地方高校與企業合作創新發展的實證研究
——以CZ 大學為例

黃海燕

（常州大學校辦，江蘇常州 213164）

黨的十九屆五中全會明確提出了要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局［1］。新時代我國社會主義現代化建設應特別關注創新，創新發展戰略已被置于國家戰略的核心地位。隨著新一輪科技革命加速演進，基于激烈的市場競爭中持續擴大市場份額的考量，越來越多的高新技術企業意識到核心能力的重要性，紛紛轉向自主創新。自主創新已經成為企業發展的第一動力，研發投入和人才的數量與質量決定企業創新能力的強弱。我國企業研發投入不僅能強化企業的競爭優勢和市場優勢，也能讓企業在市場上保持長盛不衰。在新發展格局下高校應如何構建和發揮好校企合作創新的作用，以更好地應對新的挑戰，毋庸置疑具有重大的理論和現實意義。

1 新發展格局下校企合作創新的必要性

在國際競爭日趨激烈的經營環境下，信息與網絡技術的迅猛發展，企業競爭的焦點已經從產品、服務的質量轉向創新能力的較量，企業亟待技術創新增強核心競爭力。研發效率不高顯著影響我國企業創新能力的培育與提高，阻礙了企業的成長。我國經濟正處于由高速度增長向高質量增長的關鍵時期，而企業長期存在自主創新能力不強、創新力度不夠、自主創新人才匱乏的問題，嚴重制約我國經濟轉型發展。大學的根本目的是為社會培養人才，為企業服務，為國家經濟和社會的發展提供源源不斷的人力資本。習近平總書記指出：“世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。”這為大學的實踐和成長指明了前進的方向，為中國高校邁向國際一流大學行列開辟了切實可行的路徑。同時，國家的發展、社會的進步，為高校建設提供了豐富的土壤。在“四個自信”理論指引下，滿足國家重大戰略需求、解決卡脖子技術難關，需要高校和企業密切合作，建立校企合作，兩者之間形成互惠共生的生態關系。在服務國家戰略進程中，高校要結合自身實際，充分發揮人才培養優勢、基礎研究優勢、國際學術交流優勢、知識信息獲取優勢等，不斷增強服務質量和服務效能。根據中國情境，高校層次多元，既有綜合性大學，也有專業程度較多的高校；既有普通本科院校，也有職業技術學院。企業可以根據自身需要，匹配相應層次的高校，實現多種形式的合作，有力增強支持生產服務一線的能力［2］。構建校企合作深化產教融合，已經成為擺在高校面前的一項重大而緊迫的任務。從現實來看，我國校企合作建設無論在宏觀還是微觀層面都還存在諸多不足。

宏觀層面上，國家雖有開展產教融合相結合的教育方針、政策，但缺乏與之配套的可操作性政策法規。此外，長期以來整個社會對高等教育尚存偏見，導致高校熱衷研究型人才的培養而忽視了技能型、應用型、復合型人才的培養。

微觀層面上，國內外環境復雜嚴峻，校企合作的建設直接面臨企業產業鏈全球布局調整、產業轉型加速、用工需求結構性變動等諸多新問題。雖有部分院校和企業意識到了校企合作的重要性，但尚未找到有效結合的途徑和方法，缺乏長效的合作運行機制,且產教雙方思路普遍不夠開闊，僅作為解決實習或兼職教師來源的途徑,未能全面融入人才培養和專業建設的各個環節［3］。再加之大部分高校專業設置面向企業很窄，制度缺少彈性，課程內容與職業標準、教學過程與生產過程相對脫節，其實驗條件更新不及時,教師實踐經驗不足且科研能力、水平偏低，為企業服務的能力有限，致使企業對于參與高校教育積極性不高，大部分高校不得不面臨“學校熱、企業冷”，合作停留在表層且缺乏長效機制。

2 新發展格局下校企合作創新的組建

新發展格局下，高校要高質量發展，必須實行開放式辦學。走出去，請進來，打通堵點，消除痛點，深化校企合作，深化產學融合，是高校穩步發展壯大的可選擇路徑，是企業競爭取勝的關鍵舉措。2017 年12 月5 日，國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》明確指出，產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措［4-8］，政府、企業、學校、行業協會共同推進。健全多元化辦學體制，逐步提高企業行業參與辦學程度，實現校企共同育人的局面［9］。在此基礎上，形成教育和產業統籌融合、良性互動發展的新格局，最終使得人才教育供給與產業需求重大結構性矛盾基本解決［10-12］。高校與企業合作是一個旨在同時實現多方共贏，由政府、高校、企業、行業組織等多方利益主體跨邊界協作建設和運行的組織。其建設和長效運營不僅有利于高校整合多方力量保障高素質技能型人才培養，推動新時代全面深化產教融合、賦能教育高質量發展，同時亦有利于服務企業高效獲取生產要素，高效服務于“雙循環”新發展格局國家戰略［13］。

2.1 主體構成

校企合作的主體主要包括了政府、高校、行業組織和企業四大利益相關方。

2.1.1 高校和企業是合作共同體的兩大核心主體

在本合作共同體中，高校是育人支持服務的主要接受方，主要承擔輸送高技能人才、資源紐帶、信息、協同創新等生產要素支持服務的供給。為適應時代和企業的新要求，高校應不斷創新人才培育模式，輸送企業急需的實用型人才。合作共同體的另一大核心主體為由若干代表產業最新技術水平的企業組成。合作共同體中的企業為企業群體，而非企業個體。企業促進國家高新技術產業的發展，它是一種優化產業布局、提升企業核心競爭力的催化劑，它的戰略地位不可撼動。不同于傳統意義上的校企合作，校企合作并不單純追求合作企業的數量，對接的標準更不是某個具體企業的個性化需求標準，而是強調技術的社會性，追求的是行業發展方向的代表。企業作為一個群體，他們動態變化、共同構成是合作共同體的核心成員［14］。在校企合作下，企業是信息、人力、技術等生產要素支持服務的接收方，同時負責人力、資金、場地等育人支持服務的供給。

2.1.2 主體為行業組織

行業組織是由行業協會、企業、學校、機構、其他事業單位等多元成員構成的跨界組織。該類組織以產業聯盟、行業協會等多種形式存在的互益性組織，對于共同體各方起到具有中介協商功能。

2.1.3 主體為政府

政府既是校企合作的管理者，也是其服務者，但更多的是為當地校企架橋鋪路、提供服務的角色。在中央政策的指引下，推動著區域內企業生產經營活動和院校的育人活動的開展［15］。政府對企業開展研發創新活動給予的優惠力度越來越大，此舉旨在支持企業順利并且有效開展研發創新活動，引導企業不斷加大研發投入，針對性地解決分配不公的問題，保證企業穩定、長遠地運營與發展。

校企合作由以上三大主體共同構成，共同體在運行中由政府負責引導監督，行業組織負責暢通校企間的信息、物質交換，高校與企業高頻互動、合作共贏。各主體來源多樣，訴求不一，在共同體中承擔著各自不同的分工。

2.2 組建過程

校企合作共同體的組建過程，首先應由政府設置適宜環境，行業組織居間催化，多載體聯動活化的方式促成多方利益群體協同運作，實現產教深度融合，共同推動新發展格局下區域經濟的發展。

2.2.1 政府厚植適宜環境

由于高校與企業分別來自于不同的系統，各自利益訴求和運作方式差異較大，由校企各方完全自由地搜尋和匹配為共同體的合作方，匹配效率極低。過往校企合作實踐中所出現的“企業冷，學校熱”的局面亦證明了單純由高校一方主動的方式并不能有效保障深度融合的實現。鑒于此，為有效促成校企合作的誕生，第一，政府應建立公共交流數字化平臺。利用大數據引導行業組織的建立，再利用行業組織聯系和監管處于毛細血管的各個企業，催生校企合作的萌芽。第二，政府要營造企業承擔高等教育責任的社會環境。相關政府部門要綜合利用產業政策法規，激發企業參與高等教育的愿望，在此基礎上引導和規范高校和企業參與共同體的行為。政府通過一系列調控，最終促成共同體下產教雙方自組織服務對方，營造出適宜于校企合作萌芽和生長的良性生態環境［15］。

2.2.2 行業組織起到至關重要的催化作用

靈活、多元的行業組織由來自政府、高校、企業等多利益主體的成員組成，其觀點和視野比任何單一類型主體視野更寬廣，更能及時把握新發展格局下各方的最新需求，從而更加具有前瞻性。來自不同類型的利益主體，通過線上線下快速高效溝通，在行業組織為院校與企業的交流與合作牽線搭橋下，組織成員能迅速弄清楚對方的利益訴求，匯集多方訴求并進行協商，以得到最大共識，實現優勢互補，為合作共同體發布人才供求信息、參與高等教育質量評價等方面發揮更大的作用，進而實現居間協調企業和高校在合作中的一個個具體障礙。

2.2.3 多載體聯動活化高校機制

校企合作共同體高效運作取決于資源要素的交流和合作。雙方擁有的人才、技術、設備、信息、數據是不對稱的，在產學研合作平臺上，可以相互交流、優勢互補，激發雙方合作的積極性和能動性，促進共同體的良性互動。一方面，有利于高校準確定位人才培養目標和質量，改善辦學條件，形成辦學特色；另一方面，有利于解決校企之間人才供需矛盾，為企業提供高質量的人力資本［16］。

3 新發展格局下校企合作的應用

面對愈發激烈的國際競爭環境，我國企業想要在競爭如此激烈的環境中快速搶占市場份額，擁有一席之地，必須具有核心能力。根據核心能力理論，企業的集體知識和集體學習能力可以被稱為核心資源，而不斷研發創新是企業擁有核心能力的重要基礎和關鍵。而研發投入和人才的擁有是有效開展創新活動的基礎，它在很大程度上決定著創新活動的成功與否。同時研發的高風險、高投入與研發產業的外溢性迫使企業轉向合作研發。高校為企業提供了很好的人才培養輸送渠道。

3.1 企業方供給“育人支持服務”

企業為高校方提供的服務主要體現在對其育人活動的支持，具體服務內容包括：

3.1.1 服務高校的專業設置與定位調整

利用校企合作全面跟蹤區域產業發展動態從而實現對專業設置與定位的動態調整。對接產業升級需求動態，調整專業設置與定位，提升專業內涵，提高專業與新發展格局下產業新需求的匹配度，培養企業在轉型升級中急需的高技能人才，形成高校專業建設和產業發展的良性互動，進一步提升高校人才培養質量［17］。

3.1.2 服務高校人才培養模式的創新

利用共同體中豐富的企業資源，高校可與代表行業發展方向的高新技術企業展開緊密對接，采用定制化、個性化培養方案，將來自行業的先進經驗和最新理念融入培養方案、課程標準、課程教學設計等專業課程綜合改革中去，實現對人才培養模式的創新。

3.1.3 服務高校師資隊伍建設

企業資源一方面可為校內專任教師提供進入企業的機會，補充校內師資實踐經驗，更新行業知識，提升校內專任教師的行業素養；另一方面也可以將企業中的員工以產業教授、兼職教師、專業班主任等多種形式引入到高校內兼職，將行業中的真實案例、項目、實踐經驗直接帶進課堂。

3.1.4 服務保障高校教學實踐

保障教學實踐，提高專業教學內容與職業崗位要求的匹配度。利用企業行業中的最先進技術、設備以及最新的實踐案例來開發和更新各類教學資源，動態調整專業課程體系,將企業真實生產場景和工藝融入教學過程，保障專業課程教學內容體系緊跟供給側改革下行業崗位需求變化。

3.1.5 支撐實踐教學環節，解決就業問題

依托企業打造與生產實際無縫對接的實訓中心、創新中心等實踐教學共同體，開發和更新各類與生產實際緊密結合的實驗實訓項目，為高校學生的認知實習以及就業等實踐提供支撐。采用“4+1”的模式：學生在校內三年以理論學習為主，兼顧課程見習、社會調研、課程實驗，為后續畢業實習打下扎實的理論基礎。理論課結束后在高新技術企業進行最后一年的畢業實習，也就是頂崗實習，學生在這一過程中需要結合本人的實際工作完成畢業設計或畢業論文的寫作。

3.2 高校方供給“要素支持服務”

供給側結構性改革是一個結構調整和發展方式轉型的過程，落實該項改革要求廣大企業致力于“提質增效”“創新驅動”“資源再配置”，使企業的產品和服務能夠匹配市場需求的變化，最終實現改善企業經營狀況、提升效益。在此背景下，高校通過共同體為企業的服務主要體現對其順利獲得各類生產要素的支持。

3.2.1 人力資源供給與優化服務

企業一方面可直接接收學生實習實訓使得企業獲得了高技能新員工輸入，直接獲取優質人力資源，另一方面也可利用共同體定期組織在崗培訓，及時提升企業人力資源素質水平。此外，高校還可利用自身教育和文化資源豐富的優勢，參與到企業的文化建設和品牌塑造中去，推動并提升相關企業的文化建設，服務企業更好地發展。

3.2.2 資源紐帶服務

共同體融入了產業鏈上下游各類政府、高新技術企業、協會、機構等多方力量。雖然共同體不能直接為企業帶來資金、土地等生產要素，但可為各方提供更多信息和對接機會，便捷企業快速對接到資源供給方［18］。

3.2.3 市場連接服務

通過共建實驗實訓環境、校園招聘活動，企業可很好地展示自身實力。企業要迎合需求，優化產業結構，新舊技術相結合，把握好商機，不斷提升核心競爭力，擴大企業知名度、樹立良好社會形象，吸引消費者以培養將來的潛在市場。

4 校企合作創新發展實證分析：CZ 大學案例

4.1 校企合作思路

CZ 大學地處工業基礎雄厚的CZ 市、2021 年中國城區高質量發展水平百強區，制造企業和高新技術企業眾多，所在區高新技術企業數超2 000 家。江蘇省政府推出“校企聯盟”行動計劃，為校企合作辦學，建立校企合作共同體提供了良好的物質基礎和政策環境。在各級政府引導和支持下，CZ 大學始終堅持“以服務為宗旨，在協同中創新”的理念，充分利用校外實習場地和企業工作站共同培養人才，舉辦科研成果轉讓博覽會，推動學校科研和科技成果轉化，提升科技服務區域經濟發展能力的根本，提升能力，強化服務，全面服務地方經濟發展，為企業提供先進實用的技術，加速科技成果產業化的進程。重點圍繞江蘇產業結構調整和企業技術創新需求，以市場為導向，契合學校石油化工、光伏新材料、裝備制造、生物醫藥、新能源等專業學科優勢，以開展企業技術需求對接、促進共性技術的研究與應用、協助增強企業研發能力、建立專業化的技術轉移信息平臺等幾方面為抓手，在全校科研師生的通力配合、地方政府及企業的共贏合作下，積極開拓、銳意進取，助推產學研科研項目快速發展。

4.2 校企合作歷程

CZ 大學致力于打造“產學研”緊密結合辦學特色，早在2007 年成立了正處級建制的產學研合作處，專門從事學校產學研合作工作，是江蘇省最早成立產學研合作處的高校。2009 年成立了專門從事成果轉化和技術轉移的專門機構——“技術轉移中心”，該中心與產學研合作處合署辦公，同為正處級建制，2013 年獲批國家技術轉移示范機構。經過10 多年的發展，學校建立了7 個重點實驗室、5 個工程研究中心、2 個協同創新中心、5 個重點創新團隊，9 個技術轉移分中心（其中江蘇省內7 個，省外2 個），見表1。這些技術轉移中心均設立了實體機構，實行獨立法人運行。近年來，學校成果轉化和技術轉移成績突出，經江蘇省科技廳、教育廳批準，學校設立了省內首家專門從事技術轉移高層次人才培養基地——“江蘇省技術轉移（CZ 大學）研究院”，成為全國專業化、高層次技術轉移人才培養“試驗田”，在校企之間實現了資源要素有序流動，為技術成果轉移轉化的推進做出較大的貢獻，獲得社會各界的一致認可。

表1 校企合作內容

4.3 校企合作效應

地方服務方面：自2011 年以來，學校加強與地方合作，提升學校服務地方水平。十年來，與省內外50 余個市、區、縣級政府簽訂全面合作協議，與江蘇維爾利環保科技股份有限公司、南通醋酸化工股份有限公司、江蘇精研科技股份有限公司、江蘇銘豐電子材料科技有限公司等2 500 余家公司開展產學研合作橫向到款8.5×108元，獲批江蘇省產學研前瞻項目195 項。獲批江蘇省雙創博士“科技副總”類項目178 個，與企業合作獲批省重大科技成果轉化項目22 個。與企業共建省級工程技術中心22 個、校企聯合研發中心43 個、產學研基地487 個、校企聯盟432 個。

行業服務方面：自中石化、中石油、中海油與江蘇省人民政府四方共建CZ 大學以來，學校與石油石化企業合作不斷深化，開展了各領域多層次的產學研合作交流，還互派技術骨干進行訪問，成果豐碩。近五年來，CZ 大學與中石化石油工程公司、中石化煉化工程公司、中石化南京化學工業公司研究院、中石化揚子石化研究院等多家單位簽訂全面合作協議，承擔國家自然科學基金石化聯合基金重點項目3 個，中國石油科技創新基金項目11 個，中國石化重點科技項目30 個，三大石油公司下屬公司科技合作項目157 個，合同金額共計1.8×108元。獲批石油和化工行業重點實驗室2 個，石油和化工行業工程實驗室3 個。2018 年，CZ 大學牽頭聯合中石化揚子石化公司、中科院廣州能源所等單位共同申報并獲批生物質高效煉制及高質化利用國家地方聯合工程研究中心。2020 年首獲中國石油和化學工業聯合會科技指導計劃1 項。

4.4 校企合作服務能力持續提升

CZ 大學在構建校企合作框架中，充分利用學科和科研特點，緊密圍繞石油石化行業和區域經濟發展，解放思想、先行先試，大膽探索產學研合作實踐新模式，著力于構建產學研合作創新機制，加大學校服務區域和行業經濟發展的力度，充分發揮高校的科技優勢，加強協同創新，組織實施關鍵共性技術攻關，圍繞新興產業統籌研發力量，積極培養高層次創新人才和產業化專門人才，加快孵化高新技術企業，突破產業發展重大技術，匯聚科技創新要素，加強石油、化工、電池材料、石墨烯等領域的合作。人才培養、技術攻關、專利轉讓取得了豐富的成果，為校企合作行穩致遠打下了良好的物質基礎，近三年校企合作成果歸納（見表2）。

表2 校企合作科技成果

學校注重提升技術轉移人才培養能力。“江蘇省技術轉移（CZ 大學）研究院”的主要目標是：為全國、江蘇省培養一批專業化、高層次的技術轉移人才，促進CZ 大學率先在全國建設實踐“技術轉移”課程體系，推進技術轉移轉化的政策法規研究，為江蘇省科技產業發展提供政策咨詢服務，提升江蘇省技術轉移轉化在全國的影響力。成立后的研究院將緊密圍繞全省技術轉移體系建設實際需要，積極開展技術轉移理論、方法、路徑、模式、政策法規等研究和人才培養、教育培訓、宣傳推廣等工作（見表3）。2019 年，該研究院正式揭牌并錄取19 名技術轉移方向碩士研究生；完成“管理工程領域技術轉移”研究生報名和實地審核工作，從報名情況來看，“管理工程領域技術轉移”的研究生受到了社會的廣泛關注。此外，研究院還在本科生中開設了技術轉移選修課，為學校技術轉移工作打下后備人才基礎。在進行學位學歷教育的同時，研究院積極開展技術經紀人、技術經理人的繼續教育和職業教育。同時，研究院加強與高校、科研院所和大型高新技術企業的交流，努力推動技術交易市場等專業化交易撮合實訓平臺建設，完成CZ 市技術交易市場暨雙創路演中心建設工作，為技術轉移研究生提供更多實習實訓機會，為學校乃至江蘇省科技成果的發布、評價和交易提供專業化平臺。研究院在積極探索技術轉移人才培養機制的同時，承擔了多項技術轉移領域的江蘇省、CZ 市重點研究課題和中鐵建、佰騰等單位橫向委托課題的研究。學校繼續加大技術轉移中心的建設力度，改革創新，進一步理順技術轉移中心的職能，建立工作運行激勵機制［19］。2019—2020 年學校全年組織與中石化、中石油、中化集團等企業對接交流會60 余場，各技術轉移分中心走訪企業1 150 余家，助推中小型企業轉型升級。為提升江蘇省技術轉移體系建設工作在全國的影響力做出積極貢獻。

表3 校企合作人才培養情況

4.5 加強同行業合作彰顯石化特色

組織學校專家參加在中國石油與化學工業聯合會組織的全國石化化工新技術交流會、年度科技工作會、全國石油石化科技成果推廣交流會等重要會議，扎實推進學校與行業企業精準對接（見表4）。2018 年，成功組織CZ 大學與CZ 市轄市區全面合作簽約儀式。2019 年，組織協調學校多個團隊赴揚子石化、金陵石化、安慶石化、福建聯合石化等中石化下屬企業，圍繞企業生產過程中的實際問題開展了技術對接。與福建聯合石化簽署了雙方合作會議紀要，圍繞“循環水換熱器防腐研究”等8 個研究方向達成合作意向；福建聯合石化技術與規劃部來學校指導項目團隊開展技術攻關。中石化揚子石化研究院、中石化南化公司、中石化上海石化研究院、中石化南京工程公司、中石化鎮海煉化公司等中石化下屬企業走進學校與相關科研團隊開展技術交流與對接。學校與中石化揚子石化研究院簽署了全面合作協議，聘請了南化公司葉曉東擔任學校兼職教授。在中國石油與化學工業聯合會領導的引薦下，學校與東營市墾利區、濟寧新材料產業園建立緊密聯系，校地雙方互訪頻繁。為了解決地方企業技術難題，學校組織多名教授走進濟寧新材料產業園開展對接；對接的東營市墾利區企業兩次來訪，為了企業生產過程中遇到的實際問題進行了深入交流，為后續開展全面合作奠定了基礎。兩個團隊圍繞墾利區坤寶化工企業1.6×105T 鹽酸利用、三氯化鋁生產工藝智能化改造達成合作意向。在前期項目對接交流的基礎上，相關部門注重做好行業科技項目和在研項目的服務管理工作。2020 年，學校環境、安全等相關學科負責人赴寧夏寧東化工基地圍繞安全環保、新能源、綠色化工、新材料等產業領域開展對接活動。

表4 校企合作情況

5 基于產教雙向對接共同體的創新發展改進建議

5.1 人才培養改革與創新

企業對高素質人才的需求迫在眉睫，復合型人才、創新型人才、大國工匠需求旺盛。如何培養滿足社會需要的創新型人才是社會和教育工作者非常關注的問題。覃慶華探討了校企合作教育模式，分析了這種雙元培養模式對創新型人才創造力的影響機制，豐富了創新理論、協同創新理論和創新教育理論的內涵。這對開展高校創新型人才培養中的校企合作模式研究具有重要指導意義［20］。具體體現在培養模式、培養機制、培養方法、教學理念等方面的創新。

5.1.1 創新精準化人才培養模式

對接產業鏈涉及合作企業一起開展多輪探討和論證，深入剖析供給側改革下產業鏈典型崗位人才專業技能、素質、數量等最新需求狀況，確定人才培養方案，實現人才培養模式與產業需求的精準對接。要通過精準化提高人才培養質量，全面提升學生的核心技能，提高專業的就業競爭力。

5.1.2 探索人才培養的體制機制創新

企業要引進高技術人才，加大研發人員投入力度；要加強人才建設，營造良好氛圍，優化技術團隊，建立完善的獎勵體制；要建立以技術創新為源頭，市場為導向的科技創新體制，在優化資源分配的過程中，促使創新體系更加完善。

5.1.3 制定“工學結合、校企雙向介入”模式

該模式呈現“雙元教育”的特色，其本質是高校和企業全方位合作，資源要素在校企之間交換，通過雙向介入整合教育資源，為生產一線培養高級運作型人才。以各專業面向的行業就業崗位群為主要分析對象，聯合行業組織、企業探析崗位層級，準確劃分、規范職業能力等級，以工作性質、工作任務、工作質量、知識結構、技能手段、社會功能等為主要內容形成通用化、模塊化、層次化的理論標準體系。在此基礎上，結合職業規劃和成長過程構建課程體系，完善和更新專業核心課程。

5.1.4 國際化視野培養人才

為更好地適應“一帶一路”發展戰略下高新技術企業走出國門的需求，引導本專業走向國際化，在教學過程中融合國際前沿知識，拓展技能適用范圍，培養有國際視野，通曉國際商務規則，能夠參與企業跨國經營的技能人才。有條件的高校可建立與國內外知名院校的深度交流，實現與境外辦學機構的合作，實現教學資源互補與師生互換和學分互認。積極與“一帶一路”國家聯系、合作，嘗試開展聯合辦學。制定國際合作中學分、課程互認機制，實現教學資源的優勢互補和師生的互換，實現教學和科研領域的良性互動。

5.2 提升企業服務高校能力

企業應充分發揮自身優勢和行業特色，拓展行業服務渠道，加強協同創新，匯聚科技創新要素，企業可走進學校與相關科研團隊開展技術交流與對接，指導項目團隊開展技術攻關，為后續開展全面合作奠定了基礎。加強合同科研開發、管理工作，積極推進校企合作對接，以企業為科技開發經費投入為主體，促推科技服務區域經濟發展。扎實推進行業企業與學校的精準對接，校企行業合作才能取得新的突破。

5.3 優化平臺力促地方經濟發展

助力科技成果轉化，提升科技服務區域經濟發展能力。技術轉移中心是學校服務地方的“橋頭堡”，技術轉移助推中小型企業轉型升級，致力打造企業科技創新動力“核電站”，為企業提供借“腦”發展、借“梯”登高、借“智”創新的技術轉移平臺。學校、企業要不斷探索產學研合作新模式，逐步營造出可持續發展的創新環境，將“研究院”、實驗室打造成最具活力的新能源、新材料、公共安全與環境保護及生物制藥創新平臺，同時推動相關科技成果的轉移轉化，為地方先進技術產業及經濟發展做出貢獻。

6 結語

面對新發展格局下對高等教育提出的更高要求，構建、運行校企合作創新發展不僅有利于高校人才培養質量的提升，更能有效地服務區域行業、區域產業轉型升級需求。新發展格局下的校企合作是一個政府引導、行業組織催化、企業與高校雙向對接服務的共同體。為有效發揮共同體效能，政府要加快職能轉變，統籌企業區域協調發展。針對經濟發展不平衡的問題，政府要加強區域間的合作，使經濟發達地區起到引領作用，帶動欠發達地區的經濟發展。政府要積極轉變職能，為當地企業發展開辟道路，使企業能夠加快研發進程，順利投產，提升績效。作為合作共同體的高校應充分利用現有資源并有效地開展人才培養改進工作，為企業輸送高技能人才。