二級區14 個，分布在河流和溝渠范圍內的11 個，分布在采礦沉陷區范圍內的3 個。

2018年省級水質考核2 個水功能區水質，市級水質考核5 個水功能區水質，最終只有1 個水功能區水質在省級水質考核中符合水質管理目標，3 個水功能區水質在市級水質考核中符合水質管理目標。

三、水資源保護規劃總體布局

加強水質和取用水量的監測，保證水質質量和保障取用水量，控制水域納污總量。通過治污減排的實施，保證飲用水水源地水質滿足國家相關標準；通過開展生態系統保護和修復，推動區域內水資源的可持續利用，并讓水資源的承載力與當地社會經濟發展相協調。

濉溪縣水資源保護規劃擬定2018年是基準水平年，同時規劃設置2025年、2030年、2035年3 個水平年。規劃范圍為整個濉溪縣區域境內。

規劃近期2025年的目標：淮水北調調水通道（濉溪段）水質Ⅲ類、新沱河（洪河頭至翟橋閘段）水質Ⅲ類、澥河（五溝鎮徐集至宿州市交界處）水質Ⅲ類、澮河（古城至黃溝口段）水質Ⅳ類、濉河流域（七里井至半截樓段）水質Ⅴ類；乾隆湖水質Ⅲ類。縣境內水功能區水質省級達標率100%,水功能區水質市級達標率66%以上;黑臭水體城區控制范圍在10%以內，水源地生活飲用水的水質達標率不低于Ⅲ類，穩定在100%的范圍內控制，地下水的水質質量考核點保持穩定。環境地質問題得到遏制；尋找替代水源發展節水技術，壓縮對巖溶水的開采量。

規劃中期2030年的目標：水體水質優良不低于Ⅲ類，總體比例不低于75%；水功能區的水質省級達標率為100%，市級達標率不低于95%。黑臭水體在城區內的全部消除；飲用水水源水質穩定保持；有效控制主要入河污染物的量；全面控制區域內的面源污染；重點區域生態基流、敏感水域生態需水基本滿足；基本建立完善河湖健康保障體系；實現了地下水生態系統的良性循環；建立健全監測網絡體系。

規劃遠期2035年的目標：水體水質優良不低于Ⅲ類，總體比例不低于80%；水功能區水質的達標率省級和市級都保持100%。集中式飲用水水源水質繼續穩定的保護；主要污染物入河量（COD、氨氮）得到有效控制；區域的面源污染得到全面控制；重點區域生態基流、敏感水域生態需水基本滿足；河湖健康保障體系完全建立。

四、水污染控制規劃

濉溪縣水功能區范圍內：禁止設置入河排污口3 個，在新沱河（范圍從四鋪閘至出市境處）、王引河（范圍從仲大莊閘至王引河與新沱河交叉口處）、濉河（范圍從黃橋閘順河北上至淮北市交界處）；嚴格限制設置入河排污口6 個，在新沱河（范圍從河豫皖交界處到徐樓閘）、澮河（范圍從豫皖交界處到鐵佛鎮岳集村）、老濉河、乾隆湖、臨渙湖；一般限制區設置入河排污口在除以上的水域外都可以。

在禁止區范圍內：對水質造成重大影響的排污口，應通過其他管網將此排污口的污水排放到另外的水域，且調整后滿足相關的要求。

在嚴格限制和一般限制范圍內：對水質造成較大影響，通過人工濕地和氧化塘等方式進行深度處理；不規范的及時按照規劃要求進行調整和改造，并設置相關的標識標牌。

在主城區、開發區全面實施雨污分流；在鄉鎮向農民和種植大戶推廣使用有機肥，減少農藥的使用量，讓每年的化肥和農藥的施用度降低；通過美麗鄉村和人居環境整治，推進農村污水管道工程建設，鎮村組織人對河道沿岸和村內溝渠的兩側、水塘的周圍進行垃圾回收處理；推進畜禽養殖場（小區）雨污分流建設，養殖場設計方案中必須有糞污處理利用配套的相關設施。

城市河道疏浚范圍和清淤深度要科學設計，并嚴禁將清淤底泥沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填土；依法取締行洪河道、湖庫內的非法養殖，減少因此產生的污染。

五、地下水資源保護規劃

充分利用淮水北調工程水源及其他替代水源，逐步關停配水管網覆蓋范圍內的自備水源用水戶及市政公共供水用水戶（不含食品工業企業）的自備水源井，實現區域內的地下水采補平衡；到2020年，在淮水北調管線覆蓋范圍內80%工業用水置換為地表水。

六、重點河湖水資源保護規劃

按照“一湖一策”方案，加強對鳳棲湖、乾隆湖、臨渙湖的水資源、水域岸線保護。具體做法是加強防治區域內的水污染，保護區域內的水環境，修復區域內的水生態。

七、水質監測規劃

對所有水源地和河湖入口、排污口處設置監測站點，全面監測水質、取水量、水位，做到質和量的全面結合。現狀濉溪縣對飲用水取水水源每月進行一次水質監測，并不定期在水源地保護區內進行“拉網式”專項檢查，堅決把污染和事故隱患消滅在萌芽狀態，確保飲用水源水質全部達標。

八、結語

做好濉溪縣水資源保護規劃對穩定縣域社會經濟發展、提升水資源配置利用、改善水生態水環境、促進人水和諧等具有重要作用。要做好規劃和規劃保障，要將規劃實施到位，促進部門協作到位，嚴格執法監管到位，加大對水資源專項資金的投入，強化規劃督查評估，保障規劃實施效果■