加強國有企業治安穩定工作的建議

馬亞明

（晉能控股煤業集團寺河礦，山西 晉城 048205）

縱觀我國發展勢態良好的國有企業除了有先進的企業文化、管理模式和生產工藝外，其內部必定有著和諧穩定的綜治穩定環境來支撐。治安穩定作為國企綜合治理的一項主要內容，如何順應國有企業的新形勢和新變革，是我們每個治安保衛工作者的責任。筆者工作在國有煤礦企業，就如何做好新形勢國有企業治安保衛工作淺談幾點意見。

一、做好國有企業治安穩定工作的重要性

1.國有企業快速發展經濟的需要

人心齊，泰山移。國有企業的發展需要干部職工心往一處想、勁往一塊使，朝著把企業做強做大的共同目標奮斗。所以，企業孕育了自己的企業文化，有了自己的規章制度。治安保衛工作作為企業黨委領導下的，維護企業內部治安穩定的隊伍，就是要通過全面提升企業內部治安管控，讓職工群眾在企業生活、工作中感受獲得感、幸福感、安全感，心無旁騖地投入到企業的各項經濟建設中，企業才有快速發展的堅強后盾。

2.職工群眾對治安穩定環境的需要

隨著我國法治社會的不斷推進，職工群眾的法制意識也越來越高，再加上筆者工作的企業效益越來越好，職工的收入愈來愈高，這就讓不少違法犯罪分子的目光盯緊了企業和職工，盜竊礦用物資、職工被網絡電信詐騙等案件易發，職工群眾對治安保衛工作的要求也就更高。

3.維護社會和諧穩定發展的需要

近年來，我國一些企業頻頻發生影響企業發展的群體性事件，在這些事件中有很多是因為一些小的矛盾糾紛引發的，再加上一些心懷不軌人員在互聯網上惡意炒作，造成事態不斷擴大，給企業發展帶來諸多負面影響，更有甚者會造成企業所在地社會的不穩定。

二、影響企業治安穩定工作的因素

一是隨著經濟社會的快速發展，社會資產、人員、信息等因素實現了更加寬泛的流動，呈現出向優勢企業高度集中的態勢。同時，也造成一些企業用工難、招工難的問題，從而不得不降低招工門檻，導致所招、多用人員成分復雜，素質參差補齊，給企業的治安保衛工作帶來諸多不穩定因素；二是隨著企業產業化革命進程，諸多企業生產工藝向著智能化轉變，減人增效已成為當前企業應對國內外競爭的有效途徑之一；三是企業發展由封閉式管理向開放式管理轉變，在極大改善職工群眾生活環境的同時，出入口多、人員進出不受限等治安管控難點也相應增加，企業和職工的利益極易受到外來因素的侵害；四是現在違法犯罪分子利用高科技作案手段愈演愈烈，企業、職工利益稍有不慎極易被侵害，且較難挽回損失；五是部分企業內部沒有形成綜合穩定一盤棋的創建模式，仍采用內部保衛部門單打獨斗的管理模式，甚至出現了一些在企業明目張膽盜竊國有資產除了保衛人員無人敢管的怪象。

三、加強國有企業治安穩定工作的幾點建議

1.加強領導，明確目標，嚴格落實責任追究制度

要始終把“零案件”創建單位作為構建和諧企業、維護企業治安穩定的大事來抓，作為“一把手”工程來抓。通過逐級簽訂《治安工作目標責任制》等綜治維穩工作目標責任書，對“零案件”創建工作任務層層分解，確保治安穩定工作的每個環節有人抓、有人管、有人落實。對那些因內部治安管理措施落實不到位、發生刑事治安案件和群體性事件造成較大影響的單位和部門要堅決實施“一票否決”（被一票否決的單位和部門取消一切評比先進的資格）。同時，還要大力褒揚愛企如家、見義勇為行為，弘揚見義勇為精神，擴大見義勇為的社會效應，凝聚廣大職工群眾的整體合力，形成共同參與共建和諧、共保平安的良好氛圍。

2.做好“三個結合”，有效預防各類案件發生

一是要注重治安防范與人防、物防、技防的結合。要以人防、物防為基礎，不斷完善技防設施，實現天網工程“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”，通過視頻監控“雪亮”建設強化對企業重點路段、重點部位、重點時段的不間斷監控，提升礦區治安管控能力；二是把保衛專業隊伍與基層各單位區域自防自治進行無縫隙結合。具體來講就是保衛部門要管好“面”，加大對企業社會面的整體控制。基層單位要管好“點”，履行好區域自治管理責任，做好本單位自防自控工作，看住不放心的人、盯住不放心的事、管住不放心的物；三是要把治安防范檢查與各類安全檢查相結合。保衛專業隊伍要加強和企業其他職能單位的通力協作，積極派人參加職能部室組織的各項專業的檢查，將治安檢查融入其中，加大治安檢查的頻度。在檢查中要按照“全覆蓋、零容忍、嚴檢查、重實效”原則，突出重點區域、治安薄弱點的督導檢查，推行隱患銷號管理，確保隱患整改到位。

3.筑牢治安穩定防線，齊抓共管聚合力

一是黨群部門的宣傳線，要重點抓好“經常性”。經常性地利用廣播、電視、板報、櫥窗、電子顯示屏、微博、微信等媒體和法治教育陣地，采用集中培訓和自學等形式，對干部職工進行普法教育。在進行普法教育的同時，要把企業改革出臺的各項重大政策、決策宣傳放在重要位置，及時舉辦宣講團，深入到基層單位，對職工群眾進行宣講，最大限度地取得職工群眾的理解和支持，保證隊伍不亂，人心不散，干勁不減；二是治保組織的工作線，要重點抓好創新。以支部為單位成立治保組織，形成了企業綜治委整體部署治安防范工作，各基層治保會在落實治安防范措施時，要結合本單位的實際，有創新地去開展工作，不能不切實際、死板教條地去落實；三是相關部室協作線，要重點抓好共享。凡是企業有重大治安整治活動時，企業黨委要召開工作協調會，按照部室的職責進行工作部署，在部門協調與配合工作時，要力求資源共享，讓治安防控體系和治安防范的效益最大化；四是保衛專業隊伍專業線，要重點抓好指導。充分發揮保衛專業隊伍在治安防范工作中主力軍的作用，保衛專業隊伍在認真貫徹上級公安部門的工作要求和總體安排的同時，要積極服務于黨政中心工作，利用專業優勢，指導基層治保會開展工作，不僅加強了與基層治保會的聯系，有利于突發事件的早發現、早介入、早處置。

4.抓住重點工作，全力以赴維護內部治安穩定

要突出重點工作，把防控風險放在首要位置，緊緊圍繞“人、事、物、地、組織”五個要素，不斷強化企業維穩基礎工作。要緊密結合企業實際，制定切實可行的安保工作方案，在工作安排時要想、細想、全想萬一，在抓落實時，抓實、抓細、抓具體，從嚴從實抓好各項維穩工作的落地。綜治各部門要對照方案部署嚴格進行考核，對考核結果要及時通報。各支部、各單位要樹立起“小事連大局”理念，不間斷地開展矛盾糾紛排查，在矛盾糾紛排查工作中要善于發揮基層工會分會、團支部等力量，善于調動黨員、團員、治安積極分子的積極性，及時發現并化解各類矛盾糾紛。同時，還要加強對本單位重點群體、重點人員、重點要素的管控力度，看住不放心的人，盯住不放心的事，管住不放心的物，真正做到“行能知曉、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，防止“神不知、鬼不覺”的情況發生。

5.積極開展企地共建活動

主動與周邊村鎮、駐地派出所、緊鄰村民搞好協助，共防共治，為礦區經濟發展創造穩定的周邊環境，同時也為解決突發性企地糾紛、企村矛盾奠定基礎。

四、結語

做好企業治安穩定工作，全面推進“零案件”單位創建，是確保國有企業和諧穩定發展的重要手段。通過責任制的簽訂、細化責任分工，形成企業治安穩定合理，全力保障企業快速健康發展。